【正文】 。 國際經(jīng)營環(huán)境。盡管國有企業(yè)改革還存在著許多的問題，如產(chǎn)權(quán)問題、巨額債務(wù)問題、下崗職工問題，等等，但改革的目標(biāo)隨著宏觀經(jīng)濟調(diào)控的成功一定能夠達(dá)到。為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，中國必須深化改革，擴大開放。 1992 年中共第十四次代表大會提出了 “社會主義市場經(jīng)濟 ”，并在 1993 年全國人民代表大會上通過并正式確立了新的經(jīng)濟體制。為了更好地討論質(zhì)量和質(zhì)量管理，有必要對中國經(jīng)濟體制的變化作一簡要的介紹。這一活動在讓廣大消費者明確自己的法定權(quán)力，保護自身利益不受劣質(zhì)產(chǎn)品損害方面，以及在警示生產(chǎn)者生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品方面，起到了很好的作用。 國務(wù)院這一決定的精神實質(zhì)強調(diào)了三點：充分利用市場機制促使企業(yè) 改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量；為指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理提供法律規(guī)定；教育人民行使他們在產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律權(quán)利。 1989 年 12 月，中國成立了與 ISO/TC176 相對應(yīng)的全國技術(shù)委員會（ TC/151），負(fù)責(zé)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作。首先，全面質(zhì)量管理（ TQC）必須是 “頭 QC”，意思是要切實有效地實施 TQC， 最高管理層首先必須懂得并全力支持 TQC；其次，產(chǎn)品質(zhì)量對于其它方面的生產(chǎn)績效必須具有否決權(quán)。每一階段都強調(diào)企業(yè)應(yīng)通過提高質(zhì)量而不是單純追求數(shù)量擴張來強化自身。費根堡姆博士盡管未曾到過中國，但慨然應(yīng)允擔(dān)任了中國質(zhì)量管理協(xié)會的榮譽顧問。最重要的突破是與外國質(zhì)量專家和組織在理念和經(jīng)驗上的交流。 1980 年時，據(jù)估計有40,000 余個質(zhì)量管理小組；到 1995 年，正式登記的質(zhì)量管理小組已增至 1,360， 000個，為企業(yè)取得了 200多億元的經(jīng)濟效益。各種媒體都發(fā)動了起來。新的政策大力鼓勵中國人民要更好地了解外部世界，要努力探索建設(shè)祖國的更好方法。很快，企業(yè)界都吃驚地聽說了有一個必須全員參與的質(zhì)量管理體系，來自全國各地的人們紛紛前往北京內(nèi)燃機廠去了解這到底是怎么一回事。從那以后，這一活動逐漸演變?yōu)榱斯S的一項常規(guī)的團隊管理活動，工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量均表現(xiàn)突出的小組或團隊被授予 “質(zhì)量信得過班組 ”的稱號。 改革和對外開放（ 1977 年至今） 文化大革命結(jié)束。工作和生產(chǎn)秩序被徹底打亂。對這一新的質(zhì)量控制的認(rèn)同的到了逐步的擴展。當(dāng)時開設(shè)了這方面的課程，培訓(xùn)了技術(shù)人員，并在某些工廠進(jìn)行了試驗。 歸根到底，大慶經(jīng)驗是將革命精神和科學(xué)精神統(tǒng)一了起來，以此來保證工人的生產(chǎn)熱情和企業(yè)管理的有效。 民主管理。這個《條例》明確規(guī)定工廠廠長在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對工廠的管理負(fù)責(zé)。中國版的 “憲法 ”與蘇聯(lián)版的 “憲法 ”形成了鮮明的對照。 中國的自力更生時期的質(zhì)量（ 1961－ 1965） 與蘇聯(lián)及蘇聯(lián)式管理決裂。小土窯 “大煉鋼鐵 ”和 “人民公社 ”這兩個 “土 ”發(fā)明在運動 中得到了推進(jìn)。國務(wù)院于 1955年成立了國家計量局來統(tǒng)一管理全國的計量工作，并于 1959 年頒布法令，正式規(guī)定采用國際單位制。這一問題不得不等待許多年才能夠得到完全的解決。 制造規(guī)范。 1953年，機械工業(yè)部頒布了《檢驗部門工作條例》和《新產(chǎn)品的試制條例》，這兩個條例奠定了工業(yè)部門和工廠兩個層次上的質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。工廠主要關(guān)心工藝規(guī)范和控制、設(shè)備控制和維護、運行和工作指令、檢驗（進(jìn)貨檢驗、工序檢驗和出廠檢驗）和不合格產(chǎn)品的處理。每個工廠按產(chǎn)品和規(guī)模分類，并根據(jù)所在類別分別向相應(yīng)的中央部門和地方機構(gòu)報告。