【正文】 地為主 ” 的流動人口計劃生育管理體制。黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對我國人口和計劃生育工作，提出了歷次規(guī)劃中最明確、最全面、最具體的目標(biāo)和任務(wù)，指出要 “ 堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題 ” 的要求 ，這為我們抓好新時期人口和計劃生育工作指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)理念，實施 XX 縣區(qū)聯(lián)合國項目成效顯著，在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，建立了群眾需求決策機(jī)制，群眾滿意率進(jìn)一步提高。按照走在全省前列要求， 精心組 第 2 頁 共 10 頁 織實施 XX 縣區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點，獎勵扶助金全部及時、足額到位，好事辦實，實事辦好，受到群眾真心擁護(hù)，得到了省里的充分肯定。我們一定要深刻領(lǐng)會和全面貫徹十六屆五中全會精神，從 “ 構(gòu)建和諧 **、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識人口計生工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性；充分認(rèn)識人口計生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康的基礎(chǔ)工作；充分認(rèn)識提高人口素 第 4 頁 共 10 頁 質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)城市社區(qū)流動人口管理隊伍建設(shè)，并納入社區(qū)管理職能之中。不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化各項管理和服務(wù)措施的落實，促進(jìn)全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)上新水平。目前，市人口計生委已經(jīng)更名，職能得到了拓展，增加了人口發(fā)展研究的職能，市人口計生委要更好地適應(yīng)更名后的新形勢，積極開展人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等方面的研究，發(fā)揮好部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會教 第 9 頁 共 10 頁 育研究資源的作用，做好人口發(fā)展趨勢、人口結(jié)構(gòu)變化等人口綜合信息的預(yù)測預(yù)報工作，為宏觀決策提供依 據(jù)，為群眾調(diào)節(jié)生育行為和就學(xué)、就業(yè)提供信息。 。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建人口計生部門與相關(guān)部門之間的人口信息交換平臺，系統(tǒng)整合和開發(fā)利用人口信息資源，基本建立人口信息綜合資源數(shù)據(jù)庫。深化避孕方法知情選擇，加強(qiáng)隨訪和咨詢服務(wù)，重點把意外妊娠率和人流率降下來，堅決杜絕大月份引產(chǎn)，積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù) “ 三大工程 ” ，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、人口計生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認(rèn)真落實責(zé)任制，共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù) 工作，推進(jìn)綜合治理。 二、突出重點，勇于創(chuàng)新，全面提升人口計生工作水平 做好當(dāng)前和今后一個時期的人口計生工作，必須緊緊圍繞我市加快科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，增強(qiáng) “ 三力 ” ，率先崛起這一大局，和 “ 穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì) ” 這一主要任務(wù)，把人