【正文】 教領域穩(wěn)定，推進民主政治建設，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎方面，做了有效的探索和實踐。在此基礎上，創(chuàng)建了黨員活動陣地，購置了黨員教育培訓設備和資料，強化了黨員教育管理，從制度和機制上保證了民營企業(yè)黨建工作的正常開展。市、縣區(qū)黨委和有關部門黨組織，把加強民營企業(yè)黨建工作作為強化黨的基層組織建設的重要組成部分，列入黨建工作總體規(guī)劃，提出了 “ 圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 ” 的指導思想。一是大力宣傳黨的宗教政策，旗幟鮮明地抵御境外宗教勢力各種形式的滲透。 ⒊ 各宗教團體發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展工作。各級政府累計向各宗教團體補助寺觀教 堂維修費、房屋折價補償費等各類資金多萬元，一批具有歷史影響的著名寺觀教堂相繼得到修復建設。 ⒊ 加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育選拔力度。同時，市上將民主黨派、工商聯(lián)辦公經(jīng)費各萬元列入財政年度預算。針對我市黨外干部的實際情況，制定培養(yǎng)規(guī)劃。二是認真落實黨外干部的政治安排，積極推薦各界、各個層次的優(yōu)秀黨外人士擔任各級人大代表、政協(xié)委員。在市、縣區(qū)對公安、郵電、 工商、國稅、衛(wèi)生、教育等行業(yè)的行風評議中，邀請民主黨派人士擔任行風評議員，發(fā)揮他們位置超脫、敢于說話的獨特作用，對轉變行業(yè)工作作風起到有效地促進作用。近幾年來，全市民主黨派和無黨派人士圍繞黨委、政府的中心工作，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、治理沙漠化、改善中小學辦學條件、解決邊遠貧困地區(qū)就醫(yī)看病難、發(fā)展民營經(jīng)濟、城市建設、反腐倡廉等方面提出了很多有見解的提案、議案和意見建議。 三是制定了民主黨派和政府部門對口聯(lián)系制度，使民主黨派參政議政工作更加制度化、規(guī)范化。把統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策等納入各級黨校教學內(nèi)容，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部正在舉辦首期黨政領導干部統(tǒng)戰(zhàn)方針政策培訓班。截 止 年月份，非公有制經(jīng)濟組織達到戶，其中：民營企業(yè)戶，個體工商戶戶。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨要實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，為人民執(zhí)好政、掌好權，拒腐防變，就必須積極與作為參政黨的各民主黨派進行政治協(xié)商，支持民主黨派參政議政，實行民主監(jiān)督。大力開展以 “ 對人民負責、請人民監(jiān)督，讓人民滿意 ” 為主題的 “ 民評官 ”活動，采取會議現(xiàn)場評議、無記名投票評議、民意調查評議、網(wǎng)絡公開投票評議、服務對象 “ 打分 ” 等多種方式，將干部置于群眾的監(jiān)督之下。一是強化學習 “ 洗腦 ” ，提升創(chuàng)新創(chuàng)意的議事決策能力 按照 “ 科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神 ” 的要求，著力推進學習型黨組織建設。二是正確處理民主與集中關系，深化民主集中制。在重大政務工作中建立重大問題分組醞釀機制，設立若干個醞釀小組，如經(jīng)濟社會發(fā)展事務醞釀小組、社會法制與穩(wěn)定工作醞釀小組等，由書記、縣長和相關、副縣長參加，加強對重大問題的事前溝通醞釀，保障黨政同心、步調一致。加強科學執(zhí)政能力建設應本著循序漸進、逐步完善的指導思想，更加著眼于總攬全局、協(xié)調各方，擴大民主、科學決策，權責統(tǒng)一、監(jiān)督勵政。 二是民主法治建設有待加強。堅持從 X 縣縣情出發(fā)，量力而行，精打細算，把有限的 資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生產(chǎn)生活 。組織部嚴格把關，對縣委管理的干部，不符合《條例》規(guī)定的不上會 。199 名干部自薦了 80 多個職位。建立了重大決策征求意見 、重大事項社會公示等制度，縣委、縣政府每次作出重大決策前，均采取不同形式征求縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會各方的意見建議，連續(xù) 4 次縣委全委會出臺的《決定》均會前廣泛征求意見， 20xx 年起率先將《縣政府》在會前媒體公示和征求意見，促進了 “ 三重一大 ” 事項決策民主化、公開化。