【正文】 盡可能對安全要求高的崗位提供良好的作業(yè)條件，并對從業(yè)人員予于補助 。 （四） 環(huán)境治理效果預(yù)測 24 本項目定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合園，定位高、起點高，需要通過大面積的綠化、精致的景觀、周邊環(huán)境的整漢、建筑風(fēng)格的創(chuàng)新與美化，同時伴以嚴(yán)格的污染治理措施，相信整個項目的環(huán)境質(zhì)量會得到極大的改善，成為成都市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 樣 本與形象代表。建有標(biāo)準(zhǔn)的國際高爾夫球場和足球場等文化體育設(shè)施。 雙流縣基本配套能力強，裝配有容納 10 萬門電話的程控交換機，具有與世界 150多個國家和地區(qū)的通話能力。 力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護(hù)治理措施時， 從環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案，技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。 （二） 競爭分析 本項目是集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲、加工、物流配送于一體的產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格意義上講是一個全新的業(yè)態(tài)。目前冷鮮產(chǎn)品對冷鮮庫的需求很大，成都市的冷鮮庫供不應(yīng)求。糧食 物流沒有形成整體優(yōu)勢，行業(yè)內(nèi)與行業(yè)外，庫內(nèi)庫外自成體系。 成都巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)產(chǎn)品物流需求一直保持持續(xù)旺盛態(tài)勢。 因此， 農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)與消費的不對稱性，決定了只有通過流通 才能 滿足不同地區(qū)人民的生產(chǎn)與生活需要。國內(nèi)豆油生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。而成都市蔬菜總產(chǎn)量為 500 萬噸左右，產(chǎn)品缺口主要由省外調(diào)入補進(jìn)。 全社會常年糧食的需求總量至少 630萬噸 ，油料的需求總量約為 30 萬噸 。建設(shè)投資主要通過市場解決，中央和省政府在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面給予補助投資和貼息，并從規(guī)劃和政策方面予以協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。 《物流規(guī)劃》明確了全省糧食物流的布局和主要通道：全省糧食物流總體布局是，川東的南充、達(dá)州等地區(qū)是糧食主要流 出區(qū)；甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安，以及成都等是糧食主要流入?yún)^(qū)；其他地區(qū)是糧食流量基本平衡區(qū)。三是物流資源沒有整合，缺乏第三方物流。畜牧業(yè)和釀酒業(yè)十分發(fā)達(dá)，需要從東北、華北調(diào)入大量玉 米、小麥和高粱，還要進(jìn)口部分優(yōu)質(zhì)小麥，每年調(diào)入量 220 萬噸以上，跨省流通總量 300 萬噸以上，省內(nèi)流通總量 430 萬噸左右。 2020 年糧食總產(chǎn) 量 3326． 5 萬噸，消費量超過 3200 萬噸。 15 （ 三 ） 加快發(fā)展現(xiàn)代糧食物流的對策和建議 現(xiàn)代物流是近年來國際上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展水平已經(jīng)成為 － 個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的重要標(biāo)志。為減少糧食流通費用、糧食損失和運力浪費、向物流要效益，幾代糧食調(diào)運工作者曾經(jīng)作過不懈地努力。我國糧食物流體系建設(shè)的障礙主要表現(xiàn)在以下幾個方面：糧庫機械化、自動化程度低下；各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化；裝卸能力及其方式的自動化水平和物流信息化水平有待發(fā)展；物流網(wǎng)絡(luò)體系和屯子商務(wù)體系有待完善；各種體制障礙尚待解決等。我國的糧食現(xiàn)代物流業(yè)目前還處于起步階段。它包含了糧食運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。雙流縣還被國土資源部列為“土地利用總體規(guī)劃實施綜合試點縣”。 （二） 國家及四川省關(guān)于糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃 糧食物流是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程的一個難題，國家發(fā)改委和四川省發(fā)改委分別站在不同的高度對全國和全省的糧食現(xiàn)代物流進(jìn)行了規(guī)劃，要求實現(xiàn)糧食散儲、散運、散裝、散卸（即“四散化”）的變革，提高糧食流通自 動化、系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平，這對提高糧食流通效率、降低糧食流通成本、保障國家糧食安全具有重要意義。 第三章 項目定 位與整體規(guī)劃 一、 項目定位 本項目定位于集農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、倉儲、物流、深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資 、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易 于一體的農(nóng)產(chǎn)品 現(xiàn)代物流園區(qū) 。 過去 4 年，成都財政對“三農(nóng)”的投入達(dá)到 億元， 2020 年投入 億元， 2020 年達(dá)到 億元，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題 上收到實效，使城鄉(xiāng)人口收入比例達(dá)到 ： 1，遠(yuǎn)低于 中國城鄉(xiāng)人口收入比 ： 1 的比例。我國農(nóng)副產(chǎn)品流通量很大，但以常溫物流或自然物流 形式為主， 80％以上的生鮮食品采取常溫保存。全年糧食產(chǎn)量 49746 萬噸，比上年增加 1344 萬噸，增產(chǎn) %；棉花產(chǎn)量 673 萬噸，增產(chǎn) %；油料產(chǎn)量 3062 萬噸，減產(chǎn) %；糖料產(chǎn)量 10987 萬噸，增產(chǎn) %。 二 、項目 概況 （一）項目核定名稱： 成都國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園 （二）項目選址： 附地理位置圖 6 成都市雙流縣西航港街 道 辦 事處 臨江村三社 (雙流火車站側(cè) ) （三）項目擬用地方案及建議： 擬用地現(xiàn)狀： 項目用地分為 A、 B 區(qū)， A 區(qū)航都糧油現(xiàn)有用地約 120 畝，需整合植物油廠約 40畝；面粉廠約 13畝；川糧集團(tuán)約 69 畝。 在未來 35年內(nèi)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略是：實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，擴(kuò)大無公害、綠色、有機食品的生產(chǎn)比重；實施以龍頭企業(yè)為牽動力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)成為公司利潤增長的強大支柱，工業(yè)企業(yè)的銷售收入突破百億；實施大招商、大流通及資本運作，創(chuàng)造公司利潤增長的新亮點。 承擔(dān)著糧油現(xiàn)貨集中批量交易服務(wù)的職能，具有集散、交易、信息、價格形成和結(jié)算等基本功能，并為企業(yè)提供融資、運輸、質(zhì)量檢測等綜合服務(wù)，促進(jìn)糧油高效、有序流通，引導(dǎo)糧油生產(chǎn)、滿足消費需求。二是積極探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 根據(jù)中共成都市委（成委發(fā) [2020]37 號）《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見》：要“引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商、倉儲經(jīng)營戶、運銷經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流，支持商貿(mào)、糧食、供銷等系統(tǒng)成立農(nóng)業(yè)物流公司”；“完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，優(yōu)先抓好農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市和區(qū)（市）縣要給予重點投資和支持，引導(dǎo)和支持按照規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范的批發(fā)市場 ” 。 可增加當(dāng)?shù)囟愒?。公司與宜賓五糧液股份有限公司、北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司、銀基商貿(mào)（深圳）、（北京）有限公司保持者長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。根據(jù)園區(qū)總體功能的定位， 打造 六大服務(wù)功能平臺，即農(nóng)產(chǎn)品倉儲、 加工、物流、凍庫、貿(mào)易、 綜合配套 。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量 5250 萬噸，增長 %。