【正文】 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加快推進(jìn)特色新型工業(yè)化發(fā)展的決定》（麗發(fā)【 2024】 16 號(hào)）文件的落實(shí)。 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工業(yè)化是現(xiàn)代化的標(biāo)志，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的火車(chē)頭。人才是一切事業(yè)發(fā)展的決定因素，由于我市的工業(yè)處于發(fā) 展的起步階段，人才隊(duì)伍 10 嚴(yán)重缺乏。但是，受各種因素的影響和制約，通過(guò)招商引資招引進(jìn)來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目大商優(yōu)商較少，而房地產(chǎn)商較多。我市的工業(yè)園區(qū) “ 一體化 ” 服務(wù)體系尚未建立健全，很難為企業(yè)提供 “ 便捷、優(yōu)質(zhì)、高效 ” 服務(wù)。由于我市的工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)處于資本原始積累發(fā)展階段，企業(yè)融資渠道單一，貸款難，發(fā)展資金嚴(yán)重不足。通 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 過(guò)多年努力，我市雖然涌現(xiàn)出了 “ 映華集團(tuán) ” 、 “ 程海螺旋藻 ” 、“ 得一 8 食品 ” 、 “ 華利生物 ” 、 “ 玉元食品 ” 、 “ 瓦莎畢 ” 、 “ 三川火腿 ” 、 “ 滇峰蜂業(yè) ” 、 “ 亞興中藥材 ” 、 “ 益多乳業(yè) ” 、 “ 雷特 ” 、 “ 中源 ” 等一批生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，科技含量較低，新生物資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展較慢。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一?！兑庖?jiàn)》中明確規(guī)定 “ 各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立非公有制暨中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。 （二）經(jīng)濟(jì)總量小，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，政策落實(shí)難。多年來(lái)，我市在對(duì)發(fā)展旅游業(yè)與發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上，不少干部和群眾總是擔(dān)心工業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，缺乏對(duì)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期被搞旅游業(yè)就不能搞工業(yè)這種偏激思想所困擾。該園區(qū)于 2024 年開(kāi)始籌建，園區(qū)總規(guī)劃面積 平方千米，為一園兩片，由戰(zhàn)河片區(qū)和紅旗片區(qū)組成。 2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 。該園區(qū)是 2024 年被確定的全省 30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。如：玉龍縣不但關(guān)閉了列入省政府淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的 “ 玉峰水泥 ” 一條 8 萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)，同時(shí)還關(guān)閉了未列入省級(jí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的另外兩條 20 萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)。我市在新型工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的方針，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合工作。一是全市完成工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng) %和%，增速高于全省平均水平?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市新型工業(yè)化發(fā)展的基本情況 “ 十一五 ” 以來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞 “ 三大基地建設(shè) ” 目標(biāo)，著力推進(jìn)特色新型工業(yè)化發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)委、古XX 縣區(qū)政府、 XX 縣區(qū)政府、寧蒗縣政府提交了書(shū)面報(bào)告。 （三）我 市特色新型工業(yè)化發(fā)展取得的成效 工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)比明顯增強(qiáng)。 信息化與工業(yè)化的融合更加突出。全年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 1703 噸，節(jié)約電 萬(wàn)千瓦時(shí) ，節(jié)約水 16053 噸，節(jié)約原材料 50689 噸。 （四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況 麗江南口工業(yè)園區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積 4 平方千米， 5 年內(nèi)入園企業(yè) 12 戶(hù)，累計(jì)完成總投資 億元，其中，完成企業(yè)項(xiàng)目投資 億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 。 寧蒗戰(zhàn)河工業(yè)園區(qū)（擬建）。第一，從思想上看，對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)差距較大。 由此，導(dǎo)致我市各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾，對(duì)發(fā)展特色新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信心。四是市委《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（麗發(fā)【 2024】 17 號(hào)）文件在落實(shí)上有差距。一些工業(yè)項(xiàng)目隨領(lǐng)導(dǎo)注意力的改變而改變的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是在 “ 生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地 ” 建設(shè)中，新生物資源的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新較慢。資金是企業(yè)快速發(fā)展的決定要素。）二是工業(yè)園區(qū)的管理服務(wù) 9 軟環(huán)境相對(duì)較差。近年來(lái)，我市的招商引資工作取得了較好的成績(jī)，為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 （七）人才隊(duì)伍缺乏，發(fā)展后勁不足。黨的十七大提出了 “ 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ” 、 “ 要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化之路 ” 的要求，這為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和如何走新型工業(yè)化道路指明了方向。第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好 “ 工業(yè)倍增計(jì)劃 ” 的落實(shí)，全 力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的較快增長(zhǎng)。要立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持 “ 高、強(qiáng)、優(yōu)、精 ” 方向，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)將工業(yè)經(jīng)濟(jì)融入 “ 攀西經(jīng)濟(jì)圈 ” ，做大煤炭、建材產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)， 做優(yōu)生物資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，做精旅游文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，著力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。四是在 “ 民族特色文化旅游產(chǎn)品 ” 的開(kāi)發(fā)上要有新的突破。 （五）加大園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力改善園區(qū)軟硬環(huán)境。第一，大力培養(yǎng)和引進(jìn)懂工業(yè)、熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，著力加強(qiáng)和改善對(duì)特色新型工業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)