【正文】 600萬元。首先要解決指導(dǎo)思想問題，也即城市為誰而建的問題。城市化的結(jié)果理應(yīng)使居民和農(nóng)民、老市民和新市民、當(dāng)代人和下代人的生活水平生活質(zhì)量同步提高至少相互之間不受傷害，犧牲一部分人的利益滿足另一部分人的需求不是城市化的目的，也不是中國特色社會主義。我國現(xiàn)階段的社會穩(wěn)定一直是各級政府非常重視的一個大問題，而且成為我們建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，寫進國家憲法。 三、人口城市化過程中的社會問題必須高度關(guān)注 首先是社會保障問題。沒有住房，只能蝸居在低矮潮濕而且狹窄的廉租房內(nèi)，忍受著與親人長期分離的痛苦，過著單調(diào)重復(fù)的機械一般的生活，子女不能就近上學(xué)，大多數(shù)人沒有勞動保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障、工傷保障等，月收入水平不足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均收入的一半。造成城市化假象有很多原因，其中一條是統(tǒng)計口徑不同所致。[2]也就是說長三角地區(qū)還可以吸納外地人口 3000到 4000萬人，相當(dāng)于欠發(fā)達地區(qū) 150 個左右的縣的總?cè)丝冢梢蕴岣呷珖鞘谢?3— 4 個百分點。 省 縣 2024 年常住人口 萬人，居住在縣城和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的人口合計 9 萬人左右，常住非農(nóng)業(yè)人口 萬人，外出到縣外打工的人數(shù)已達 萬人，年報口徑的城市化水平%，按全縣總?cè)丝诤蛯嶋H居住在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的人口計算，實際水平在 25%左右，如果剔除常年在外打工的人口，城市化水平可以提高近 4 個百分點，達到將近 29%。 第 1 頁 共 13 頁 人口城市化現(xiàn)狀情況調(diào)研報告 市位于 南部，是一個典型的經(jīng)濟特別發(fā)達、社會事業(yè)完備、文化十分活躍的濱 XX 縣區(qū)，時時處處可以深切感受到這個地方的巨大變化，深切感受到經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，深切感受到人民群眾享受到的發(fā)展成果。 [1] 省 市 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報公布的城市化水平是61%， 市現(xiàn)有常住人口 102萬人，外來人口已經(jīng)超過 84萬人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本地農(nóng)民不到 5%，當(dāng)年完成 gdp530 億元，人均gdp52024 元，農(nóng)業(yè)增加值 25 億元，占 gdp 總量不到 5%，經(jīng)濟城市化水平已經(jīng)達到 95%，按照該市常住人口統(tǒng)計，人口城市化水平實際 已經(jīng)達到 90%左右，按照居住人口統(tǒng)計人口城市化水平更是高達 95%，改革開放 30 年以來，年均增長 2%以上，城市化率和年均增長遠遠高于全國平均水平，是我國城市化水平很高的地區(qū)。根據(jù) 市人口與計劃生育委員會等機構(gòu)的研究結(jié)果， “ 認(rèn)為到 2024 年長三角地區(qū)的人口有較大概率在 — ，超過 ，而且也是不合理的 ” 。這種與實際情況嚴(yán)重背離的問題，勢必造成由此作出的經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃與實際需要嚴(yán)重脫節(jié)，掩蓋住很多問題，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成后患。 [3]但是我們也應(yīng)該看到，這一龐大的人口群體，他們長期生活工作在這些城市，他們?yōu)檫@些城市創(chuàng)造著財富，他們?yōu)檫@些城市消費，他們 年復(fù)一年在這些城市生活，他們自己會問，我們是這個城市的人嗎。我們不奢求外出打工的農(nóng)民都會成為城市居民，但把以億計的潛在城市居民拒之門外的價值取向勢必會帶來無法彌補的嚴(yán)重后果。第二是社會穩(wěn)定問題。第三是公平問題。但是，也應(yīng)該看到，把城市建設(shè)放到人口城市化背景下考察，不難發(fā)現(xiàn)，有一些問題需要高度關(guān)注。 XX縣區(qū)外來人口是本地常住人口的 10 倍以上，它的房價也只有極少數(shù)所謂精英可以承受。李津逵研究員在批評西部一個城市規(guī)劃時說，一個工業(yè)化水平不高的地方，作出了城市人口規(guī)模成級數(shù)成倍增長的設(shè)計，顯然是一個脫離實際的規(guī)劃。 第三是環(huán)境問題。 的態(tài)度表明，發(fā)達地區(qū)走過的道路也同時提醒欠發(fā)達地區(qū)必須按照中央的要求，絕不能重復(fù)先污染后治理的老路，切實堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康前進。