【正文】 極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認(rèn)識，對有苗頭性的情況及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。要善于運(yùn)用底線思維，要準(zhǔn)確把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，梳理出可能存在違反組織人事紀(jì)律、違反干部選拔任用有關(guān)制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導(dǎo)向等風(fēng)險(xiǎn)警戒點(diǎn)和重點(diǎn)提醒關(guān)注事項(xiàng)，要有針對性地提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向，注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉 “ 三農(nóng) ” 工作、在脫貧攻堅(jiān)一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干 部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終，注重選拔與基層群眾有深厚感情，能夠解決群眾疾苦，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部。要以集中換屆為契 機(jī)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 第一，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持正確選人用人好導(dǎo)向。黨的以來，縣委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，帶頭履行管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育和 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實(shí)踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗(yàn)政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機(jī)，扎實(shí)開展換屆紀(jì)律警示教育， 做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩?cái)[在前、把思想引導(dǎo)抓在前，以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子，落實(shí)到風(fēng)清氣正上，嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律 “ 九個(gè)嚴(yán)禁 ” ，真正使換屆過程成為鞏固擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài) “ 綠水青山 ” 的過程。 第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。各級黨員干部要正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要按照專題民主生活會的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。要注意擴(kuò)大議 事和決策過程中的民主。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān) 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要科學(xué)規(guī)劃未來，明確目標(biāo)、理清思路，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。 二要起草一個(gè)好報(bào)告。我們要通過換屆進(jìn)一步擴(kuò)大民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強(qiáng)大的工作合力，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。 第一，要充分認(rèn)識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全面實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃、加快推進(jìn)全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。 換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識搞好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實(shí)抓好這次換屆工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，隨著全市城市開發(fā)建設(shè)的全面展開，我區(qū)城市建設(shè)的步伐逐步加快，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 的新階段，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、村莊整合等城市建設(shè)改造項(xiàng)目會陸續(xù)展開，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是 選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，保障人民當(dāng)家作主，具有十分重大的意義。要突出重視基層導(dǎo)向，積極選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務(wù)實(shí)、努力工作，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。要清醒分析形勢，把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)， 給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，對黨政正職人選，考察面應(yīng)更廣，內(nèi)容應(yīng)更全面，工作應(yīng)更深入，尤其是對廉潔情況要嚴(yán)格把關(guān)。黨代會選舉時(shí)，鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于 20% 。會前，班子成 員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)和 5 個(gè)一律 ” 等有關(guān)要求，扎實(shí)開展 “ 換屆我承諾 ” 活動 。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)黨委和人大、政府換屆 工作。各鎮(zhèn)黨委要及時(shí)了解情況，認(rèn) 真分析思想動態(tài)，把思想政治工作做細(xì)、做深，對 “ 退 ” 和 “ 轉(zhuǎn) ” 的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，最大限度地調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好換屆的重大意義。 第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。 二、在明確任務(wù)中突出重點(diǎn)，保證換屆工作順利圓滿完成 做好這次換屆工作，我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循，以選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo)，把握工作步驟，突出工作重點(diǎn)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部。換屆工作必須敞開大門，走群眾路線，讓群眾來評判。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個(gè)班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項(xiàng)基礎(chǔ)性 工作，也是換屆考察工作的重要延伸。同時(shí)，要加強(qiáng)對民情民意的正面 引導(dǎo)，針對熱點(diǎn)焦點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)，釋疑解惑，防止不當(dāng)炒作，順利實(shí)現(xiàn)黨委選人用人意圖，凝聚推動改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)?？h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行。三要組織好選舉。改進(jìn)候選人的介紹方式，讓選民進(jìn)一步了解候選人的情況。巡回督查指導(dǎo)組、紀(jì)律專項(xiàng)核查組要堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，全面加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，實(shí)現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。確保換屆工作有序推進(jìn)，縣委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三要加強(qiáng)配合 溝通。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責(zé)任書，這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措，希望大家切實(shí)履責(zé)。 必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展，首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，這對我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，區(qū)委組織部、農(nóng)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來，按 照工作計(jì)劃、步驟推進(jìn)。換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如違法建設(shè)、私搭亂建等，開展集中整治，紀(jì)檢、公安等部門要主動履責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保證換屆選舉工作順利實(shí)施。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或承諾書。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在 先，深入開展換屆紀(jì)律宣傳，明確拉票賄選的具體情形，讓干部明白、群眾知曉。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項(xiàng)措施》，圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對處置、責(zé)任追究四個(gè)方面，對資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項(xiàng)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村 “ 兩委 ” 換屆工作牢牢抓在手上，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有條不紊地進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是黨委書記，要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不能摻雜個(gè)人和利益關(guān)系，要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把工作做到位，保證把人選好，不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入 “ 兩委 ” 班子。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立日常報(bào)告制度。 三、把握換屆契機(jī)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作 要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)持一手抓換屆選舉，一手抓基層基礎(chǔ)，利用換屆契機(jī)，提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。下一步，區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng) 鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個(gè)性化考核指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來。 看過領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話的人還看了：