【正文】 信息共享平臺(tái)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 一廳式 ” 公共服務(wù)流程，鎮(zhèn)村與部門人口信息共享應(yīng)用和協(xié)同采集得到進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了人口信息化管理 “ 一級(jí)建庫、同步聯(lián)網(wǎng)、多級(jí)共用、集中維護(hù) ” 的工作格局。動(dòng)員組織基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及其他群眾團(tuán)體、黨員志愿者要充分發(fā)揮作用，按照群眾組織的特點(diǎn)開展各種活動(dòng)，定期反映群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的建議、批評(píng)，不斷提高廣大群眾實(shí)行計(jì) 劃生育的自覺性。將流動(dòng)人口納入微機(jī)管理，建立流動(dòng)人口 信息數(shù)據(jù)庫力爭在管理中做到能夠隨時(shí)查 第 12 頁 共 25 頁 詢及修改，大力提高辦公效率。特別要加強(qiáng)對(duì) b 超的管理。 （二）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)管理機(jī)制 進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立起依法管理人口與計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，加快計(jì)劃生育法制化建設(shè)步伐，切實(shí)提 高依法行政水平。八是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個(gè)別村計(jì)劃生育工作還有漏洞和 “ 死角 ” ；少數(shù)黨員干部及其親屬帶頭超生，在群眾中造成 惡劣影響；計(jì)劃生育工作以村為主的經(jīng)常性工作機(jī)制尚未形成。 一、存在問題 第 9 頁 共 25 頁 我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。用兩年時(shí)間，安排全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員到市計(jì)生服務(wù)中心免費(fèi)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間 2 個(gè)月，現(xiàn)已 第 8 頁 共 25 頁 輪訓(xùn) 270 多人次。同 第 7 頁 共 25 頁 時(shí)，市計(jì)生局積極探索整合社會(huì)資源、吸納企業(yè)資金參與宣傳教育的途徑，投資建設(shè)了 **湖生育文化公園、 “ 三通 ” （優(yōu)孕通、孕事通、青春通）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 **區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校，有力推進(jìn)了我市 “ 全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng) ” 示范市建設(shè)， 2024 年，我市繼被確定為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。同時(shí)，為全面完成省下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo)，全市嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生例會(huì)制度，大力開展 “ 兩無 ” （無政策外多孩 第 6 頁 共 25 頁 生育鎮(zhèn)、街道和無政策外生育村、居委會(huì)）創(chuàng) 建活動(dòng)和 “ 兩非 ”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立健全了 b 超管理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長效工作機(jī)制，有效減少了政策外出生，有效推進(jìn)了出生人口性別比偏高綜合治理。 六、加大人財(cái)保障，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力 人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，財(cái)政投入是計(jì)生事業(yè)發(fā)展的保障。 五、強(qiáng)化村民自治，提高基層工作水平 高度 重視村（居）委會(huì)自治組織在人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)中的作用。計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、生育觀念、婚育新風(fēng)尚等，必須從娃娃抓起，開設(shè)相關(guān)課程，納入國家教 育教學(xué)大綱，立足于下一代人生育觀念的徹底轉(zhuǎn)變。從工作方式上看，為適 1 用形勢需要，摒棄過去簡單、粗放的行政手段、陳舊思路與 第 2 頁 共 25 頁 方法，堅(jiān)持依法行政，依法管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向依法行政、穩(wěn)定低生育水平、全面提高出生人口素質(zhì) 上來。 二、加大宣傳教育力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念 我國的計(jì)劃生育倡導(dǎo)晚婚晚育，少生優(yōu)生，生男生女一個(gè)樣等婚育新風(fēng)尚。 然而在計(jì)劃生育考核評(píng)估工作中，個(gè)人認(rèn)為，要改革完善考核評(píng)估辦法，各級(jí)要適度減少考核評(píng)估次數(shù)，精簡考核評(píng)估內(nèi) 容和指標(biāo)，注重結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，讓基層有更多的時(shí)間和精力從事計(jì)劃生育工作。部分村就一個(gè)計(jì)生專干唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象。 第二篇。