5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機(jī)制(更新版)
【正文】 體系。 在帶動農(nóng)戶方面，大部分企業(yè)與農(nóng)戶仍然處于一種加工商與原料供應(yīng)者的采購供應(yīng)關(guān)系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)系不夠緊密，違約率高，對農(nóng)戶的帶動作用有限。但根據(jù)我們 20xx 年對部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)研，這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，經(jīng)營視野偏窄，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系（合作）不夠緊密，地域觸角不夠廣泛。本文希望通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益平衡機(jī)制，從中找到問題的答案。 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機(jī)制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機(jī)制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決我國 “ 三農(nóng) ” 問題的根本出路，主要采取 “ 公司農(nóng)產(chǎn) ” 、 “ 公司基地農(nóng)產(chǎn) ” 和 “ 公司合作社農(nóng)戶 ” 等模式，一些地方甚至提出了 “ 扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ”的口號。我們最關(guān)心的是：我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式是否能夠解決 “ 三農(nóng) ” 問題，使農(nóng)民真正富裕起來。以上海為例，目前全市擁有 3 家全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和 29 家 XX 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。即使是某些企業(yè)科技含量較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)，由于前期投人大，技術(shù)水平和管理水平不能達(dá)到要求，也難以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因為產(chǎn)生 “ 三農(nóng) ”問題的根本原因在于，在現(xiàn)有的市場價格評價體系中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與利益平衡機(jī)制第 2 頁 農(nóng)副產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品的附加值普遍較低，而且農(nóng)業(yè)的很大一部分效益（包括社會效 益）外溢到了加工、流通以及社會的其他領(lǐng)域，即使農(nóng)產(chǎn)品附加值得到提高，也不能保證這些利益都能夠真正回歸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。但也有的企業(yè)通過對特殊種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)等的壟斷，從農(nóng)戶那里獲取超過平均利潤的壟斷利潤。但是農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營體等多數(shù)是靠規(guī)?；驂艛鄡?yōu)勢來獲得超額利潤或財政支持的傾斜，容易排擠其他中小經(jīng)營者，或者侵害消費(fèi)者的利益，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的平衡，給社會造成穩(wěn)定壓 力，或者形成對財政支持的過度依賴。日本對農(nóng)業(yè)的支持力度也非常大，據(jù)有關(guān)資料介紹， 20 世紀(jì) 80 年代中期以來，日 本政府對農(nóng)業(yè)的投資每年都保持在 40000 億日元以上，大約相當(dāng)于日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的一半，而且直接農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼每年都在 80000 億日元以上。我們認(rèn)為，我國通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決 “ 三農(nóng) ” 問題的理性選擇應(yīng)該是：把國家的財政支持作為調(diào)整農(nóng)業(yè)利益平衡的主要手段；把契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式作為現(xiàn)階段提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑；把農(nóng)業(yè)合作社等股份制合作組織形 式作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要發(fā)展方向。 但我們不反對把契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式作為現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，因為我國農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例，工業(yè)加工食品占食品總額的比例，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn) 第 10 頁 共 11 頁 值與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值均大大低于發(fā)達(dá)國家的水平，我國居民消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍是以鮮食為主，通過契約關(guān)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加科技含量的發(fā)展
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