在省市政府中，也設(shè)有地方工業(yè)局和相應(yīng)的部門來實施中央部門所委托的行政監(jiān)督。雖然 “一長制 ”對于完成生產(chǎn)任務(wù)給予了高度的關(guān)注，但它被批判為忽視了民主管理并妨礙了工人的首創(chuàng)精神。正是在這一時期，質(zhì)量管理作為一項系統(tǒng)和科學(xué)的活動的大致輪廓被首次提了出來。在紡織廠、煤礦、鋼鐵廠、機器制造廠以及鐵路運輸部門都產(chǎn)生了大量的工人模范，他們不僅創(chuàng)造了先進(jìn)的操作方法，同時也以他們的獻(xiàn)身精神激發(fā)了同事們的士氣。同時還要求中央工業(yè)部門及其在地方的分支機構(gòu)要建立質(zhì)量監(jiān)督部門。曾有報告指出 1950 年生產(chǎn)的火箭彈的彈著點分布非常不準(zhǔn)確，原因是各工廠所用火藥不均勻所致。工人們享有了新的地位。可以依靠的只有工廠的工人，他們剛剛獲得解放，充滿了生產(chǎn)的激情。今天，中國面臨一個新的政治、經(jīng)濟和科學(xué)的環(huán)境。另一更為嚴(yán)重的后果是中國的科學(xué)和技術(shù)也開始停滯不前并逐漸趨于落后。這一制度有其局限性。從行政部門一直到地方作坊，從事生產(chǎn)事務(wù)的各種機構(gòu)都任命了專門 的官員來負(fù)責(zé)管理。通過零部件互換性的導(dǎo)入，標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用還擴展到了生產(chǎn)過程以及工業(yè)產(chǎn)品本身上。秦朝以后的許多朝代都采用 了這種招募辦法。在公元前 403年的《考工記》（有關(guān)產(chǎn)品檢驗的 記載）中敘述到： “天有時，地有能，物有美，工有技，綜上述，質(zhì)為果 ”。缺乏官方的保護，個體作坊常常過于弱小而無法生存。商朝和周朝所制造的青銅器、編鐘和劍的 高質(zhì)量舉世聞名，這也是當(dāng)時對質(zhì)量的重視的具體證據(jù)。 質(zhì)量的性質(zhì)。這并不意味著在漫長的中國歷史上沒有民間的手工業(yè)品。這有助于解釋貫穿中國3000 年封建歷史的質(zhì)量管理制度的連續(xù)性。該制度非常注重勞動技能的培訓(xùn)。此外，這種集中的安排使得官方的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更加容易推行，保證了產(chǎn)品的合格和優(yōu)質(zhì)。所有這些書籍均編輯有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。若有人制造了劣質(zhì)的產(chǎn)品，便可以將其追查出來并施之以相應(yīng)的懲罰。盡管這些工商業(yè)不面對競爭且受到國家政權(quán)的保護，但其質(zhì)量的控制和管理還是相當(dāng)?shù)膰?yán)格。認(rèn)識不到創(chuàng)新的必要，沒有先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)的幫助，質(zhì)量管理不可能向前發(fā)展的。 中華人民共和國建國后的質(zhì)量 建國初期的質(zhì)量（ 1949－ 1952）。首先，全國范圍內(nèi)開展了民主管理運動，廢除了殘酷剝削工人的封建工頭制度。 正是在這樣一種背景和環(huán)境下，工人們開始創(chuàng)建自己的 團隊。其中，只有 5家工廠的質(zhì)量檢驗部門是直接向工廠廠長報告。為此所做的努力反映在中央政府 1951年 10月頒布的決定中。 從蘇聯(lián)引進(jìn)的質(zhì)量管理（ 1953 年－ 1960 年）。完善的質(zhì)量管理體系是產(chǎn)品質(zhì)量的制度保證，而領(lǐng)導(dǎo)的支持則是其中最關(guān)鍵的。在建國初期，全中國劃分為六大行政區(qū)。檢驗部門的負(fù)責(zé)人有自己的職員和檢驗人員派駐在車間、生產(chǎn)線和班組中。既沒有市場也沒有商品交 換，只有通過官方流通渠道的產(chǎn)品供應(yīng)。于是，產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任就成了一個爭論不休的問題。成立了試制委員會，并請檢驗部門參與測試方法研究和測試結(jié)果的分析。工業(yè)界開始系統(tǒng)地制定工序規(guī)范和操作指導(dǎo)書。新中國工業(yè)化早期遇到的問題之一便是計量工作的混亂狀態(tài)。蘇聯(lián)模式的管理盡管存在著缺點，但最終還是使新建工廠的質(zhì)量管理走上了正規(guī)。結(jié)果，國民經(jīng)濟遭受了嚴(yán)重的打擊。這一事件， 激發(fā)了中國人民的自力更生精神。 中國模式的出現(xiàn)。事實上，如果黨委書記和廠長之間相互協(xié)商合作，那么這一制度可以良好運行。與此同時，一場“工業(yè)學(xué)大慶 ”的運動在全國開展起來。這是一種預(yù)防不合格產(chǎn)品的有效措施，同時也證明是一種防止生產(chǎn)人員和檢驗人員之間過去經(jīng)常出現(xiàn)的爭議的好辦法。