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國的糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的 12％一 15％，水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上損失率達(dá) 25％ — 32％， 而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率一般控制在 5％以下，美國的蔬菜水果產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有 1％ — 2％。 今年 2 月，成都市委、市政府就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全市場化配置資源機制提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的意見》，提出要建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場化配置機制，多渠道增加對“三農(nóng)”的投入，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，鞏固、發(fā)展、完善、提升推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化成果。 如下圖 : 9 二 、 項目定位的依據(jù) （一） 國家政策的大 力支持 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、脆弱性、戰(zhàn)略性決定了其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，因此，各級政府十分重視。 并 努力開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，使全市農(nóng)業(yè)增加大幅度提高，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力明顯加強，農(nóng)民收入快速增長，把成都建設(shè)為西部農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。 三、 整體規(guī)劃 本項目將在成都航都公司現(xiàn)有 產(chǎn)業(yè) 的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建，可以充分利于其鐵路專線、糧油倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)、熟練的勞動力等現(xiàn)有優(yōu)勢，可以節(jié)省大量的項目建設(shè)費用，保證項目良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益?，F(xiàn)代糧食物流要求企業(yè)從原材料采購到成品銷售全環(huán)節(jié)相關(guān)的運輸、 倉儲、庫存、包裝、裝卸、配送實施一體化高效規(guī)范管理，利用現(xiàn)代技術(shù)裝備的流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通各環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，追求 “零庫存管理 ”、 “準(zhǔn)時制生產(chǎn) ”、 “及時供貨 ”、 “完美定貨 ”、 “協(xié)同配送 ”等，以實現(xiàn)糧食物流全環(huán)，節(jié)的安全、經(jīng)濟(jì)、高效。糧食物流節(jié)點上的糧食大企業(yè)經(jīng)營分散、缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，影響了我國糧食物流資源的 有效整合與糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)作用的發(fā)揮。唯有包裝運輸、人工裝卸這一落后方式仍然大量存在，成為制約糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。 2020 年 9 月 28 日至29 日國家發(fā)改委在大連組織了對北良港糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施項目的國家竣工驗收并召開了世行貸款糧食流通項目驗收總結(jié)會議。 二、四川省農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀分析 根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會和國家糧食局關(guān)于編制糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃的要求，省發(fā)改委和省糧食局組織有關(guān)專家和相關(guān)人員，經(jīng)半年的調(diào)研、考察、論證，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了《四 川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》 (以下簡稱《物流規(guī)劃》 )。全省現(xiàn)有 1． 