7新時(shí)期行政效能監(jiān)察工作探討(更新版)
【正文】 使行政資源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度體系。有的脫離效能監(jiān)察本位，替代了正常行政管理，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)很高、群眾不以為然現(xiàn)象。隨著科學(xué)發(fā)展觀、反腐倡廉建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等思路的提出，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，改善政府管理， 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 逐漸成為科學(xué)發(fā)展的迫切需要，行政效能監(jiān)察逐漸突破執(zhí)法監(jiān)察而在實(shí)踐中被創(chuàng)新出來(lái)，執(zhí)法監(jiān)察中的法也回歸法律之本位。近年來(lái)，各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)將行政效能監(jiān)察作為重要抓手，圍繞提高科學(xué)決策水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保證重大決策部署貫徹落實(shí)和受理效能投訴等，進(jìn)行了大量探索，有力促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展。本文認(rèn)為： 一、要理順行政效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察內(nèi)在關(guān)系。 在實(shí)際工作中，三者各有側(cè)重。二是對(duì)象上，要包括一切行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)、部門、組織和個(gè)人。法 律方面，《行政監(jiān)察法》制定于 1997 年，行政效能監(jiān)察尚未在行政監(jiān)察理論和實(shí)踐凸顯出來(lái)；《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》制定于 xx 年，全國(guó)各地其時(shí)剛開始行政效能監(jiān)察工作探索，沒(méi)有積累多少經(jīng)驗(yàn)，法律上沒(méi)有對(duì)行政效能監(jiān)察職責(zé)、程序和實(shí)體等作出可操作性制度安排。在行政效能監(jiān)察法律體系尚不完備前提下，首先，要完善行政效能監(jiān)察制度規(guī)范，制訂《行政效能監(jiān)察辦法》，推動(dòng)效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；其次，要完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。各縣（市）情況大體 類似，編制人數(shù)更少。觀念上，有的將計(jì)算機(jī)僅僅作為打字機(jī)和新聞瀏覽器，忽視信息技術(shù)在服務(wù)型政府和勤政廉政建設(shè)及克服腦袋信息、口袋信息、抽屜信息中的基礎(chǔ)性作
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