隨著 “理論聯(lián)系實際 ”的呼聲響遍全國， SQC 人員、研究者、大學(xué)教授等紛紛下到了基層單位，他們認(rèn)識到如果 SQC 要成為質(zhì)量管理 的一個有用要素的話，就必須與當(dāng)時正在興起的民主管理運動相結(jié)合。所謂的 “文化大革命 ”的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束，都超出了人們理性的想象。在這種形勢下，推行了一段時間并已經(jīng)有了很大進(jìn)展的質(zhì)量管理成為了一個 “禁區(qū) ”。政府組織機構(gòu)逐漸恢復(fù)和加強。責(zé)任制度再次被提了出來，這次明確規(guī)定要有一名副廠長負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)工作。 改革和開 放。在這些考察團的建議下，中國企業(yè)管理協(xié)會和中國質(zhì)量管理協(xié)會分別于 1978 年和 1979年宣告成立。 學(xué)員由各行業(yè)部門招收，如果他們通過了中國質(zhì)量管理協(xié)會及其它主管部門的考試，則發(fā)給合格證書。盡管從企業(yè)數(shù)量上來說并不算大，但這些企業(yè)的年產(chǎn)值占到了全國工業(yè)企業(yè)年生產(chǎn)總值的 60%。1982 年朱蘭博士在北京舉行了為期一周的系列講座。同時有大量的中國代表團和考察 團前往國外訪問，值得一提的是， 1983年應(yīng)美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會（ the American Association for the Advancement of Science）的邀請，中國第一個官方質(zhì)量管理代表團訪為了美國，并在美國國家科學(xué)院（ the American National Academy of Science）和美國國家工程院（ the American National Academy of Engineering）的安排下，有幸會見了美國的知名科學(xué)家和企業(yè)家。例如， 1988 年頒布的 “全民所有制工業(yè)企業(yè)法 ”將企業(yè)的所有權(quán)和 經(jīng)營權(quán)作了明確的界定，賦予了企業(yè)管理者以更大的權(quán)力和責(zé)任。同樣重要的還有產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理方面 的立法。國外機構(gòu)，例如美國的保險商實驗室（ UL），加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ CSA），英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI）以及其它一些機構(gòu)，也在中國開展了質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。一個月后的 1993 年 10 月，全國人民代表大會通過了《消費者權(quán)益保護法》。政府的高層官員、企業(yè)代表和質(zhì)量專家與學(xué)者通過論壇的形式，就有關(guān)質(zhì)量的 重大問題進(jìn)行研討，并提出中肯的建議。 1980 年，在深圳，鄰近香港的一塊很小的區(qū)域，開始了不同的經(jīng)濟體制的首次試驗。 世界市場對中國的挑戰(zhàn)。 1988 年的《國有工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，必須通過將國有企業(yè)改造為公司制企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)，這將使得企業(yè)能夠自主決策并對盈虧承擔(dān)全部責(zé)任，通過自身的努力和資源 來發(fā)展壯大，通過遵守法律、法規(guī)來實現(xiàn)對自身的約束。企業(yè)中的工會應(yīng)代表和保護職工的利益，并應(yīng)組織他們參與民主管理和民主監(jiān)督。同年，外國 在中國的投資總額達(dá)到了 1500 億美元。讓我們再來探討一下有關(guān)中國的質(zhì)量現(xiàn)狀以及上述的經(jīng)濟體制與質(zhì)量管理的變化對質(zhì)量的 影響這些問題。抽查尤其是針對那些引起消費者投訴的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。節(jié)目介紹了服務(wù)業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組的活動和一些非常簡單的改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的質(zhì)量控制技術(shù)。如上所述，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵是政企分開。政府部分可能是沒有引入全面質(zhì)量管理的唯一領(lǐng)域，盡管大多數(shù)部委下設(shè)有作為外圍組織的質(zhì)量管理協(xié)會，通過這些協(xié)會，部（委）對企業(yè)的質(zhì)量管理提供指導(dǎo)，并進(jìn)行質(zhì)量管理方 面的信息和經(jīng)驗的國際交流。