【正文】 有關(guān)事項、誡勉談話、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度， 第 9 頁 共 24 頁 堅決糾正各種不正之風(fēng)，以 “ 零容忍 ” 的態(tài)度堅決查處各類腐敗案件，做到有案必查、有腐必懲， “ 老虎 ”“ 蒼蠅 ” 一起打。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在省委第四督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我市嚴(yán)格按照中央、省委的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是在 XX 縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo) 教育實踐活動時的重要講話精神，以 “ 三嚴(yán)三實 ” 為標(biāo)尺，以焦裕祿精神為鏡子，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求， 第 8 頁 共 24 頁 全市教育實踐活動扎實推進、態(tài)勢良好。整村整鄉(xiāng)、易地搬遷扶貧等工作成效明顯。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進陶瓷創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪退耕還林工程。 65 項 “ 三湖 ” 水污染綜合防治“ 十二五 ” 規(guī)劃項目完工 26 項。實施城市標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，深入推進美化綠化亮化工程，新增拆臨拆違面積 萬平方米。 第 4 頁 共 24 頁 行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)改革創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點進展順利。 1— 6 月，全市預(yù)計完成現(xiàn)價生產(chǎn)總值 539 億元，同比增長 ％，增速比一季度提高 個百分點，比去年同期提高 個百分點；增速在全省排名由去年同期的第 13 位提升到第 5 位，進了 8 位。 一、改革創(chuàng)新、真抓實干，上半年工作成效顯著 上半年，面對市場需求持續(xù)低迷、經(jīng)濟下行壓力增大、連續(xù)干旱和禽流感疫情暴發(fā)等嚴(yán)峻形勢，市委堅持以黨的十八屆三中 第 2 頁 共 24 頁 全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，認(rèn)真貫徹落實中央和省的決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅定不移穩(wěn)增長，凝心聚力抓落實，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，打好產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、改革創(chuàng)新年、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年和生態(tài)文明建設(shè)年攻堅戰(zhàn)，各項工作取得了明 顯成效。 我們用了整整兩天時間，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了各地的新舉措、新經(jīng)驗，檢查了市委安排部署的重點工作落實情況，聽取了 6 個縣區(qū)的工作情況介紹，舉行了 14 個新項目的開工儀式。全市投資億元以上新建項目 32 個，已開工 17 個，開工率 %。財政總收入 億元、增長 %，地方公共財政預(yù)算收入 億元、增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13540元，增長 12%；農(nóng)村居民人均可支配收入 4360 元，增長 13%。進一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，放開規(guī)劃建筑設(shè)計市場，規(guī)劃水平不斷提升， xxx 縣列入國家級縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點。中石油輸油管道在 XX 縣區(qū)、峨山縣、 XX 縣區(qū)全面開工，已完成工程量的 75%。北岸生態(tài)濕地項目已建成濕地 600 多畝，增添了一道靚麗風(fēng)景線。 （五）民生持續(xù)改善。醫(yī)藥衛(wèi)生管理體 制改革、 xxx 和江川公立醫(yī)院改革試點進展順利，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管 XX 縣區(qū)區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到 50%。扎實推進民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示 XX 縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）、示范戶創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)。繼續(xù)實施干部交流、培養(yǎng)選拔年輕干部等配套政策措施，從市直黨政群機關(guān)選派無基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，加大女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。 這些成績的取得，是全市堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，全面深化改革的結(jié)果；是深入開展群眾路線教育實踐活動，立行立改，善做善成的結(jié)果；是各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)一致，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。四是部分重大項目推進情況不太理想，中心 XX縣區(qū)平戰(zhàn)結(jié)合人防工程因施工難度大未能如期竣工，東片區(qū)暨三湖生態(tài) 保護水資源配置應(yīng)急工程因合作方出資不到位、組織架構(gòu)不順、技術(shù)力量不強、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等原因未能實現(xiàn) 7 月 1 日通水的預(yù)期目標(biāo)。要加大市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目的力度，全面落實市與縣區(qū)、縣區(qū)與企業(yè)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真排查和妥善解決項目推進中遇到的審核立項、土地供應(yīng)、環(huán)評審批等方面的癥結(jié)和問題 ，全力推進項目建設(shè)。 （二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)支持沃森、維和等大中小生物制藥企業(yè)的發(fā)展。加快中心 XX 縣區(qū)、縣城 “ 退二進三 ”和企業(yè)搬遷入園，堅決化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，著力推進鋼鐵、磷化工、建筑建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組，狠抓技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值，推動企業(yè)向 “ 專、精、特、優(yōu) ” 方向發(fā)展。要準(zhǔn)確把握好中央和省、市的改革要點，加強分析研究和對接協(xié)調(diào)，突出 第 14 頁 共 24 頁 重點，打造亮點，以點帶面，整體推進。六是完成 xxx 在云南開放型經(jīng)濟中的地位作用研究，為主動融入 第 15 頁 共 24 頁 滇中城市經(jīng)濟圈和加快實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地，打造面向南亞、東南亞開放合作戰(zhàn)略高地奠定基礎(chǔ)。近期完成雨污管網(wǎng)改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施項 第 16 頁 共 24 頁 目，年內(nèi)完成平戰(zhàn)結(jié)合人防工程建設(shè)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹落實省政府撫仙湖保護治理工作會議精神和兩年行動計劃，確保 “ 三湖 ” 水污染綜合防治“ 十二五 ” 規(guī)劃 2024 年責(zé)任書項目 年內(nèi)開工率達(dá) 100%、投資完成率達(dá) 80%以上。加快制定強制淘汰黃標(biāo)車計劃方案和新能源汽車的推廣措施，強化汽車尾氣和大型施工場地?fù)P塵的監(jiān)測和監(jiān)管，提升中心 XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。依法強化宗教事務(wù)管理，繼續(xù)推進民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū) “ 四個一 ” 示范點創(chuàng)建工作。推進市人民醫(yī)院改擴建，年內(nèi)完成投資 億元；啟動中心 XX 縣區(qū)北片區(qū)新醫(yī)院建設(shè)，年內(nèi)完成投資 3 億元。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，把全力以赴抓發(fā)展與開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，奮發(fā)有為、守土有責(zé)，不斷提高 黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障。要以貫徹落實新修訂的《干部任用條例》為契機，不斷深化干部人事制度改革，完善干部考核評價體系，全 面準(zhǔn)確地識別干部，客觀公正地評價干部，切實提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，克服簡單的 “ 唯分、唯票、唯年齡、唯gdp” 現(xiàn)象。但隨著轉(zhuǎn)作風(fēng)成為 “ 新常態(tài) ” ，一些領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 不在狀態(tài) ” 的問題也逐漸暴露出來。在其位就要謀其政，如果只想當(dāng) “ 太平官 ”“ 維持會長 ” ，不僅個人蹉跎歲月、庸碌無為，更把職責(zé)掛了空擋、讓承諾放了空炮，到頭來誤 第 23 頁 共 24 頁 了事業(yè)、失了民心。我們必須堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，切實加強黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗 體系建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。