【正文】 推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，人才是發(fā)展的根本力量。因此，我們?nèi)腥耸虏块T的同志不能有絲毫的懈怠情緒，成績只能代表過去，面對我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的態(tài)勢，對人才工作提出的新要求、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)，要響應(yīng)市委、市政府的號召，虛心學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)海門、啟東以及其它兄弟縣（市）的成功之處，取人之長，補(bǔ)己之短，揚(yáng)長克短，高點(diǎn)定位，奮發(fā)進(jìn)取，爭創(chuàng)一流業(yè)績。和諧發(fā)展，人事部門責(zé)無旁貸。要完成今年的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人事人才工作的新跨越，必須注意把握好三點(diǎn)要求： （一）把握機(jī)遇，增強(qiáng)人事工作的緊迫感、使命感、責(zé)任感。借此機(jī)會，我代表市人事局黨組，向辛勤工作在人事戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問侯。市委常委、組織部長許海波參加了我局民主生活會，對我局先進(jìn)性教育活動、黨組民主生活會取得的成效給予了充分肯定。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，狠抓黨的基本理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員理論建設(shè)。強(qiáng)化考核，發(fā)揮考核獎勵的導(dǎo)向和激勵作用。我市共有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 1293 名，分布 第 5 頁 共 22 頁 在全市 183 家企業(yè)。 （四）引智工 作結(jié)出新成果。市地稅局局長金云華、市發(fā)改委辦公室主任馮建軍和市財(cái)政局分別被評為XX 市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，受到 XX 市的表彰?！吨袊耸聢?bào)》以《是什么給鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位發(fā)展帶來后勁》為題予以報(bào)道。組織了南通日報(bào)社、市 廣播電視臺、市新聞信息中心等新聞單位的記者，集中采訪了我市 16 家民營企業(yè)在引才、用才、育才等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，各新聞媒體都在黃金時(shí)間或顯著位置進(jìn)行了系列報(bào)道。加大人才開發(fā)服務(wù)力度。 第 1 頁 共 22 頁 市人事和編制工作會議上的報(bào)告 同志們： 這次全市人事和編制工作會議的主要任務(wù)是。配合市委組織部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，并報(bào)請市委、市政府以通發(fā)［ 20*］ 16 號文件在全 市頒布施行，精心編制了《 *市 “ 十一五 ” 人才發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺了《 *市引進(jìn)高層次人才政策匯編》、《關(guān)于吸引留學(xué)人員來 *創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》、《 *市 20*年專業(yè)技術(shù)人員職稱工作有關(guān)問題的處理意見》等一系列文件。舉辦了百家民營企業(yè)人力資源主管培訓(xùn)班，提高了民營企業(yè)人才開發(fā)和管理水平。作為牽頭部門，我們傾全局之力奮戰(zhàn)一個多月，完成了 23 個鎮(zhèn)事業(yè)站所的機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整和競爭上崗，各鎮(zhèn)由原來８個站所統(tǒng)一設(shè)置為４個中心，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)服務(wù)中心，人員由原來的 1436 名，縮減為 793 名，精簡了45%。開展?fàn)巹?chuàng) “ 人民滿意的公務(wù)員 ” 活動，涌現(xiàn)了一批人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。兩個外資項(xiàng)目 [宇華南通機(jī)械有限公司、天運(yùn)（南通）有限公司 ]協(xié)議利用外資 578 萬美元，實(shí)際利用外資 萬美元；市外民資項(xiàng)目是麥當(dāng)勞 *店，投資總額為 800 多萬元，與 *廣場合作，該項(xiàng)目歷經(jīng)4 年，一波三折，好事多磨，終于在去年 12 月開業(yè)。全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和軍轉(zhuǎn)安置工作。去年認(rèn)真組織了有二千多人參加的全國經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)業(yè)藥師、職稱計(jì)算機(jī)考試； 12 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人全部通過了技師評審考核；先后組織了全市鎮(zhèn)衛(wèi)生所、市社會矛盾調(diào) 處中心、 XX 縣區(qū)社區(qū)工作站進(jìn)人考試，堅(jiān)持陽光操作，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，維護(hù)了人事考試的權(quán)威性。 （六）人事部門自身建設(shè)取得新成效。采取一人一講一議一評的方法，逐個進(jìn)行，思想見面，勇于拿起批評和自我批評的武器，在解決問題上下功夫。 上述成績的取得，得益于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人事干部的共同努力，得益于各部門的支持與合作。 20*年全市人事人才和編制工作的總體思路是：以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會及市委九屆九次全會精神，圍繞跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題，強(qiáng)勢推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑五大 支柱產(chǎn)業(yè)人才峰地；著力為民營經(jīng)濟(jì)騰飛提供人才力量支撐；著力抓好《公務(wù)員法》的實(shí)施和公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)；著力抓好鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位綜合配套改革，著力加強(qiáng)人事和編制部門自身建設(shè)，優(yōu)化人事與編制工作政務(wù)環(huán)境，再創(chuàng)人事與編制工作新業(yè)績。黨的十六屆五中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，市委、市政府則將 “ 堅(jiān)持和諧發(fā)展 ” 作為我市科學(xué)謀劃 “ 十一五 ” 發(fā)展的基本方略。我市雖然去年被評為 XX 市人 第 11 頁 共 22 頁 事工作先進(jìn)集體，但是與發(fā)達(dá)的 昆山比還有很大差距，與相鄰的海門、啟東比也有一定差距，海門、啟東被評為全省的人事工作先進(jìn)集體。 —— 強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制和人事計(jì)劃管理，繼續(xù)保持行政機(jī)關(guān)編制員額 “ 零增長 ” 目標(biāo)。在盤活用好本土人才的同時(shí)大力吸引市外、海外人才，充分利用本土人才和引進(jìn)人才兩種資源，暢通人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新人才柔性引進(jìn)機(jī)制。三是指導(dǎo)民營企 業(yè)科學(xué)管理人才。完成《公務(wù)員法》的普及和輪訓(xùn)工作，要將《公務(wù)員法》的培訓(xùn)列入新錄用公務(wù)員和各級公務(wù)員任職培訓(xùn)的主要內(nèi)容，人事部門的干部尤其要學(xué)好、精通《公務(wù)員法》，在全市范圍內(nèi)帶頭營造學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍。要以培養(yǎng)弘揚(yáng) “ 熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作 ” 的公務(wù)員精神為主線，制定公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范，建立公務(wù)員紀(jì)律約束機(jī)制，增強(qiáng)廣大公務(wù)員的紀(jì)律觀念和責(zé)任意識。二是研究制訂改革方案。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立 畜牧獸醫(yī)監(jiān)督和檢測機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。全面了解全市 第 18 頁 共 22 頁 行政執(zhí)法隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源、管理體制和執(zhí)法依據(jù)等現(xiàn)狀，提出清理整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍的方案，做好行政執(zhí)法體制改革的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要進(jìn)一步完善市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)格控制鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，在新一輪鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之前，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有人員只出不進(jìn)。 加大人事信息宣傳工作力度。 （五）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實(shí)加強(qiáng)人事部門自身建設(shè) 當(dāng)前，人事和編制工作任務(wù)繁重而艱巨，全市人事干部肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。創(chuàng)新是人事工作永恒的命題，是人事人才工作發(fā)展的不懈動力。要抓好職業(yè)道德和行風(fēng)建