【正文】 重要力量。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì) 系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的力量，形成 “ 政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與 ” 的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育的依法綜合管理，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí) 財(cái)政要進(jìn)一步加大投入，確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到位，確保三縣兩區(qū)人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到省規(guī)定的要求。計(jì)生、公安、工商等部門要積極探索流動(dòng)人口長效管理機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和交換，提高流動(dòng)人口綜合治理水平。要進(jìn)一步明確職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一票否決制 ” ，在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系掛鉤基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和人口大鎮(zhèn)工作制度的基礎(chǔ)上，明年建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤縣區(qū)和人口大鎮(zhèn)工作制度。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的管理，提高計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要抓 好群眾來信來訪工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn) “ 平安**” 建設(shè)。全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，強(qiáng)化基層民主監(jiān)督，完善公開辦事制度，提高群眾民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的能力，保證群眾依法行使民主權(quán)利。因此，我們既要堅(jiān)持行之有效的措施，又要適應(yīng)形勢(shì)的 發(fā)展變化，研究新思路，探索新辦法，特別要在建立長效機(jī)制上下 第 6 頁 共 10 頁 功夫。明年我們將在全市全面推行這一制度。我們必須始終保持清醒的頭腦，切不可掉以輕心、盲目樂觀。一是低生育水平存在不穩(wěn)定因素。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。四是改革創(chuàng)新好。二是管理和服務(wù)能力面臨新挑戰(zhàn)。要緊緊圍繞 “ 增強(qiáng)三力、率先崛起 ” 的總戰(zhàn)略和 “ 加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)率先崛起 ” 的總要求，進(jìn)一步增 強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，以更高的認(rèn)識(shí)，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，切實(shí)把人口計(jì)生工作抓實(shí)抓好，為我市在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，作出積極的貢獻(xiàn)。 健全長效機(jī)制。完善企業(yè)、單位法定代表人計(jì)劃生育管理責(zé)任制，加強(qiáng)暫住人口登記、房屋出租登記、查驗(yàn)證等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，掌握暫住人口和出租房屋的基本情況，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)依法管理 ，重點(diǎn)要逐步從主要強(qiáng)調(diào)群眾依法履行義務(wù)，轉(zhuǎn)移到同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府、部門依法履行職責(zé)、保障群眾權(quán)益上來，提高廣大群眾履行義務(wù)的自覺性。深入開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬家 ” ，大力推進(jìn)人口文化進(jìn)校園項(xiàng)目，加強(qiáng)人口文化和生育文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。為此，要以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展 “ 基層基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，通過抓創(chuàng)建、樹示范，建設(shè)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息管理。人口計(jì)生部門要加快職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀，協(xié)助各級(jí)黨委和政府，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門落實(shí)人口計(jì)生政策，推進(jìn)人口計(jì)