5紹興如何有效承接上海制造業(yè)轉(zhuǎn)移研究報(bào)告(更新版)
【正文】 西部 看，江西、安徽城市與廣州、深圳等珠三角城市的聯(lián)系加強(qiáng)，與武漢等華中城市的聯(lián)系更加密切。經(jīng)濟(jì)外向程度較低表明紹興對境外生產(chǎn)要素的吸引力不足，而我國作為一個(gè)發(fā)展中國家和后發(fā)國家，境外直接投資（ fdi）是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 和產(chǎn)業(yè)能級提升的重要力量。我市人才 、技術(shù)項(xiàng)目、民間資金等生產(chǎn)要素資源較為豐富，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)較為合理，勞工技能和科技水平較高，法制與人文環(huán)境良好，政府服務(wù)管理水平較高、非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)較低，對內(nèi)對外的商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較好，如此等等構(gòu)成了良好的商務(wù)與投資環(huán)境。 第二，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而長江三角洲作為我國最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，與珠江三角洲一起成為我國承接境外投資最多的地區(qū)；二是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新科技革命的走向相一致，信息產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟技術(shù)的成本競爭階段，開始大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移；生物制藥等前瞻性產(chǎn)業(yè)也已進(jìn)入應(yīng)用研究和試制階段。比如在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，上海在保持大型風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)的同時(shí)，一些小型風(fēng)電設(shè)備企業(yè)可能在外地建廠和銷售，以便降低成本提高效率。此外，在上海具有優(yōu)勢的平板顯示、太陽能光伏電池等生產(chǎn)領(lǐng)域，紹興也可以積極探索通過產(chǎn)業(yè)承接實(shí)現(xiàn)共同合作。然而，由于城市開放程度和國際化程度的差異，在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中上海比紹興具有更多的機(jī)會和信息（這是為前一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐所 第 3 頁 共 10 頁 證明了的，蘇州的成功為此做了最好詮釋），從而對紹興在不斷提升城市現(xiàn)代化程度、擴(kuò)大紹興知名度的同時(shí)，如何有效利用上海的平臺承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移提出的新的要求。機(jī)械業(yè)、化工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，屬于較具競爭力的制造業(yè)。近年來我市加快了對外開放的步 22 伐，取得了一定的成績。在省內(nèi)，寧波、溫州已經(jīng)崛起成為能夠與杭州相抗衡的新興的區(qū)域中心城市，并在省內(nèi)與杭州一道逐步形成三足鼎立之勢。長江三角洲行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃矛盾突出。機(jī)遇稍縱即逝，建議市政府責(zé)成相關(guān)部門，盡快研究制訂考核目標(biāo)、考核對象、考核內(nèi)容具體明確，可操作性強(qiáng)的 第 7 頁 共 10 頁 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目 標(biāo)責(zé)任分工方案，進(jìn)一步加大督察力度，促使各地、各部門積極行動起來，采取行業(yè)、地區(qū)，甚至園區(qū)等多種方式，開赴上海第一線，依靠當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會，開展高密度的宣傳推介活動，讓上海的制造業(yè)企業(yè)了解我們的環(huán)境、了解我們的資源、了解我們的服務(wù)、了解我們的園區(qū)，從而達(dá)到吸引和承接的效果。各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和有效平臺。深圳、東莞等珠 三角發(fā)達(dá)城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是 “ 政府不干預(yù) ” ，特別是各個(gè)職能部門，決不能給企業(yè)任何干擾。 （五）注重人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)培育，為我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支
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