從整體推進全縣工作大局出發(fā)，對涉及全局性的“ 三重一大 ” 事項，嚴格執(zhí)行民主集中制，建立健全了縣委全委會、會等黨內(nèi)議事決策機制，規(guī)范了黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求基層黨組織及黨員意見等制度，建立了普通黨員列席縣委會和普通群眾列席縣委全委會的 “ 雙列席 ” 制度，積極探索黨代會閉 會期間代表發(fā)揮作用的途徑和辦法，不斷完善新形勢下縣委的運行方式和決策機制，推動了 “ 三重一大 ” 事項決策民主化、科學化和規(guī)范化。 20xx 年初制定出臺了《中共 X 縣縣委會議事規(guī)則》、《縣 “ 四大家 ” 領導班子負責人會 議規(guī)則》和《縣委領導小組會議規(guī)則》等新一屆黨委工作規(guī)則，進一步明確和規(guī)范黨委的工作職責、組織原則、議事規(guī)則和決策程序。 (一 )新建三個規(guī)則，完善議事決策規(guī)范 堅持按制度辦事、以制度管人，自換屆以來一直致力于健全全方位保障 X 縣科學議事決策的制度體系，進一步完善和優(yōu)化內(nèi)部運行機制。一是完善縣委總攬全局、協(xié)調各方的機制。規(guī)范在縣委會領導下的分工負責工作機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正和責任追究等制度。66個黨組織參與推薦，共表達了 323 項推薦意向 ?？h委一班人帶頭執(zhí)行《條例》，在干部選拔工作中，嚴格遵守《條例》規(guī)定的 “ 十不準 ” 紀律，認真學習和遵守中組部干部監(jiān)督局的《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》，不折不扣地按規(guī)定辦事，帶頭抵制用人上的不正之風?？h委領導干部牢記 “ 兩個務必 ” ，帶頭嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，嚴肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為，帶頭厲行節(jié)約。盡管制定了一系列工作規(guī)則和制度，有效保障了縣委各類決策事項的科學性，但由于體制機制改革地方黨委空間不大，對體制機制的改革創(chuàng)新難以突破，導致一此體制機制始終落后于變化發(fā)展的客觀實際，制約著改革發(fā)展。 三、今后的努力方向建議 科學執(zhí)政是一個不斷創(chuàng)新發(fā)展的過程。積極規(guī)范黨委領導政府的工作機制，進一步減少黨委與政府分工重疊現(xiàn)象，進一步加大黨委政府交叉任職力度，進一步改進對經(jīng)濟工作的領導方式，在經(jīng)濟工作中把握好 “ 搞好決策、用好干部、優(yōu)化環(huán)境 ” 三個重點，切實理順黨政關系，形成抓經(jīng)濟發(fā)展合力。積極開展黨代表常任制試點，推進黨內(nèi)民主，增強黨組織生機活力和黨員主人翁意識。 (三 )加強自身建設，增強議事決策創(chuàng)造力。抓好領導干部作風建設的經(jīng)常性工作，著力提升綜合素質，維護大局、促進和諧。提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，就必須加強與民主黨派和無黨派人士的合作共事，就必須加強民營企業(yè)的黨建工作，從而最大限度地團結一切可以團結的力量。有市、縣、區(qū)縣級以上工商聯(lián)組織個基層組織個工商聯(lián)會員個。今年市委把統(tǒng)戰(zhàn)工作已納入各縣區(qū)黨政領導班子的工作實績考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的一個依據(jù)。二是黨委、政府以及有關部門的重大活動和有關會議邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責人參加，擴大他們的知情權，使他們更好地為黨委、政府建言獻策。一是充分發(fā)揮黨外人士的參政職能。二是積極參與民主監(jiān)督工作。結合市直部門班子調整，在黨外干部擔任政府部門實職上下功夫，先后為市法院、市財政局、市民宗局等個部門和單位配備了黨外干部。三是進一步做好黨外人士培養(yǎng)工作。幫助解決了辦公用房，購置了辦公設備，為各民主黨派、工商聯(lián)購置了工作用車一輛。在開展全市民族團結進步宣傳周、宣傳月的基 礎上，今年根據(jù)全省民族團結進步創(chuàng)建活動的要求，結合我市的實際，形成了《關于在全市開展民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》以及市委、市政府《關于 年全市民族團結進步創(chuàng)建活動的安排意見》，使全市民族團結進步創(chuàng)建活動全面啟動。