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1991年政府工作報(bào)告(更新版)

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【正文】 國家驗(yàn)收。工業(yè)制成品,特別是機(jī)電產(chǎn)品出口比重顯著上升,高檔消費(fèi)品進(jìn)口繼續(xù)得到控制。當(dāng)然,全國各地情況有所不同,增長水平有高有低。 (四 )零售物價(jià)基本穩(wěn)定,人民生活繼續(xù)有所改善。生產(chǎn)性投資比重由上年的 %上升到 %,非生產(chǎn)性投資比重相應(yīng)由 %下降為 %。34%。能源和主要原材料生產(chǎn)穩(wěn)定增長,一般加工工業(yè)的生產(chǎn)得到控制,基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)之間的比例關(guān)系有所改善。糖料總產(chǎn)量七千一百八十萬噸,增長 %。國民收入一萬四千三百億元,增長 %。mdash。住房制度和社會(huì)保障制度改革。mdash。市場流通體制和財(cái)政金融體制改革。三是積極推動(dòng)企業(yè)的改組和聯(lián)合,在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)改革。四要進(jìn)一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。基本建設(shè)單位也要從加強(qiáng)管理著手,認(rèn)真解決概算超支、工期拖長、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益較差的問題。 第二,大力開展 “ 質(zhì)量、品種、效益年 ” 活動(dòng), 在提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益上下功夫。一是在資金的使用上實(shí)行重點(diǎn)傾斜。 當(dāng)前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項(xiàng)期,控制人口增長的任務(wù)十分艱巨。計(jì)劃安排,研究生招生三萬人,普通高等院校招生六十二萬人,中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬人,都大體維持上年水平。 科學(xué)技術(shù)要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國防的需要,積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)。進(jìn)一步改善國內(nèi)投資環(huán)境,積極幫助辦好現(xiàn)有 “ 三資 ” 企業(yè),按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,爭取多吸收一些外商投資,并鼓勵(lì)外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。在出口方面,除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外,要大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口,積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。繼續(xù)實(shí)施大中城市 “ 菜籃子工程 ” ,大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng),更好地為城市人民生活服務(wù)。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針,進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。 要通過多種渠道籌集和落實(shí)技術(shù)改造資金。港口,重點(diǎn)保證秦皇島 、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。優(yōu)先安排對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響、經(jīng)濟(jì)效益好的在建項(xiàng)目及其配套工程 。鐵路,近 兩年新線投入運(yùn)營的里程不多,原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張,今年運(yùn)量的增加必須主要依靠加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織工作,在確保安全運(yùn)行的前提下,充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)輸能力。糖六百萬噸。電子工業(yè),要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用,積極開發(fā)新產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù) 。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加。同時(shí),要大力抓好全面降低能源消耗的工作,努力克服浪費(fèi)能源的現(xiàn)象,計(jì)劃要求全國節(jié)約能源總量達(dá)到一千萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時(shí),增加二百七十億千瓦小時(shí)。4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10mdash。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),努力提高單位面積產(chǎn)量。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元,各地方也要拿出一定的財(cái)力、物力用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè),并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在農(nóng)業(yè)形勢較好的情況下,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松,否則就容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。 mdash。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五千億元 。國民生產(chǎn)總值增長 %。從我們的工作來說,在治理整頓過程中,對調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、提高效益,雖然采取了很多措施,但具體組織、檢查、落實(shí)還不夠有力。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中,部分產(chǎn)品銷售不暢,產(chǎn)品積壓有所增加,影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。 一九九 ○ 年我們國家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得這樣好的成績,是來之不易的。高技術(shù)的研究也取得重要成果。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。農(nóng)民人均純收入達(dá)到六百三十元,比上年增長 %,扣除商 品性支出價(jià)格上漲因素,實(shí)際增長 %。鐵路交付運(yùn)營里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里,公路新增通車?yán)锍桃蝗f四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸,城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬門。在基本建設(shè)投資中,農(nóng)林水利投資比重由上年的 %上升到 %,能源工業(yè)投資比重由 %上升到 32%,運(yùn)輸郵電業(yè)投資比重由 %上升到 %。