【正文】 “ 瓶頸 ” 的政策措施，土地利用效率不斷提高；殯葬改革步伐加快， 9 縣區(qū)火化區(qū)域已經(jīng)劃定，殯儀館和公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；水務(wù)改革指導(dǎo)意見和實(shí)施方案基本形成； xxx在云南開放型經(jīng)濟(jì)中地位和 作用的研究取得初步成果。這次會(huì)議充分發(fā)揮樣板示范、典型引路的作用，達(dá)到了既檢查、又指導(dǎo)，既相互學(xué)習(xí)借鑒、又共同推進(jìn)工作的目的。 東盟國際生物醫(yī)藥港落戶 xxx。江川、通海撤縣設(shè)區(qū)（市）工作穩(wěn)步推進(jìn)。星云湖退田還湖及湖濱帶生態(tài)恢復(fù)取得新成績，共恢復(fù)濕地、湖濱帶 5000 多畝，種植喬木 32 萬株。探索整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、超職數(shù)配備等問題。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定發(fā)展信心，把完成全年目標(biāo)任務(wù)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓，盯住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責(zé)，強(qiáng)措施、抓落實(shí)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。一是加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大 力種植綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)改革創(chuàng)新等方面取得新突破。抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，制定園區(qū)建設(shè)管理考核辦法，加大省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革力度。八是充分利用我市被列為全國市級(jí)土地利用總體規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估與滾動(dòng)修編試點(diǎn)市的有利條件，服從和服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要，年內(nèi)完成市級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整 ，盤活土地存量，加大用地供應(yīng)，在破解重點(diǎn)項(xiàng)目用地難、供地難上取得重大突破。認(rèn)真做好調(diào)查研究，抓好《 xxx 市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》編制工作。牢固樹立以人為本、民生優(yōu)先的理念，在全面深化改革、奮力推進(jìn)跨越發(fā)展中， 第 18 頁 共 24 頁 更加重視思想文化引領(lǐng)，加快社會(huì)事業(yè)和民主法制建 設(shè)，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在保障和改善民生中不斷鞏固和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院建設(shè)。要著眼于增強(qiáng)班子整體功能，正確處理結(jié)構(gòu)性要求與能力素質(zhì)要求的關(guān)系，既大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用好 其他年齡段干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。 （四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。希望大家以更加飽滿的激情、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立跨越之志、創(chuàng)跨越之業(yè)，奮力奪取跨越發(fā)展新勝利，為建設(shè)美麗幸福新 xxx 作出更大貢獻(xiàn)。只要我們心無旁騖，把主要精力向工作上聚焦、向任務(wù)上聚焦、向落實(shí)上聚焦，就沒有干不好的工作，就沒有落實(shí)不了的事情。 （二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。盡快出臺(tái)深化教育綜合改革的政策措施，提升 教育事業(yè)發(fā)展活力；全面完成美麗 100 校園行動(dòng)計(jì)劃暨校安工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育基本辦學(xué)條件工程，大力推進(jìn) 第 19 頁 共 24 頁 教育信息化建設(shè)。完成東風(fēng)水庫水污染綜合整治項(xiàng)目，鞏固飛井海周邊環(huán)境整治成果。 （五）抓生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。四是支持 xxx 市商業(yè)銀行加快引入戰(zhàn)略投資者，年內(nèi)完成 億元增資擴(kuò)股任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性商業(yè)銀行；穩(wěn)步推進(jìn)云南紅塔農(nóng)村合作銀行改制為云南紅塔商業(yè)銀行。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，突出重點(diǎn)、 精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四要抓好全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神的貫徹落實(shí)， 第 12 頁 共 24 頁 鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。二是部分骨干產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，調(diào)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真查找 “ 四風(fēng) ” 方面存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，有序召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改方案和措施，做到了立行立改，黨員干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 xxx 網(wǎng)正式上線運(yùn)營。繼續(xù)對(duì) 42 條主要河道進(jìn)行綜合治理，撫澄河（馬料河）、九溪河等 16 條河道整治效果顯著。 （三）新型城鎮(zhèn)化步伐加快。 （一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。制定完善政策措施，積極創(chuàng)新投融資方式，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的支持力度。制定了推進(jìn) xxx 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)施意見，啟動(dòng)實(shí)施了美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)垃圾整治行動(dòng)、中心 XX 縣區(qū)天然氣利用發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。撫仙湖已通過競爭立項(xiàng)順利進(jìn)入國家重點(diǎn)支持江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)，并獲得國家 億元資金支持。市兒童醫(yī)院、市急救中心、市醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利，積極引進(jìn)北京金大洋控股有限公司聯(lián)合 XX 省醫(yī)療投資管理有限公司投資建設(shè) xxx 西南國際醫(yī)院暨健康產(chǎn)業(yè)園。多形式抓好新修訂的《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹，完善市管干部民主推薦、考 察、任免工作流程，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作。三是建設(shè)用地難、項(xiàng)目落地難、部分投融資平臺(tái)融資能力弱等問題仍然是 xxx 大招商、招大商的最大瓶頸制約。大力支持民營資本以 bt、 bot、 ppp 等模式參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資，激發(fā)和撬動(dòng)社會(huì)資金和民間資本，培育新的投資增長點(diǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，加大科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持力度。五是完成 7 個(gè)市屬投融資公司的改革、整頓、提升工作，做大 做強(qiáng)市屬投融資平臺(tái)。良好的生態(tài)環(huán)境是 xxx 最寶貴的資源、最突出的優(yōu)勢、最靚麗的名片。持續(xù)推進(jìn)重要交通沿線、 “ 三湖 ” 周邊、城鎮(zhèn)面山和村莊周邊綠化造林。加快推進(jìn) xxx 師院成教學(xué)院置換項(xiàng)目，擴(kuò)大市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）作為中央、省委重大決策部署貫徹主體的規(guī)定，不斷 第 21 頁 共 24 頁 強(qiáng)化黨在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。今天我們評(píng)價(jià)一個(gè)干部，既要 “ 不貪不占 ” ，更要能 干肯干。 謝謝大家。各級(jí)黨委、政府要加大督查問責(zé)力度，著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作落實(shí)中不作為、慢作為、亂作為和 “ 中梗阻 ”“ 下滯障 ” 等問題，狠剎庸懶散奢等不良風(fēng)氣，問責(zé)查處一批不負(fù)責(zé)任的官僚主義者，在全市形成實(shí)干為榮、空談為恥的良好氛圍。繼續(xù)走活干部這盤棋，注重考察干部在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的能力和表現(xiàn)，堅(jiān)持在干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超中比能力、比貢獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)，以實(shí)績選干部，憑貢獻(xiàn)論英雄，把那些能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢亮劍、勇?lián)?dāng)、攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們在推動(dòng)跨越發(fā)展中有更加廣闊的舞臺(tái)。抓好市兒童醫(yī)院、市急救中心建設(shè)，啟動(dòng) 8 所縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和食品藥品監(jiān)管體制改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 （六）抓社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。七是要強(qiáng)化