【正文】 、民主評(píng)議、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等作風(fēng)方面的情況；民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)材料、明察暗訪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研了解到的干部作風(fēng)情況，向基層黨組織和群團(tuán)組織了解到的干部作風(fēng)情況；群眾反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問(wèn)題的查實(shí)情況；完成重點(diǎn)工作、重大任務(wù)以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險(xiǎn)、重工 作任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)情況；受到上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)或批評(píng)情況、獲獎(jiǎng)情況，以及誡勉談話、函詢(xún)、問(wèn)責(zé)情況等材料納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。根據(jù)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，探索試行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。 崗位責(zé)任制。對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期解決，及時(shí)回訪。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)破解難題工作紀(jì)實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每月確定一個(gè)“ 懇談日 ” 。堅(jiān)持 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）和區(qū)直部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)制度，與困難群眾、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪談心，幫助制定完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成改革創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì)和諧的示范點(diǎn)。深化民主評(píng)議行風(fēng)和陽(yáng)光投訴活動(dòng) ，狠抓行 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處 “ 三亂 ” 行為，推進(jìn)政府職能由單純的管理審批型向服務(wù)管理并重型轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，催生、激活、壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。加快構(gòu)建社會(huì)大保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。完善煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)職能，探索組建企業(yè)集團(tuán)，提高對(duì)外整體競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范執(zhí)行 “ 信訪矛盾提前介入機(jī)制 ” ，抓好矛盾隱患的超前排查化解，扎實(shí)做好敏感期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。五是建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，加大清理工作。 個(gè)別干部和部門(mén)還存在工作粗放，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時(shí)限，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的問(wèn)題，還存在工作拖拉，效率低下，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不作為、亂作為問(wèn)題。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠強(qiáng)。在活動(dòng)的各個(gè)階段都要堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)做到查找問(wèn)題聽(tīng)取 群眾意見(jiàn)，改進(jìn)措施征求群眾意見(jiàn)，使 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 區(qū)委區(qū)政府干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn) 為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省市委全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)精神，根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中深入開(kāi)展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)。 堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民貫穿始終。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感，在工作中不能夠完全做到實(shí)事求是，在上級(jí)面前不敢講真話、說(shuō)實(shí)情，只報(bào)喜不報(bào)憂，使一些問(wèn)題矛盾得不到及時(shí)的反饋和解決。五是服務(wù)發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。 （二）把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施 “ 九個(gè)一工程 ” ：一是取消、停止一批行政性收費(fèi)。按照中央、省市委有關(guān)規(guī)定，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局牽頭制定重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位干部輪崗交流制度，干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，破格提拔使用優(yōu)秀干部制度等。由區(qū)信訪局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部包案 制度。堅(jiān)持 “ 建優(yōu)汰劣，上大壓小 ” 原則，確保 3 個(gè) 100 萬(wàn)噸焦化、 20 萬(wàn)噸甲醇、1500 萬(wàn)件骨質(zhì)瓷等 13 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早日竣工投產(chǎn)；搶抓國(guó)家投資 4 萬(wàn)億，拉動(dòng)內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極謀劃包裝跑辦與擴(kuò)大內(nèi)需政策相對(duì)接的項(xiàng)目，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目裝入省市計(jì)劃盤(pán)子；按照 “ 一手抓加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，一手抓高科技含量、高附加值項(xiàng)目引進(jìn)開(kāi)發(fā) ” 的思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)集群；高起點(diǎn)抓好 “ 煤化工、鋼鐵建材、高新技術(shù)、煤炭物流洗運(yùn) ”4個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造集群效益和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過(guò)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)安置就業(yè)、勞務(wù)輸出等多種渠道，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，增加群眾收入。在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入審批關(guān)、節(jié)能減排準(zhǔn)建關(guān)、守法經(jīng)營(yíng)監(jiān)督關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化 “ 圈內(nèi)的事業(yè)主辦，圈外的事黨委政府辦 ” 的服務(wù)理念，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，推行一站式服務(wù)工作程序，使窗口亮起來(lái)，讓程序公開(kāi)化。 七項(xiàng)活動(dòng)是： 圍繞創(chuàng)新示范、抓點(diǎn)帶面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。對(duì)涉及面廣的重大問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力攻堅(jiān)。要直接與群眾交流， 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，答疑釋惑，解決難題。承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。 考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制。 作風(fēng)檔案制。 搞好學(xué)習(xí)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、區(qū)直部門(mén)一把手，要圍繞活動(dòng)主題，確定一至兩個(gè)專(zhuān)題，利用一周時(shí)間進(jìn)入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，明確努力方向。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目或重大建設(shè)工程，堅(jiān)持提前介入、并聯(lián)審批、主動(dòng)上 門(mén)，提供快捷高效服務(wù)。建立懇談臺(tái)賬，定期回訪，跟蹤要賬，確保落實(shí)。實(shí)行破解難題領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制， 10 月份為全區(qū)破解難題集中攻堅(jiān)月。此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施。形成的工作標(biāo)準(zhǔn)報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，就鞏固 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。區(qū) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)明察暗訪、走訪群眾、實(shí)地察看資料等形式，對(duì)單位和部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)謀劃不到位、部署不周密、不按環(huán)節(jié)步驟進(jìn)行，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)的單位，堅(jiān)決推倒重來(lái)，同時(shí)追究一把手責(zé)任。