【正文】 、民主評議、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等作風(fēng)方面的情況；民主生活會批評與自我批評材料、明察暗訪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研了解到的干部作風(fēng)情況，向基層黨組織和群團(tuán)組織了解到的干部作風(fēng)情況；群眾反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題的查實情況；完成重點工作、重大任務(wù)以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險、重工 作任務(wù)時的表現(xiàn)情況；受到上級通報表揚或批評情況、獲獎情況，以及誡勉談話、函詢、問責(zé)情況等材料納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，探索試行干部競爭上崗。 崗位責(zé)任制。對于不能當(dāng)場解決的問題，批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期解決，及時回訪。提倡領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫破解難題工作紀(jì)實。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每月確定一個“ 懇談日 ” 。堅持 第 9 頁 共 21 頁 區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、企業(yè)、重點工程（項目）和區(qū)直部門聯(lián)系點制度，與困難群眾、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪談心，幫助制定完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學(xué)發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。深化民主評議行風(fēng)和陽光投訴活動 ，狠抓行 第 8 頁 共 21 頁 政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處 “ 三亂 ” 行為，推進(jìn)政府職能由單純的管理審批型向服務(wù)管理并重型轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，催生、激活、壯大各類市場主體，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。加快構(gòu)建社會大保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。完善煤炭行業(yè)協(xié)會職能，探索組建企業(yè)集團(tuán)，提高對外整體競爭力。規(guī)范執(zhí)行 “ 信訪矛盾提前介入機制 ” ，抓好矛盾隱患的超前排查化解，扎實做好敏感期維護(hù)社會穩(wěn)定工作。五是建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，加大清理工作。 個別干部和部門還存在工作粗放，不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時限，只求過得去，不求過得硬的問題，還存在工作拖拉，效率低下，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事的不作為、亂作為問題。二是落實科學(xué)發(fā)展觀的能力還不夠強。在活動的各個階段都要堅持群眾路線，切實做到查找問題聽取 群眾意見，改進(jìn)措施征求群眾意見，使 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動真正成為群眾滿意工程。 第 1 頁 共 21 頁 區(qū)委區(qū)政府干部作風(fēng)建設(shè)實施意見 為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委三次全會、省市委全會和區(qū)委九屆六次全會精神，根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍中深入開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動。 堅持把問計于民貫穿始終。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任感，在工作中不能夠完全做到實事求是，在上級面前不敢講真話、說實情，只報喜不報憂，使一些問題矛盾得不到及時的反饋和解決。五是服務(wù)發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識還不夠強。 （二）把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的著力點，重點實施 “ 九個一工程 ” ：一是取消、停止一批行政性收費。按照中央、省市委有關(guān)規(guī)定，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局牽頭制定重點部門、重點崗位干部輪崗交流制度，干部公開選拔和競爭上崗制度，破格提拔使用優(yōu)秀干部制度等。由區(qū)信訪局牽頭，嚴(yán)格落實三級大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部包案 制度。堅持 “ 建優(yōu)汰劣，上大壓小 ” 原則，確保 3 個 100 萬噸焦化、 20 萬噸甲醇、1500 萬件骨質(zhì)瓷等 13 個重點項目建設(shè)早日竣工投產(chǎn)；搶抓國家投資 4 萬億，拉動內(nèi)需的歷史機遇，積極謀劃包裝跑辦與擴(kuò)大內(nèi)需政策相對接的項目，力爭使更多的項目裝入省市計劃盤子；按照 “ 一手抓加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一手抓高科技含量、高附加值項目引進(jìn)開發(fā) ” 的思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)集群；高起點抓好 “ 煤化工、鋼鐵建材、高新技術(shù)、煤炭物流洗運 ”4個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造集群效益和規(guī)模優(yōu)勢。通過鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展勞動密集型企業(yè)安置就業(yè)、勞務(wù)輸出等多種渠道，實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，增加群眾收入。在嚴(yán)把項目準(zhǔn)入審批關(guān)、節(jié)能減排準(zhǔn)建關(guān)、守法經(jīng)營監(jiān)督關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化 “ 圈內(nèi)的事業(yè)主辦，圈外的事黨委政府辦 ” 的服務(wù)理念，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，推行一站式服務(wù)工作程序，使窗口亮起來，讓程序公開化。 七項活動是： 圍繞創(chuàng)新示范、抓點帶面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。對涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛征求群眾意見建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。對涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動、左右溝通、合力攻堅。要直接與群眾交流， 第 11 頁 共 21 頁 聽取群眾意見，答疑釋惑，解決難題。承諾事項進(jìn)展情況及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。 考核評議獎懲制。 作風(fēng)檔案制。 搞好學(xué)習(xí)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、區(qū)直部門一把手，要圍繞活動主題，確定一至兩個專題，利用一周時間進(jìn)入聯(lián)系點進(jìn)行蹲點調(diào)研，形成調(diào)研報告。深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，明確努力方向。對于重點項目或重大建設(shè)工程，堅持提前介入、并聯(lián)審批、主動上 門，提供快捷高效服務(wù)。建立懇談臺賬，定期回訪，跟蹤要賬，確保落實。實行破解難題領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制， 10 月份為全區(qū)破解難題集中攻堅月。此項工作由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)實施。形成的工作標(biāo)準(zhǔn)報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時，就鞏固 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動成果、進(jìn)一步推進(jìn)和深化作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。區(qū) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過明察暗訪、走訪群眾、實地察看資料等形式，對單位和部門活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、分類指導(dǎo)，對謀劃不到位、部署不周密、不按環(huán)節(jié)步驟進(jìn)行，搞形式主義，走過場的單位，堅決推倒重來，同時追究一把手責(zé)任。