7新時期行政效能監(jiān)察工作探討-文庫吧
2025-09-05 20:02 本頁面
【正文】 法》確定的內(nèi)容，均是為了實(shí)現(xiàn)《行政監(jiān)察法》的立法目的：加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。三者在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的條件下具有紀(jì)檢監(jiān)察雙重屬性。 在實(shí)際工作中，三者各有側(cè)重。執(zhí)法監(jiān)察側(cè)重依法確定實(shí)踐中行政管理（實(shí)然狀態(tài)）與法律規(guī)定（應(yīng)然狀態(tài)）的符合和偏離程度；廉政監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過程中廉潔狀態(tài)（實(shí)然狀態(tài)）與廉政要求（應(yīng)然狀態(tài)）之間的符合和偏離程度；效能監(jiān)察是側(cè)重依法確定行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政過程中效能狀態(tài)（實(shí)然狀態(tài)）與科學(xué)發(fā)展所要求的效能狀態(tài)（應(yīng)然狀態(tài)）之間的符合和偏離程度。 二、要準(zhǔn)確把握行政效能監(jiān)察職責(zé)定位。行政效能監(jiān)察本源于科學(xué)發(fā)展需要，更多的地方卻是為了創(chuàng)新而學(xué)習(xí)這一被創(chuàng)新出來的成果，工作中普遍存在職 責(zé)定位問題。有的將之作為解決行政程序繁瑣、辦事拖拉、工作推諉、作風(fēng)生硬、效率低下等制約發(fā)展因素的工具，專事圍繞中心工作和重點(diǎn)項目，受理和查處效能投訴，進(jìn)行責(zé)任追究，參與政府績效考核等事后型效能監(jiān)察。有的脫離效能監(jiān)察本位，替代了正常行政管理，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識很高、群眾不以為然現(xiàn)象。本文認(rèn)為，行政效能監(jiān)察職 第 3 頁 共 6 頁 責(zé)定位必須把握三點(diǎn)：一是性質(zhì)上，要作為行政管理組織的反饋系統(tǒng)。要貫穿于行政管理全部過程，是對行政管理過程的動態(tài)監(jiān)察。二是對象上，要包括一切行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)、部門、組織和個人。依據(jù)《行政監(jiān)察法》，國家行 政機(jī)關(guān)及其工作人員是行政效能監(jiān)察對象。但依據(jù)《憲法》、《黨章》、《公務(wù)員法》等黨紀(jì)國法，凡享有公權(quán)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位
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