【正文】 “ 陽(yáng)光下運(yùn)行 ” 。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持雙重組織生活會(huì)制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)買、建造住房和配置用車。領(lǐng)導(dǎo)干部要言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干，對(duì)重大工作和重大項(xiàng)目緊抓不放、抓出成效；多到困難大、矛盾多、群眾意見集中的地方去，創(chuàng)新工作思路，打開工作局面，取得工作實(shí)效。普遍開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織 “ 活動(dòng)聯(lián)辦、黨員共育、資源共享 ” ，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員。 2選好配強(qiáng)基層黨組織書記。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 2創(chuàng)新和完善 “ 三會(huì)一課 ” 制度。認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。 1提高干部考察質(zhì)量。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。探索完善市、縣兩級(jí)黨代會(huì)年會(huì)制度，更好發(fā)揮黨代會(huì)作為本地區(qū)黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度?？茖W(xué)規(guī)范黨組織工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 堅(jiān)持黨員干部每周學(xué)習(xí)日制度。 —— 學(xué)習(xí)王瑛精神，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 —— 提高學(xué)習(xí)能力，推進(jìn)思想解放。 一、全面貫徹《決定》和《意見》精神，認(rèn)真總結(jié)全市黨的建設(shè)的探索實(shí)踐 用《決定》和《意見》精神統(tǒng)領(lǐng)黨建工作。推行 “ 陽(yáng)光黨務(wù) ” ，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持公推公選基層黨組織負(fù)責(zé)人、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、公開引進(jìn)優(yōu)秀人才，有序開放地方黨委常委會(huì)、全委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，開放式召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。 加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。實(shí)行分工不交叉、不遺漏、不重疊、全覆蓋，實(shí)行一事一主體，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)、科 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 學(xué)分工、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的常委分工負(fù)責(zé)制。擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人 提名方式、介紹辦法，完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，保障選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。探索領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)化、民主化決策辦法，健全和落實(shí)重大決策報(bào)告制度、決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制，使決策更加民主、科學(xué)，符合人民群眾的根本利益。 1拓寬黨政干部選拔渠道。按照政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好縣（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的組織設(shè)置形式，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織的力度，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作、凝聚力全社會(huì)覆蓋。 2增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。提倡符合條件的基層黨組織書記，通過法定程序兼任行政負(fù)責(zé)人。工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)、符合條件的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，可按程 序?qū)徟笳{(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。廣泛開展 “ 領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶 ” 活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層蹲點(diǎn)、定期下訪、定期接待群眾上訪等制度。堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)?“ 形象工程 ” 和沽名釣譽(yù)的 “ 政績(jī)工程 ” 。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。 七、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象 3加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。堅(jiān)持干部談心談話制 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 度，對(duì)干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。 3著力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。 ■ 鏈接 名詞解釋 “ 兩個(gè)加快 ” 。 “ 兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn) ” 。