【正文】 行規(guī)?；洜I的模式。拋荒地由村集體托管以后，再組織發(fā)包、租賃或將使用權拍賣給業(yè)主。為了使荒山、荒坡、荒 灘和缺勞戶、無勞戶的土地得到合同開發(fā)利用，發(fā)揮其經濟、社會和生態(tài)效益，在堅持因地制宜的原則下，拍賣土地使用權，促進土地流轉。為改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政命令式指揮農業(yè)的工作方法，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所及其干部職工帶頭租田種藕，他們以每年每畝 300 公斤稻谷共租賃田塊 500 多畝，購回優(yōu)質藕種鄂蓮4 號栽植，去年喜獲豐收，為群眾起到了很好的示范帶頭作用。 1994 年， 縣果樹站在河舒農場租賃土地 200 多畝，建設果樹優(yōu)質苗木園、良種母本園、高產示范園，現已成為推進以建設 “ 中國錦橙第一縣 ” 為重點的水果產業(yè)化的 “ 根據地 ” 。指農戶將其承包的土地租賃給其它農戶、單位或個人使用。以上的不適應，其主要原因在于分戶小規(guī)模的經營格局越來越不適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，甚至阻礙產業(yè)化的發(fā)展。農民在農業(yè)科技推廣方面表現出很大的盲目性，或對接受新技術持懷疑態(tài)度，不適應運用、推廣科技和良種的要求。目前，規(guī)范化稻田養(yǎng)魚 11000 畝，年水產總產量6600 噸， 產值近 7000 萬元。制種面積達到 萬畝，年產值達到 9000 余萬元， 創(chuàng)稅利 300 萬元，縣種子公司已成為 “ 全國種業(yè)百強企業(yè) ” 。表明我國已具備大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎， 1995 年 12 月11 日，《人民日報》社論《論農業(yè)產業(yè)化》強調必須堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化經營。憘一是推進以錦橙100 號為主的水果產業(yè)化，建設 “ 中國錦橙第一縣 ” 。由于市場影響，到 90 年代中期年養(yǎng)蠶降至 3 萬張，產繭 70 萬公斤。著力抓好溪河養(yǎng)鴨 和山區(qū)養(yǎng)羊等項目。五是多數農民受觀念、資金的局限，在農業(yè)投入上偏少，設施、設備傳統(tǒng)，不適應提高勞動生產率的要求。 1994年，縣果樹站在河舒農場租賃土地 200 多畝，建設果樹優(yōu)質苗木園、良種母本園、高產示范園，現已成為推進以錦橙 100 號為主的水果產業(yè)化的 “ 根據地 ” 。為改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政命令式指揮農業(yè)的工作方法，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所及其干部職工帶頭租田種藕，他們以每年每畝 300 公斤稻谷共租賃田塊 500 多畝，購回優(yōu)質藕種鄂蓮4 號栽植，畝產均在 2024 斤以上，高的達 5000 多斤，經濟效益比種水稻高兩、三倍。從土 第 6 頁 共 13 頁 地的流轉形式上分析，主要有以下幾種模式。業(yè)主和農戶之間簽訂承包合同，明確雙方承擔的義務，即農戶承擔 按公司的要求品種種植，交納承包費，以及把產品全部賣給公司的義務，業(yè)主則承擔向農戶提供種子、技術服務和保證按一定價格收回的義務。 柚子樹已試花掛果。 六是土地使用權的贈予。 三、推行業(yè)主制的主要成效 生產關系一定要適應生產力發(fā)展的原理告訴我們，只有適應生產力發(fā)展要求的生產關系才能促進生產力的發(fā)展。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，必須以較大的資金投入為基礎。業(yè)主制克服了分散經營中農民素質不齊、對新科技接受能力差、運用出偏差等問題。一方面，由于業(yè)主制選準 主導產業(yè)，合理布局，規(guī)模發(fā)展，在耕地上形成了稻果菜魚、種草養(yǎng)畜等模式；另一方面，業(yè)主購買了 “ 四荒 ” 使用權，通過科學開發(fā)，在荒山、荒灘、荒坡上栽樹、種草、種菜，在荒水中養(yǎng)魚、養(yǎng)水禽，使 “ 四荒 ” 變成了 “ 四寶 ” 。我們認為，必須抓住以下一些關鍵問題，進一步加大引導、扶持力度，促進業(yè)主制健康快速發(fā)展，為推動農業(yè)產業(yè)化、實現農業(yè)現代化做出貢獻。對業(yè)主給予適當稅費優(yōu)惠是培養(yǎng)業(yè)主、吸引能人當業(yè)主的重要措施之一。因此，要推動業(yè)主制發(fā)展，要求在業(yè)主是投資主體的前提下，政府、社會加大投入，逐步建立起國家、集體、農民以及外資多元化的投資機制。