全面質(zhì)量管理作為一種質(zhì)量改進(jìn)的有效手段和管理理念，無疑可以很好地為集約型增長方式的要求服務(wù)。如果忽視質(zhì)量，經(jīng)濟將要付出沉重的代價。為此，原國家經(jīng)委 于 1978 年 6 月 24 日向全國發(fā)出了《關(guān)于開展 “質(zhì)量月 ”活動的通知》，決定每年 9 月份在全國工交戰(zhàn)線開展質(zhì)量月活動，大張旗鼓地宣傳 “質(zhì)量第一 ”的思想，樹立 “生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥 ”的風(fēng)尚。1996 年 12 月，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要 （ 1996 年～ 20xx年）》，其中提出要繼續(xù)開展質(zhì)量月活動。質(zhì)量月活動不需很大投入，卻可產(chǎn)生推進(jìn)質(zhì)量振興的社會效益，因此有越來越多的企業(yè)積極自愿地參與、開展質(zhì)量月活動，表明重 視質(zhì)量的風(fēng)氣正在我國社會逐漸增強。會后，國家經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層檢查推動，各部部長親自站柜臺、訪問用戶、背廢次品。 會議由康世恩主持。 質(zhì)量月期間，中國質(zhì)協(xié)同中國科協(xié)、中央電視臺聯(lián)合舉辦了第二期全面質(zhì)量管理電視講座，比較系統(tǒng)地介紹了我國部分先進(jìn)企業(yè)推行全面質(zhì)量管理的有效做法與經(jīng)驗。國務(wù)院副總理姚依林、中共中央政治局委員王震、國務(wù)委員張勁夫，全國總工會主席倪志福等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了大會。活動期間，中國質(zhì)協(xié)在重慶市舉辦了 “質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 ”學(xué)習(xí)班；邀請日本知名質(zhì)量管理專家今井正明來華舉辦 “質(zhì)量改進(jìn) ”專題講座；召開全國用戶工作會議，表彰了 20個用戶企業(yè)、 101個用戶滿意產(chǎn)品、 30個全國為用戶服務(wù)先進(jìn)工作者； ?93中國質(zhì)量意識高層論壇等一系列活動。會后，由專家、學(xué)者和企業(yè)家共同組成的質(zhì)量宣講團分赴全國 25 個主要省、市開展質(zhì)量宣講活動。 一九九七年 自本年起，恢復(fù)使用 “質(zhì)量月 ”名稱。效益的主題，共發(fā)表了 76 篇成果， 44 篇論文。 一九九九年 由中宣部、技監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、全總、團中央于 7 月 29日發(fā)出 “關(guān)于在全 國范圍內(nèi)開展 ??99 質(zhì)量月 ?活動的通知 ”，中國質(zhì)協(xié)于 7 月 30 日在轉(zhuǎn)發(fā)上述通知的同時，下發(fā) “中國質(zhì)協(xié) ?99質(zhì)量月活動方案 ”。全國第 22次質(zhì)量管理小組代表大會在南京舉行，近千名代表出席了大會。全國政協(xié)副主席趙南起、中國質(zhì)協(xié)會長陳邦柱、中華全國總工會書記處書記紀(jì)明波、信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉、建設(shè)部副部長傅雯娟、中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長陳士能、中國機械聯(lián)合會會長陸燕蓀、原中國航空工業(yè)總公司總經(jīng)理朱育理、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會原副主 席高潮、中國質(zhì)量管理協(xié)會顧問程連昌、中國質(zhì)量檢驗協(xié)會會長李保國、韓中國際文化交流協(xié)會會長李敏燮、韓國標(biāo) 準(zhǔn)化協(xié)會理事長張基重、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局總裁鄧觀瑤、中國臺北品管學(xué)會理事長葉若春等出席會議并在主席臺就座。 主題： “人人創(chuàng)造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量 ”。 7．在上海召開第三屆中美質(zhì)量研討會。沃爾瑪主要的經(jīng)營理念之一就是給顧客提供可能的最佳，給顧客帶來驚喜。斯格特的話來說，就是今日事情今日做，日清日結(jié)，決不延誤。斯格特的話來說，重新奪回一個顧客所耗費的成本，比保持現(xiàn)有的顧客要多出 5 倍。 20 世紀(jì) 70 年代末，隨著耳道式助聽器產(chǎn)品的問世，奧迪康的市場份額急劇跌落， 1987 年，世界市場上耳道式助聽器幾乎已經(jīng)同耳背式產(chǎn)品平分秋色，奧迪康的市場份額從 15%跌至7%，陷 入了岌岌可