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法把獎(jiǎng)勵(lì)年齡提前了30 年左 右，將獎(jiǎng)勵(lì)由 “ 期貨 ” 變成了 “ 現(xiàn)貨 ” ，大大增強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用，被國家人口計(jì)生委原副主任潘貴玉命名為“ 節(jié)育獎(jiǎng) ” ，屬全國首創(chuàng)。我市按每個(gè)縣（市、區(qū)）每年建設(shè)2 個(gè)示范鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè) 2 個(gè)示范村（居）委會(huì)的要求，新建、擴(kuò)建、改建了 21 個(gè)技術(shù)服務(wù)站所，打造了 **區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、 **區(qū) **街道計(jì)劃生育服務(wù)所國家級(jí)示范站，**縣、 **縣、 **市等省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。同時(shí)，與省內(nèi) 30 多個(gè)兄弟市、縣簽訂了流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理區(qū)域合作協(xié)議，積極參與省內(nèi)、國內(nèi) “ 一盤棋 ” ，共同抓好流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理。三是治理出生嬰兒性別比 偏高工作，仍需加大力度。經(jīng)常為育齡群眾提供咨詢服務(wù)，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育生殖保健的自我意識(shí)和能力，寓宣傳 于教育之中，促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局。繼續(xù)開展 “ 三結(jié)合 ” 和 “ 少生 快富 ” 工程，及時(shí)落實(shí)對(duì)計(jì)生貧困戶的幫扶，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面予以傾斜，引導(dǎo)計(jì)生貧困家庭脫貧致富。 （五）責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲 根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)，運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合，群眾評(píng)價(jià)與組織考核相結(jié)合的方法，客觀公正的評(píng)價(jià)崗位任務(wù)完成情況，考核結(jié)果作為獎(jiǎng) 懲重要依據(jù)。近年來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省市一系列決策部署，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為主題，不斷創(chuàng)新 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、宣傳倡導(dǎo)、村民自治、依法行政 ” 六大機(jī)制，全縣計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)不斷提高，管理措施更加完善，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。積極開展生殖健康進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，對(duì)流入人口及時(shí)建立檔案，確保其 能夠充分享受經(jīng)商、就業(yè)、就學(xué)、生殖保健等公共服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了人口動(dòng)態(tài)管理與公共服務(wù)均等化的有機(jī)統(tǒng)一。三是完善機(jī)制，提高服務(wù)實(shí)效。二是實(shí)施 “ 計(jì)生特惠傾斜工程 ” 。一是圍繞主題，重點(diǎn)宣傳。 第 18 頁 共 25 頁 五、緊抓強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，在村民自治機(jī)制上再創(chuàng)新按照 “ 重心下移、關(guān)口前移、戰(zhàn)線外移 ” 的工作思路，全面建立 “ 以村為主 ” 的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)人口計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。目前，全縣已創(chuàng)建成為省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村 5 個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村 44 個(gè)，計(jì)劃生育新家庭示范戶 3544 戶，初步形成了 “ 村為主、民自治、戶落實(shí)、合同管 ” 第 19 頁 共 25 頁 的自治工作新機(jī)制。堅(jiān)持 “ 便民、快捷、高效 ”的原則，在全縣 9 個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建立了便民服務(wù)大廳，開通了計(jì)生陽光熱線（ 12356），不斷加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度的滿足群眾的需求。四是計(jì)生家庭收入不斷增長。全縣人均生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入大幅增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。重點(diǎn)是建立 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障 ” 六大機(jī)制。因此，要把人口問題放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的大背景下統(tǒng)籌考慮，充分認(rèn)識(shí)人口問題是最大的發(fā)展問題，人口工作是最基礎(chǔ)的民生工作，人口機(jī)制是關(guān)系全局的關(guān)鍵機(jī)制。全面加強(qiáng)人口計(jì)生依法行政工作，加大人口計(jì)生法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)力度，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。 9