【正文】 人員的裁決提供了自由空間和產(chǎn)生腐敗的土壤、腐敗的溫床。一是要進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。同時(shí)，要加大追繳違法違紀(jì)款、經(jīng)濟(jì)處罰力度，使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟(jì)上付出極大代價(jià)，增加腐敗成本。特別是要強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。因此，必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)教育、法紀(jì)教育、依法行政觀念和知識(shí)教育，強(qiáng)化依法行政理念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣，從思想意識(shí)上樹(shù)立起反腐倡廉的鋼鐵 “ 長(zhǎng)城 ” 。 二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因 一是思想教育不到位。表現(xiàn)為： 野蠻執(zhí)法。這是由于一些執(zhí)法部門和人員為了單位或個(gè)人利益，在執(zhí)法過(guò)程中，因主觀故意而產(chǎn)生的一種腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前一些執(zhí)法單位特別是基層執(zhí)法單位，由于地方財(cái)力有限，單位經(jīng)費(fèi)得不到保障，這樣，一些執(zhí)法單位的執(zhí)法目的就是為了收費(fèi)和罰款，多數(shù)情況通過(guò)罰款代替執(zhí)法，通過(guò)罰款一了百了。這是由于執(zhí)法依據(jù)缺位而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。近幾年來(lái)，我國(guó)先后制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi) 外監(jiān)督的條例和制度，但這些規(guī)定和制度仍然存在監(jiān)督內(nèi)容不全、監(jiān)督對(duì)象不廣、監(jiān)督方法不行、監(jiān)督措施不力的問(wèn)題，盡管有些制度比較健全，受諸多因素制約，導(dǎo)致有些制度流于形式。把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果、舉報(bào)電話等重點(diǎn)內(nèi)容，告之于民、公之于眾，實(shí)行 “ 陽(yáng)光操作 ” ，杜絕 “ 暗箱 ” 操作，預(yù)防執(zhí)法腐敗，給老百姓一個(gè)明白，還執(zhí)法者一個(gè)清白，從而強(qiáng)化社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。二是不能 “ 內(nèi)外有別 ” 。三是不能 “ 只打雷，不下雨 ” 。逐步健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制 度，界定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，明確追究方式，追究程度。就內(nèi)部而言，由于部門保護(hù)主義的影響，護(hù)短遮丑思想作怪，除非 “ 民憤 ” 太大，否則，會(huì)失之于寬、失之于軟。如 XX 縣區(qū)菱角鄉(xiāng)境內(nèi)的老黎山，雖屬市林業(yè)局海寨林場(chǎng)管理，但在宣威沾益兩縣市范圍內(nèi)，在老黎山出現(xiàn)濫砍濫伐時(shí)，由于權(quán)屬不清，兩縣市難以執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)干部或執(zhí)法人員為了各種利益，故意將大案件化小或是不移