市、縣區(qū)各級政府和有關部門向各宗教團體落實歸還宗教房產(chǎn)多間，劃撥土地多畝，果園畝，為各宗教自辦自養(yǎng)創(chuàng)造了一定的條件。宗教工作上做到了小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣區(qū)，重大事情不出市的目標。 ⒋ 堅決抵御境外利用宗教進行滲透。 ⒈ 明確指導思想，選準了民營企業(yè)黨建工作的切入點。在嚴格程序和標準的基礎上，選優(yōu)配強了黨組織負責人，吸納發(fā)展了一批新黨員，確定培養(yǎng)了一批入黨積極分子，健全了工青婦等群團組織。這些活動的開展，不僅豐富了民營企業(yè)黨建工作的內(nèi)容，而且在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工思想政治工作、扶貧濟困、恢復百塔寺修建、 防治非典和各項社會公益事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分體現(xiàn)。市、縣區(qū)政協(xié)中按政策規(guī)定，黨外副主席應多于黨內(nèi)，還未達到要求 。藏傳佛教方面，抵制__的滲透，加強對僧人的管理任務仍很繁重。因此，思想上消極觀望，行動上被動等待。一是建立黨 組織的比例偏低。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，納入縣區(qū)、市直部門黨政 領導干部年度實績考核內(nèi)容，納入宣傳部門的年度計劃，把統(tǒng)戰(zhàn)理論政策納入市、縣區(qū)、市直各部門、各單位黨委 (黨組 )中心組的學習內(nèi)容和各級黨校的培訓內(nèi)容，作為培訓黨內(nèi)干部的必修課。黨外人士的培養(yǎng)、選拔和安排使用，是中國共產(chǎn)黨和黨外人士合作共事的基本前提，是執(zhí)政黨發(fā)揮參政黨作用，凝聚各種政治力量，發(fā)揮各黨派作用，更好地提高執(zhí)政能力的需要。民族團結事關國家的主權， 維護好民族團結，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，必然會提高我們黨的執(zhí)政能力。宗教工作關系到社會的穩(wěn)定。加強民營企業(yè)的黨建工作，在新的歷史時期直接關系我們黨能否鞏固自己的階級基礎，擴大自己的群眾基礎，做好 這一領域的工作，必然會提高我們黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政能力。即：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)黨建工作實行屬地管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組建和管理 。通過培訓，使民營企業(yè)黨務工作者了解、 掌握、熟悉黨建工作的組織建設、組織發(fā)展等黨務工作的知識，以便提高他們做好民營企業(yè)黨建工作的能力。帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展 。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設嘗試初步探討。我們黨必須跳出 “ 其興也勃焉，其亡也忽焉 ” 的歷史周期律，高度嚴肅地對待權利運用和權利監(jiān)督問題，認清所處歷史方位和肩負的歷史使 命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。 “ 虛浮 ” 這個物質文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機取巧，克服所謂浮夸捷徑。經(jīng)濟實力的穩(wěn)定發(fā)展 、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。 ”“ 它山之石，可以攻玉 ” ，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。 農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國人口多，國情復雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟收益相對微薄。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領導者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領導干部如何做好具體工作來樹立領導在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內(nèi)的嚴峻考驗。增強公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官 。 看過 “ 黨執(zhí)政能力建設專題調研報告 ” 的人還看了：