【正文】 物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長期性。其格式類似于代表議案。規(guī)定各級人大代表有權(quán)向本級人大及其常委會提出對 各方面工作的建議，實際上是給廣大人民群眾和各級決策部門之間架起了一座橋梁。 （二）熟悉和掌握人大代表提出建議是人大代表反映人民群眾呼聲和要求的有效途徑 我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。對代表建議的正式答復(fù)應(yīng)做到：一是內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和政策規(guī) 第 5 頁 共 12 頁 定，符合實際情況。對于涉及幾個部門負(fù)責(zé)辦理的代表建議，應(yīng)確定主辦單位；對一時拿不準(zhǔn)的，要主動征求有關(guān)部門、單位的意見后確定。而且也不屬人大及 第 4 頁 共 12 頁 其常委會的職權(quán)范圍。便于有關(guān)部門及時采取措施，加強和改進某方面的工作或解決存在的某些問題提供參考價值。代表建議的寫法比議案的寫法靈活一些，但是必須要寫清楚你要解決的問題，為什么要解決，你對解決這個問題有什么好的建議等。建議由承 第 2 頁 共 12 頁 辦單位根據(jù)條件，區(qū)別情況，研究辦理，并答復(fù)提出建議的代表。 第 1 頁 共 12 頁 淺談如何撰寫人大代表建議 代表法第十八條、第十九條分別規(guī)定。 代表建議與議案的約束力不同。代表提出建議，其內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。由于代表建議具有這些作用，因而它就必須具有針對性和可操作性。給黨委及其所屬部門提出需要辦理的書面建議，法律沒有這個規(guī)定。人大常委會和政府辦事機構(gòu)要根據(jù)各部門的職責(zé)范圍，將每份代表建議轉(zhuǎn)交有關(guān)單位承辦。辦理程序包括登記、分類、分發(fā)、協(xié)調(diào)、催辦、擬文、核稿、簽發(fā)、編號、打印、校對、發(fā)出、立卷、歸檔、總結(jié)等事項。這就給人大代表參加管理國 家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化，管理社會事務(wù)提供了一個重要的行之有效的方式，因而，它成為人大代表執(zhí)行職務(wù)普遍運用的一種形式。通過人大代表提出建議，不但可以溝通國家權(quán)力機關(guān)與一府兩院和廣大人民群眾的聯(lián)系，而且還可以使人民群眾感受到自己的主人翁地位，積極地、熱情地關(guān)心和支持國家各方面的建設(shè)和發(fā)展。 四、熟悉和掌握人大代表建議的結(jié)構(gòu)與寫法 人大代表建議要使用人大代表建議專用紙。市的建議 案由：眼下，城市牛皮癬非法戶外小廣告肆虐泛濫，已到了非徹底整治不可的地步。便于交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。要把反映的意見、要求和解決的問題寫得具體、明確，還要有針對性地提出解決問題的辦法措施。代表建議書寫工整、字跡清楚，對提高辦理工作效率和質(zhì)量非常重要。善于圍繞著本地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提建議，善于從維護大多數(shù)人利益和涉及民生最直接、最現(xiàn)實的問題提建議。代表的建議要體現(xiàn)前瞻性，把握事物的發(fā)展趨勢，在問題沒有發(fā)生或事態(tài)沒有擴大的情況下，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出針對性、操作性強的建議。代表建議的標(biāo)題要簡短明了，內(nèi)容要清楚具體，用語要規(guī)范準(zhǔn)確，使承辦單位能夠看明白代表反映的情況，了解代表的要求，并能有針對性的采取措施解決問題