4空心村治理指導(dǎo)方案(更新版)
【正文】 地，優(yōu) 第 5 頁 共 8 頁 先復(fù)墾為耕地；對(duì)不能復(fù)墾的可規(guī)劃建房、公共用地或公 開承包，承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)集體研究制定。治理措施要符合本村實(shí)際，對(duì)法律上沒有明確規(guī)定或者法律上雖有規(guī)定、但有特殊情況難以執(zhí)行的，應(yīng)由村民代表會(huì)議研究解決，治理方案要經(jīng)過村民會(huì)議討論通過，并張榜公布，最大限度地取得群眾的 理解和支持。一戶超過一處以上的宅基地；經(jīng)批準(zhǔn)新劃宅基地后原有的宅基地；戶口已遷出本村且已不居住的宅基地；集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地；其他應(yīng)當(dāng)收回的 情形。通過拆遷閑置無人居住的舊宅以及影響規(guī)劃實(shí)施的房屋、茅廁、豬圈等，打通主干道路，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用村內(nèi)原 有土地，使村莊用地趨于合理，以達(dá)到節(jié)約用地的目的。 三、 “ 空心村 ” 治理重點(diǎn) （一）選取試點(diǎn)村。長期以來，由于農(nóng)村宅基地管理薄弱，一些村莊不同程度地存在著建新不拆舊、一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地以及搶占、非法轉(zhuǎn)讓宅基地等問題，形成了大量的空心村，既影響了保護(hù)耕地基本國策的貫徹落實(shí)，也不利于農(nóng)村土地的有序管理。 第 2 頁 共 8 頁 二、目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn) 工作目標(biāo)。 （二） “ 空心村 ” 治理的形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民較富裕的村莊，圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行 “ 空心村 ” 整治。 人員長期在外，家有宅基地者，在不影響村莊規(guī)劃、老宅基上有房產(chǎn)且不影響村容村貌的，可以保留一處宅基地；沒有 第 4 頁 共 8 頁 房產(chǎn)或雖有房產(chǎn)但破爛不堪，影響村容村貌的，可采取協(xié)議拆遷，承諾回鄉(xiāng)定居時(shí)再批劃宅基地等方式處理。按照村莊規(guī)劃和治理方案要求，各村及時(shí)召開應(yīng)拆戶動(dòng)員會(huì)，明確自行拆除和強(qiáng)制拆除時(shí)間。驗(yàn)收不合格的，要重新進(jìn)行治理。 六、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一戶一宅 ” 政策，對(duì)應(yīng)收回的宅基地有地面附著物的，村集體應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)拒不交回的超占宅基地，實(shí)行有償使用制度，有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每年 5 元，由村集體收取。
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