7新時期行政效能監(jiān)察工作探討(更新版)
【正文】 使行政資源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度體系。有的脫離效能監(jiān)察本位，替代了正常行政管理，導致實踐中出現(xiàn)領導認識很高、群眾不以為然現(xiàn)象。隨著科學發(fā)展觀、反腐倡廉建設、建設服務型政府和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等思路的提出，加強行政效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，促進作風建設，改善政府管理， 第 2 頁 共 6 頁 逐漸成為科學發(fā)展的迫切需要，行政效能監(jiān)察逐漸突破執(zhí)法監(jiān)察而在實踐中被創(chuàng)新出來，執(zhí)法監(jiān)察中的法也回歸法律之本位。近年來，各級政府和監(jiān)察機關將行政效能監(jiān)察作為重要抓手，圍繞提高科學決策水平、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保證重大決策部署貫徹落實和受理效能投訴等，進行了大量探索，有力促進了科學發(fā)展。本文認為： 一、要理順行政效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察內(nèi)在關系。 在實際工作中，三者各有側重。二是對象上，要包括一切行使公共權力的機關、部門、組織和個人。法 律方面，《行政監(jiān)察法》制定于 1997 年，行政效能監(jiān)察尚未在行政監(jiān)察理論和實踐凸顯出來；《行政監(jiān)察法實施條例》制定于 xx 年，全國各地其時剛開始行政效能監(jiān)察工作探索，沒有積累多少經(jīng)驗，法律上沒有對行政效能監(jiān)察職責、程序和實體等作出可操作性制度安排。在行政效能監(jiān)察法律體系尚不完備前提下，首先，要完善行政效能監(jiān)察制度規(guī)范，制訂《行政效能監(jiān)察辦法》，推動效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；其次，要完善規(guī)范權力運行的制度。各縣（市）情況大體 類似，編制人數(shù)更少。觀念上，有的將計算機僅僅作為打字機和新聞瀏覽器，忽視信息技術在服務型政府和勤政廉政建設及克服腦袋信息、口袋信息、抽屜信息中的基礎性作
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