由于有計(jì)劃地控制和社會(huì)需求的變化,一般加工工業(yè)的長線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落,特別是家用電冰箱、家用洗衣機(jī)和金屬切削機(jī)床等比上年下降20mdash。包括村及村以下工業(yè),全國工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬三千八百五十一億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長 %,超過計(jì)劃增長 6%的要求。增長 %。全年國民生產(chǎn)總值一萬七千四百億元,比上年增長 5%。 想知道 1991 年的時(shí)候政府工作報(bào)告的內(nèi)容嗎 ?下面給大家分享幾篇 1991 年政府工作報(bào)告,一起看一下吧 ! 1991 年政府工作報(bào)告篇 1 mdash。在治理整頓中,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。油料總產(chǎn)量一千六百一十五萬噸。 一九九 ○ 年工業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫了上年三季度以后增長速度回落過猛的局面,逐月回升。這些產(chǎn)品產(chǎn)量都完成或超額完成了計(jì)劃指標(biāo)。技術(shù)改造投資完成八百二十八億元,增長 %。煤炭開采能力新增二千零十六萬噸,石油開采能力新增一千三百三十二萬噸,發(fā)電裝機(jī)容量新增九百一十二萬千瓦 。職工平均貨幣工資二千一百五十元,扣除生活費(fèi)用價(jià)格上漲因素,實(shí)際增長 %。進(jìn)口總額五百三十四億美元,下降 %。重點(diǎn)科技攻關(guān)取得許多重要成果,亞洲一號通訊衛(wèi)星和長征二號捆綁火箭發(fā)射成功、五兆瓦低溫核供熱試驗(yàn)堆建成并投 入正常運(yùn)行、大秦線萬噸級組合列車運(yùn)行試驗(yàn)成功,這些標(biāo)志著我國又有一批科學(xué)技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。特別是第十一屆亞運(yùn)會(huì)在我國成功舉行,獲得了豐碩成果,振奮了民族精神,推動(dòng)了社會(huì) 主義精神文明建設(shè)。二是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢的問題還沒有完全解決。以上這些矛盾和困難,大多是治理 通貨膨脹過程中難以完全避免的暫時(shí)現(xiàn)象,是多年形成的結(jié)構(gòu)偏畸、體制存在缺陷的反映。在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增 進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長 %,工業(yè)總產(chǎn)值增長 6%。按照國力的可能,保持投資規(guī)模和消費(fèi)需求適度增長。繼續(xù)支持 “ 老、少、邊、窮 ” 地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極開展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。 在去年農(nóng)業(yè)全面豐收的基礎(chǔ)上,今年要實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo),任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。第四,要繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)的投入。第六,進(jìn)一步抓好 “ 科技、教育興農(nóng) ” 。其中,全民所有制工業(yè)增長 3mdash。原油一億三千八百八十萬至一億三千九百三十萬噸,增加八十萬至一百三十萬噸 。堅(jiān)持發(fā)電設(shè)備正常檢修,確保安全運(yùn)行,提高發(fā)送電質(zhì)量。十種有色金屬,總產(chǎn)量大體保持上年水平。抓好基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)機(jī)械及各種配套件的研制和生產(chǎn)。計(jì)劃安排,紗產(chǎn) 量四百一十三萬三千噸至四百三十一萬三千噸 。沿海主要港口貨物吞吐量四億六千八百萬至四億七千五百萬噸。 全民所有制單位的基本建設(shè)投資,要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,對農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信等方面的建設(shè)實(shí)行適度傾斜。鐵路,重點(diǎn)安排山西、陜西、內(nèi)蒙古西部地區(qū)和黑龍江的煤炭外運(yùn)通路建設(shè),以及運(yùn)輸繁忙干線的續(xù)建項(xiàng)目和收尾工程。同時(shí),要積極研究解決新投產(chǎn)項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金來源問題。 進(jìn)一步安排好勞動(dòng)就業(yè),充分利用社會(huì)勞動(dòng)資源。要引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)市場調(diào)查,研究需求變化趨勢,盡力改變消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求變化的狀況。在這種情況下,要保持外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長,必須進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。對國外商業(yè)貸款的使用,要繼續(xù)加以控制。 (六 )促進(jìn)科技進(jìn)步和智力開發(fā),進(jìn)一步發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,加強(qiáng)政治思想工作,提高教育質(zhì)量。 繼續(xù)做好社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫等工作,貫徹落實(shí)殘疾人保障法。為了鞏固和發(fā)展治理整頓所取得的成果,逐步解決經(jīng)濟(jì)生活中面臨的困難和問題,今年必須以更大的決心和氣力抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)的工作。各地區(qū)、各部門都要在全國一盤棋的思想指導(dǎo)下,根據(jù)自己的優(yōu)勢和長處,揚(yáng)長避短,研究制定本地區(qū)、本行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,積極開展地區(qū)間、行業(yè)間的橫向聯(lián)合協(xié)作,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各行各業(yè),特別是工業(yè)企業(yè)要依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化企業(yè)管理,大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能,開發(fā)新產(chǎn)品,增加品種規(guī)格,降低單位產(chǎn)品的能源、原材料和其它物質(zhì)消耗,認(rèn)真清倉利庫,減少積壓,加速資金周轉(zhuǎn),迅速扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤下降的局面,使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有比較明顯的改善。三要繼續(xù)發(fā)揮國營商業(yè)、物資企業(yè)和供銷社的主渠道和 “ 蓄水池 ” 作用,同時(shí)要注意發(fā)揮集體商業(yè)和個(gè)體商業(yè)在活躍市場中的重要作用,減少流通環(huán)節(jié)和層次,做到貨暢其流。mdash。