7行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式及治理對策(更新版)
【正文】 努力拓展監(jiān)督面，廣泛接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。對確需保留的行政審批事項，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時限和相應(yīng)的責(zé)任，及時向社會公布，做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。執(zhí)法人員執(zhí)法意識不高、廉潔意識不強，是濫用行政處罰自由裁量權(quán)的主觀因素。如一些法律法規(guī)規(guī)定罰款的上下限，這就給一 第 5 頁 共 8 頁 些執(zhí)法者營造腐敗的機會。如公安部門聘用的治安隊、保安隊，城管交通部門聘用的協(xié)管員等，都可能因為這些人員自身素質(zhì)能力問題而導(dǎo)致執(zhí)法過程中產(chǎn)生問題。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將查出的問題事先告訴問題人員，加大了紀(jì)委檢查部門的工作難度。這是由于執(zhí)法人員自身素質(zhì)低下而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。這些都使得執(zhí)法過程中存在不公正、不公平。 一、行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式 行政執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下四個方面： （一）執(zhí)法過程腐敗。一些執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對有利害關(guān)系的人執(zhí)法較松，辦 “ 人情案 ” ，不能做到對同樣的違法行為用同一尺度執(zhí)法，特別是對一些政府單位的違法行為，不能做到嚴(yán)格依法處理。 大案小辦。 以權(quán)謀私。在一些行政管理交叉領(lǐng)域和地域的行政執(zhí)法中表現(xiàn)比較突出，給執(zhí)法工作造成很大困難，使得行政執(zhí)法難以保持連貫性和一致性。同時，一些執(zhí)法部門在對執(zhí)法人員的思想教育上不到位，導(dǎo)致他們放松了對世界觀的改造，放松了對自己的嚴(yán)格要求，自我控制能力降低，不能真正站在維護法律的公平正義、維護黨和國家的利益、維護國家執(zhí)法人員在人民群眾中的形象來公正執(zhí)法。各執(zhí)法單位雖內(nèi)外都有紀(jì)檢機構(gòu)，但由于行政執(zhí)法中腐敗行為大多數(shù)不像大案要案那樣 “ 打眼 ” ，如果 “ 民不告 ” ，則“ 官 ” 無法 “ 究 ” ，使 “ 體外監(jiān)督 ” 乏力。 （二）建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。三是加大錯案追究力度。對重大案件的執(zhí)法查處，通過廣播、電視、報紙向社會公開，一般案件通過內(nèi)部刊物、簡報予以通報。對執(zhí)法人員的腐敗行為，不能投鼠忌器，怕影響單位形象
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