【正文】 有關事項、誡勉談話、任期經(jīng)濟責任審計、領導干部問責等制度， 第 9 頁 共 24 頁 堅決糾正各種不正之風，以 “ 零容忍 ” 的態(tài)度堅決查處各類腐敗案件，做到有案必查、有腐必懲， “ 老虎 ”“ 蒼蠅 ” 一起打。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在省委第四督導組的精心指導下，我市嚴格按照中央、省委的部署要求，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是在 XX 縣區(qū)調(diào)研指導 教育實踐活動時的重要講話精神，以 “ 三嚴三實 ” 為標尺，以焦裕祿精神為鏡子，堅持高標準、嚴要求， 第 8 頁 共 24 頁 全市教育實踐活動扎實推進、態(tài)勢良好。整村整鄉(xiāng)、易地搬遷扶貧等工作成效明顯。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進陶瓷創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪退耕還林工程。 65 項 “ 三湖 ” 水污染綜合防治“ 十二五 ” 規(guī)劃項目完工 26 項。實施城市標準化、精細化管理，深入推進美化綠化亮化工程，新增拆臨拆違面積 萬平方米。 第 4 頁 共 24 頁 行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、 “ 三農(nóng) ” 金融服務改革創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點進展順利。 1— 6 月，全市預計完成現(xiàn)價生產(chǎn)總值 539 億元，同比增長 ％，增速比一季度提高 個百分點，比去年同期提高 個百分點；增速在全省排名由去年同期的第 13 位提升到第 5 位，進了 8 位。 一、改革創(chuàng)新、真抓實干，上半年工作成效顯著 上半年，面對市場需求持續(xù)低迷、經(jīng)濟下行壓力增大、連續(xù)干旱和禽流感疫情暴發(fā)等嚴峻形勢，市委堅持以黨的十八屆三中 第 2 頁 共 24 頁 全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，團結帶領全市干部群眾，認真貫徹落實中央和省的決策部署，緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅定不移穩(wěn)增長，凝心聚力抓落實，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促改革、惠民生，打好產(chǎn)業(yè)建設年、改革創(chuàng)新年、基礎設施建設年和生態(tài)文明建設年攻堅戰(zhàn)，各項工作取得了明 顯成效。 我們用了整整兩天時間，現(xiàn)場觀摩學習了各地的新舉措、新經(jīng)驗，檢查了市委安排部署的重點工作落實情況，聽取了 6 個縣區(qū)的工作情況介紹，舉行了 14 個新項目的開工儀式。全市投資億元以上新建項目 32 個，已開工 17 個，開工率 %。財政總收入 億元、增長 %，地方公共財政預算收入 億元、增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13540元，增長 12%；農(nóng)村居民人均可支配收入 4360 元，增長 13%。進一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，放開規(guī)劃建筑設計市場，規(guī)劃水平不斷提升， xxx 縣列入國家級縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點。中石油輸油管道在 XX 縣區(qū)、峨山縣、 XX 縣區(qū)全面開工，已完成工程量的 75%。北岸生態(tài)濕地項目已建成濕地 600 多畝，增添了一道靚麗風景線。 （五）民生持續(xù)改善。醫(yī)藥衛(wèi)生管理體 制改革、 xxx 和江川公立醫(yī)院改革試點進展順利，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管 XX 縣區(qū)區(qū)覆蓋率達到 100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）覆蓋率達到 50%。扎實推進民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示 XX 縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）、示范戶創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務。繼續(xù)實施干部交流、培養(yǎng)選拔年輕干部等配套政策措施，從市直黨政群機關選派無基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，加大女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。 這些成績的取得，是全市堅決貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，全面深化改革的結果；是深入開展群眾路線教育實踐活動，立行立改，善做善成的結果；是各級各部門和廣大干部群眾團結一致，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的結果。四是部分重大項目推進情況不太理想，中心 XX縣區(qū)平戰(zhàn)結合人防工程因施工難度大未能如期竣工，東片區(qū)暨三湖生態(tài) 保護水資源配置應急工程因合作方出資不到位、組織架構不順、技術力量不強、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等原因未能實現(xiàn) 7 月 1 日通水的預期目標。要加大市級領導聯(lián)系推進重大項目的力度，全面落實市與縣區(qū)、縣區(qū)與企業(yè)的固定資產(chǎn)投資目標責任制，認真排查和妥善解決項目推進中遇到的審核立項、土地供應、環(huán)評審批等方面的癥結和問題 ，全力推進項目建設。 （二）抓結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)支持沃森、維和等大中小生物制藥企業(yè)的發(fā)展。加快中心 XX 縣區(qū)、縣城 “ 退二進三 ”和企業(yè)搬遷入園，堅決化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，著力推進鋼鐵、磷化工、建筑建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組，狠抓技術改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值，推動企業(yè)向 “ 專、精、特、優(yōu) ” 方向發(fā)展。要準確把握好中央和省、市的改革要點，加強分析研究和對接協(xié)調(diào)，突出 第 14 頁 共 24 頁 重點，打造亮點，以點帶面，整體推進。六是完成 xxx 在云南開放型經(jīng)濟中的地位作用研究，為主動融入 第 15 頁 共 24 頁 滇中城市經(jīng)濟圈和加快實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，建設外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地，打造面向南亞、東南亞開放合作戰(zhàn)略高地奠定基礎。近期完成雨污管網(wǎng)改造等市政基礎設施項 第 16 頁 共 24 頁 目，年內(nèi)完成平戰(zhàn)結合人防工程建設。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。認真貫徹落實省政府撫仙湖保護治理工作會議精神和兩年行動計劃，確保 “ 三湖 ” 水污染綜合防治“ 十二五 ” 規(guī)劃 2024 年責任書項目 年內(nèi)開工率達 100%、投資完成率達 80%以上。加快制定強制淘汰黃標車計劃方案和新能源汽車的推廣措施，強化汽車尾氣和大型施工場地揚塵的監(jiān)測和監(jiān)管，提升中心 XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。依法強化宗教事務管理，繼續(xù)推進民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū) “ 四個一 ” 示范點創(chuàng)建工作。推進市人民醫(yī)院改擴建，年內(nèi)完成投資 億元；啟動中心 XX 縣區(qū)北片區(qū)新醫(yī)院建設，年內(nèi)完成投資 3 億元。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，把全力以赴抓發(fā)展與開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，奮發(fā)有為、守土有責，不斷提高 黨的領導水平和執(zhí)政能力，為改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障。要以貫徹落實新修訂的《干部任用條例》為契機，不斷深化干部人事制度改革，完善干部考核評價體系，全 面準確地識別干部，客觀公正地評價干部，切實提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性，克服簡單的 “ 唯分、唯票、唯年齡、唯gdp” 現(xiàn)象。但隨著轉(zhuǎn)作風成為 “ 新常態(tài) ” ，一些領導干部 “ 不在狀態(tài) ” 的問題也逐漸暴露出來。在其位就要謀其政，如果只想當 “ 太平官 ”“ 維持會長 ” ，不僅個人蹉跎歲月、庸碌無為，更把職責掛了空擋、讓承諾放了空炮，到頭來誤 第 23 頁 共 24 頁 了事業(yè)、失了民心。我們必須堅決貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，切實加強黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗 體系建設，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。