【正文】 期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法。探索領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)化、民主化決策辦法，健全和落實重大決策報告制度、決策失誤糾錯機制，使決策更加民主、科學(xué)，符合人民群眾的根本利益。新 XX 縣區(qū)（區(qū)）部門的主要負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職的任職經(jīng)歷；縣（區(qū)）新提拔為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的，原則上應(yīng)具有兩年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職的任職經(jīng)歷；現(xiàn) XX 縣區(qū)（區(qū)）部門單位正、副職的領(lǐng)導(dǎo)干部未在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作過，且年齡在 40 周歲以下的，要有計劃地交流到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任職或掛職鍛煉 1— 2 年。 1拓寬黨政干部選拔渠道。同時，完整、準(zhǔn)確地理解和把握黨的干部政策，堅持老中青相結(jié)合，科學(xué)配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮各年齡段干部 的作用。按照政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好縣（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊伍建設(shè)。 第 8 頁 共 17 頁 1創(chuàng)新人才工作體制機制。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的組織設(shè)置形式，加大在非公有制經(jīng)濟組織和中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織的力度，實現(xiàn)黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋。力爭通過 3 年左右的努力，使全市農(nóng)村、街道社區(qū)、國企、學(xué)校、機關(guān)中 “ 四強 ” 基層黨組織達(dá)到三分之二以上；使全市 75％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 70％以上的村黨組織達(dá)到和保持 “ 五個好 ” 要求，一大批縣（區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達(dá)到和保持 “ 基層滿意的涉農(nóng)部門 ”和 “ 群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所 ” 要求。 2增強黨員隊伍生機活力。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，抓好民主評議黨員、表彰優(yōu)秀黨員、及時處置不合格黨員工作。提倡符合條件的基層黨組織書記，通過法定程序兼任行政負(fù)責(zé)人。機關(guān)事業(yè)單位在編制定員內(nèi)補充人員時，要逐步擴大從具有 2 年以上基層工作經(jīng)歷人員 第 10 頁 共 17 頁 的大學(xué)生村（社區(qū)）干部中 考錄的比例。工作實績突出、群眾公認(rèn)，獲得縣級以上表彰獎勵、符合條件的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，可按程 序?qū)徟笳{(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。 2推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作一體化。廣泛開展 “ 領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶 ” 活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層蹲點、定期下訪、定期接待群眾上訪等制度。營造求真務(wù)實 良好氛圍，使黨員干部真正做到講真話、出實招、辦實事、求實效。堅決制止搞勞民傷財?shù)?“ 形象工程 ” 和沽名釣譽的 “ 政績工程 ” 。黨政機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約、精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化。 七、加強反腐倡廉建設(shè)，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象 3加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。依紀(jì)依法查處和整 治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。 3健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。堅持干部談心談話制 第 14 頁 共 17 頁 度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。各級黨組織書記要求切實履行抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極配合，黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng) 第 15 頁 共 17 頁 導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。 3著力加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。把村級黨建經(jīng)費納入村辦公經(jīng)費 管理 XX 縣區(qū)級財政預(yù)算，把機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，把黨費的使用重點向鄉(xiāng)、村兩級黨組織和機關(guān)基層黨組織傾斜，從人力、財力、物力等方面為基層黨組織開展工作提供條 第 16 頁 共 17 頁 件和保障。 ■ 鏈接 名詞解釋 “ 兩個加快 ” 。 “ 四大戰(zhàn)略 ” 。 “ 兩個強力推進(jìn) ” 。 “ 八個更加注重 ” 。