5淺談如何撰寫人大代表建議-展示頁
2024-09-07 04:35本頁面
【正文】 ，是人大代表法定的重要職權之一，是人民當家作主的政治表現(xiàn)，不同于一般群眾提出的建議和意見，有關部門必須按照一定的規(guī)定和程序進行辦理和答復。代表議案的寫法一般有：一是案由，提出你要解決的問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性；二是案據(jù)，即解決問題的依據(jù)，包括法律的、政策的 、事實的根據(jù)；三是方案，即解決問題的具體方案，如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關資料。代表建議的寫法比議案的寫法靈活一些，但是必須要寫清楚你要解決的問題，為什么要解決，你對解決這個問題有什么好的建議等。 。代表提出建議沒有人數(shù)的要求，代表一人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出。即使沒有被大會列入議案，或由主席團審議通過列入議案也會引起國家機關的高度重視，有利于問題的解決。建議由承 第 2 頁 共 12 頁 辦單位根據(jù)條件，區(qū)別情況，研究辦理，并答復提出建議的代表。 （二）熟悉和掌握人大代表建議與議案的區(qū)別 代表要準確地運用提出建議的方式行使代表職權、發(fā)揮代表作用，就要清楚地認識建議與議案的區(qū)別。筆者以為，人大代表要提寫出高質(zhì)量的建議，就必須在以下幾方面下功夫?？h級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。 第 1 頁 共 12 頁 淺談如何撰寫人大代表建議 代表法第十八條、第十九條分別規(guī)定。代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。可是，目前人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）存在對建議基本內(nèi)涵和要求把握不準，案由不詳、建議可操作性不強，政策法規(guī)掌握不夠，建議難以辦理和落實，撰寫建議質(zhì)量不高，反應問題涉及群體少，提出建議一案多議，超越管理職權和范圍，文字書寫不規(guī)范，過于潦草難以辨認等的不足。 一、熟悉和掌握人大代表建議的含義與議案的區(qū)別 （一）熟悉和掌握人大代表建議的含義 人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表向本級人民代表大會或人大常委會或一府兩院提出的對各方面工作的看法、主張和意見等的總稱，通常被簡稱為人大代表建議。 代表建議與議案的約束力不同。而議案一經(jīng)立案，則具有國家的意志力和強制力、法律約束力，承辦機關必須辦理，并向人民代表大會或人大常委會作出辦理情況的報告。 。代表提出議案必須達到法定人數(shù)，在全國人大需要一個代表團全體代表的過半數(shù)通過或者 30 名以上的代表聯(lián)名，在縣級以上地方各級人大代表 l0 人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表 5 人以上聯(lián)名。代表提出建議，其內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。而代表提出議案，其內(nèi)容應當符合本級人大及其常委會職權范圍。 二、熟悉和掌握人大代表建議的特點 第 3 頁 共 12 頁 （一）熟悉和掌握人大代表建議的法定性。 （二）熟悉和掌握人大代表建議的針對性。由于代表建議具有這些作用，因而它就必須具有針對性和可操作性。 （三）熟悉和掌握人大代表建議的重要
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