5 萬噸倉容以上糧庫284 座 (含中央直管 9座 )，倉容總量 787． 56 萬噸。 《物流規(guī)劃》指出了全省糧食物流發(fā)展存在的問題：一是機械化程度低，物流成本居高不下。物流各環(huán)節(jié)被分割，沒有一個企業(yè)將眾多糧食企業(yè)的物流需求集成規(guī)模，進(jìn)行全過程作業(yè)。三是東部通道，主要通過襄渝、達(dá)萬、遂渝鐵路，17 210 國道、 212 國道、 318 國道、達(dá)渝高速等公路，輻射西北、西南和東部沿海等 地區(qū)。 三、 成都 及雙流縣 農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析 成都市戶籍人口總數(shù)達(dá) 1100 萬，如加上流動與暫住人口，人口總數(shù)將超過 1300萬人。 主要購進(jìn)的糧食品種為18 優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、玉米、大豆、高粱等，油脂主要有豆油。 另外，成都作為四川糧食物流的中轉(zhuǎn)站，擔(dān)負(fù)起四川省的糧食供應(yīng)與中轉(zhuǎn)任務(wù)， 每年對優(yōu)質(zhì)大米的需求為 40～ 50 萬噸。 2020/07 年度，中國豆粕新增供給量預(yù)計達(dá)到 2713 萬噸，其中豆粕產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到 2708 萬噸，飼用豆粕消費量預(yù)計達(dá)到 2550 萬噸，較上年度 2580 萬噸降低 30萬噸，出口量預(yù)計為 80 萬噸，年度總消費量預(yù)計 2635 萬噸，較上年度 2660 萬噸降低 25 萬噸。其中，糧食日流通量為 萬噸 ，產(chǎn)值 2800 萬元；肉類（豬、牛、羊等）產(chǎn)品日流通量為 萬噸；水（海）產(chǎn)品日流通量為 萬噸；蔬菜日流通量為 萬噸；水果日流通量為 萬噸。 成都市 糧食運輸一直采用傳統(tǒng)的包 裝 運輸方式，多數(shù)環(huán)節(jié)靠人工操作，不但效率低，勞動強度大，而且費用高，噸糧裝卸及包裝損耗費用在 30 元以上，比散裝方式至少高出 20元。 成都糧食批發(fā)市場主要分布在離城區(qū)較遠(yuǎn)的地方，而離成都最近的八里莊市場 因場地有限，而至使附近 交通擁擠不堪，規(guī)模難以放大。 五、 成都國際農(nóng)產(chǎn)品 現(xiàn)代 物流園區(qū)項目ＳＷＯＴ分析 （一） 市 場機遇分析 從宏觀政策面看，我國政府對農(nóng)業(yè)加工、貿(mào)易、物流、倉儲提出扶持與 鼓勵政策，成都市以及雙流縣政府也高度重視農(nóng)業(yè)， 并制定了具體的優(yōu)惠措施，為本項目提供了政策支持。 糧油產(chǎn)品大型批發(fā)市場 名稱 位置 用地 規(guī)模 主營范圍 年交易量 新都糧油批發(fā)市場 ☆☆ 50畝 , 鋪面 220間（容量 2萬余噸）堆場 600Ｍ ２ 糧食 150萬噸 20億元 八里莊糧油批發(fā)市場 ☆☆ ☆ 260畝 糧油 100萬噸 彭山青龍糧油批發(fā)市場 ☆ 510畝 糧油 200萬噸 30億元 蘇坡橋糧油批發(fā)市場 ☆☆ 200畝 糧油 /飼料 60萬噸 成都國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園 ☆☆☆ 300畝 農(nóng)產(chǎn)品 預(yù)計 50億 22 冷鮮供應(yīng)商 名稱 位置 占地及規(guī)模 主營范圍 年交易量 成都水產(chǎn)物流批發(fā)市場 ☆☆ 300畝 , 鋪面 1125間 ， 計劃 冷藏冷凍 3萬噸，已建7000噸?？h境河屬流域?qū)籴航?，有金馬河、府河、江安河、楊柳河、清水河、白河和鹿溪河，河流總長 186 公里。建有自來水廠 15 座，日供水能力 30萬噸。 擬采取的環(huán)境保護(hù)措施與標(biāo)準(zhǔn)有： （ 1）符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。 第六 章 組織 架構(gòu) 與人力資源計劃 一、 組織 架 構(gòu) （一） 項目組織架構(gòu)圖 貿(mào)易事業(yè)部 成都國際農(nóng)產(chǎn)品 現(xiàn)代化物流園區(qū) 戰(zhàn)略發(fā)展部 市場營銷部 財務(wù)審計部 人力資源部 行政后勤部 品控中心 電子商務(wù)中心 成都 國際農(nóng)產(chǎn)品物流 有限公司 25 26 （二） 組織報告系統(tǒng) 整個組織報告系統(tǒng)分為決策層與執(zhí)行層兩個層面 ， 重大經(jīng)營決策由董事決定。 新經(jīng)濟(jì)時代出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)特征要求企業(yè)： ① 面向全球的市場； ② 面向全球的競爭； 32 ③ 與國際接軌的經(jīng)營理念； ④ 加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。 ★ 本項目需地較多，能否獲得政府的支持十分關(guān)鍵。 （三）企業(yè)經(jīng)營理念與經(jīng)營戰(zhàn)略 公司根據(jù)企業(yè)的外部環(huán)境及內(nèi)部條件，制訂了符合自己特點的經(jīng)營管理理念： ●面向需求，以人為本