另一方面,大中型企業(yè)也要積極發(fā)動(dòng)群眾,通過深入開展 “ 質(zhì)量、品種、效益年 ” 活動(dòng),努力挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。mdash。 mdash。mdash。 關(guān)于 1990 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 1991 年計(jì)劃草案的報(bào)告 mdash。全年國民生產(chǎn)總值一萬七千四百億元,比上年增長 5%。增長 %。包括村及村以下工業(yè),全國工業(yè)總產(chǎn)值完成二萬三千八百五十一億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長 %,超過計(jì)劃增長 6%的要求。由于有計(jì)劃地控制和社會(huì)需求的變化,一般加工工業(yè)的長線產(chǎn)品產(chǎn)量有較大回落,特別是家用電冰箱、家用洗衣機(jī)和金屬切削機(jī)床等比上年下降20mdash。在基本建設(shè)投資中,農(nóng)林水利投資比重由上年的 %上升到 %,能源工業(yè)投資比重由 %上升到 32%,運(yùn)輸郵電業(yè)投資比重由 %上升到 %。鐵路交付運(yùn)營里程一百二十七公里、復(fù)線里程新增三百四十九公里、電氣化里程新增五百五十一公里,公路新增通車?yán)锍桃蝗f四千公里、沿海港口吞吐能力新增二千二百五十六萬噸,城市市內(nèi)電話新增一百五十七萬門。農(nóng)民人均純收入達(dá)到六百三十元,比上年增長 %,扣除商品性支出價(jià)格上漲因素,實(shí)際增長 %。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。高技術(shù)的研究也取得重要成果。 一九九 ○ 年我們國家在內(nèi)有困難、外有壓力的情況下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)取得這樣好的成績,是來之不易的。去年在工業(yè)生產(chǎn)逐步回升過程中,部分產(chǎn)品銷售不暢,產(chǎn)品積壓有所增加,影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。從我們的工作來說,在治理整頓過程中,對調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、提高效益,雖然采取了很多措施,但具體組織、檢查、落實(shí)還不夠有力。國民生產(chǎn)總值增長 %。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模 五千億元 。 mdash。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在農(nóng)業(yè)形勢較好的情況下,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決不能有絲毫放松,否則就容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。中央的農(nóng)業(yè)投資比去年增加十億元,各地方也要拿出一定的財(cái)力、物力用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè),并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民 增加投入。要因地制宜地推廣優(yōu)良品種和其他有效的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技 術(shù),努力提高單位面積產(chǎn)量。4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增長10mdash。發(fā)電量六千四百五十億千瓦小時(shí),增加二百七十億千瓦小時(shí)。同時(shí),要大力抓好全面降低能源消耗的工作,努力克服浪費(fèi)能源的現(xiàn)象,計(jì)劃要求全國節(jié)約能源總量達(dá)到一千萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。要在抓好銅精礦、氧化鋁等原料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,使銅、鋁的產(chǎn)量有所增加。電子工業(yè),要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶頭產(chǎn)業(yè)的作用,積極開發(fā)新產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù) 。糖六百萬噸。鐵路,近兩年新線投入運(yùn)營的里程不多,原有干線主要限制口通過能力仍然比較緊張,今年運(yùn)量的增加必須主要依靠加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)慕M織工作,在確保安全運(yùn)行的前提下,充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的運(yùn)輸能力。優(yōu)先安排對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響、經(jīng)濟(jì)效益好的在建項(xiàng)目及其配套工程 。港口,重點(diǎn)保證秦皇島、營口、寧波、湛江等港的深水泊位建成投產(chǎn)。 要通過多種渠道籌集和落實(shí)技術(shù)改造資金。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自 謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針,進(jìn)一步拓寬就業(yè)門路。繼續(xù)實(shí)施大中城市 “ 菜籃子工程 ” ,大力增加蔬菜、豬肉、禽蛋、牛奶、水產(chǎn)品和其他副食品的生產(chǎn)供應(yīng),更好地為城市人民生活服務(wù)。在出口方面,除了繼續(xù)安排傳統(tǒng)的大宗商品出口以外,要大力增加機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口,積極增加創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。進(jìn)一步改善國內(nèi)投資環(huán)境,積極幫助辦好現(xiàn)有 “ 三資 ” 企業(yè),按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,爭取多吸收一些外商投資,并鼓勵(lì)外商積極參與我國現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。 科學(xué)技術(shù)要圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和國防的需要,積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,努力消化吸收引進(jìn)技術(shù)。計(jì)劃安排,研究生招生三萬人,普通高等院校招生六十二萬人,中等專業(yè)學(xué)校招生七十八萬人,都大體維持上年水平。 當(dāng)前我國正處于第三次人口生育高峰的峰項(xiàng)期,控制人口增長的任務(wù)十分艱巨。一是在資金的使用上實(shí)行重點(diǎn)傾斜。 第二,大力開展 “ 質(zhì)量、品種、效益年 ” 活動(dòng),在提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和效益上下功夫?;窘ㄔO(shè)單 位也要從加強(qiáng)管理著手,認(rèn)真解決概算超支、工期拖長、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益較差的問題。四要進(jìn)一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。企業(yè)改革。三是 積極推動(dòng)企業(yè)的改組和聯(lián)合,在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組建跨地區(qū)、跨部門的競爭性企業(yè)集團(tuán)。市場流通體制和財(cái) 政金融體制改革。mdash。住房制度和社會(huì)保障
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