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5市屬企業(yè)改革的意見(更新版)

2025-09-15 22:26上一頁面

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【正文】 結(jié)果編制土地資產(chǎn)處置方案,明確土地取得方式,顯化土地資產(chǎn)價值量,核定土地出讓金、租金或作價入股、出資金額。改制企業(yè)與國土資源部門也可終止原租賃合同,重新以出讓方式處置土地。參與企業(yè)改制的土地一般為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地,企業(yè)職工住宅用地、義務(wù)教育用地不參與企業(yè)改制。 (二)非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的處理 1、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、托兒所、職工食堂(飯店)等非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)參與企業(yè)改制;在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)以外的醫(yī)療機構(gòu)、托兒所、職工食堂(飯店)等非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)可以根據(jù)企業(yè)具體情況確定是否參與企業(yè)改制;企業(yè)承辦的義務(wù)教育單位的人員和資產(chǎn),按照分離企業(yè)辦社會的有關(guān)要求移交駐地教育部門管理。 (九)建立黨群組織。 (六)募集股份。凡擬改制為非國有企業(yè)的,由審計部門對企業(yè)法定代表人進行離任審計。做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、 準(zhǔn)確、一致。對尚未改制的企業(yè),盡量做到產(chǎn)權(quán)制度改革一步到位,切實轉(zhuǎn)換機制;對國有控股、參股的企業(yè),要通過減持或退出國有股權(quán),進一步深化改革;對人均持股的改制企業(yè),適時依法搞好股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使股 權(quán)向經(jīng)營管理層和法定代表人相對集中;對資產(chǎn)負(fù)債率高,難以擺脫困境的企業(yè),要在妥善安置職工和處理好債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,采取不同方式退出市場;對已經(jīng)改制的企業(yè),要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制,深化內(nèi)部改革,促進企業(yè)健康發(fā)展。國有企業(yè)改制,必須由持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請、企業(yè)委托具備資格的中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。根據(jù)資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定情況,由國有資產(chǎn)管理部門或國有資產(chǎn)管理部門委托的中介機構(gòu)或改制企業(yè)(向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外)制定企業(yè)改制方案。 (七)召開創(chuàng)立大會。包括機構(gòu)、人事、勞動、分配、管理制度等改革。企業(yè)改制后要認(rèn)真執(zhí)行住房分配貨幣化政策,不得損害職工的利益。 土地產(chǎn)權(quán)界定。對資不抵債企業(yè)實施整體出售、兼并的,劃撥土地資產(chǎn)可充抵負(fù)債、安置職工,土地出讓金按評估備案價格的 70%計算。 (四)房屋資產(chǎn)的處置 改制前沒有確權(quán)登記或有爭議的房屋,應(yīng)首先界定產(chǎn)權(quán)歸屬、補辦有關(guān)手續(xù)后,按程序辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。 國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價款要及時足額上繳國有資產(chǎn)管理部門,轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。要堅持黨管干部的原則,并同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機制相結(jié)合。根據(jù)工作需要和人員條件,黨委(總支、支部,下同)成員可依法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層 。 ( 2)改制企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進發(fā)揮作用的方式,支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán),加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),參與企業(yè)重大問題的決策,保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。對有關(guān)部門工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人利用改制之機轉(zhuǎn)移、侵占 、侵吞國有資產(chǎn)的,營私舞弊、提供虛假會計資料的,與買方串通低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,違規(guī)操作、嚴(yán)重失職的,要嚴(yán)肅查處。 (四)加強對改制企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)
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