3環(huán)衛(wèi)市場化運作現(xiàn)狀調(diào)研報告(更新版)
【正文】 和監(jiān)督。 標準、制度缺位 標準、制度缺位，是角色缺位的延續(xù)，由于管理主體疏于管理，也就沒有針對轄區(qū)各條街道和各個社區(qū)的實際情況制定出相適應的管理標準和制度，更談不上對環(huán)衛(wèi)公司日常工作進行指導和幫助，導致環(huán)衛(wèi)公司在作業(yè)時的隨意性大、盲目性大，標準不清、重點不明，工作方式也相應成為了迎檢時忙于突擊、群眾反映時動作緩 慢、日常工作時手足無措。環(huán)衛(wèi)企業(yè)壓低成本的另一種方式是虛報工人數(shù)量，吃空缺，不按照合同的約定配足清掃人員，導致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角，循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達不到合同約定的標準。 （一）健康價格體系的缺位 環(huán)衛(wèi)公 司將清掃作業(yè)作為一種公共服務來向社會提供，具有其相應的價值和價格，健康的價格體系要求其價格同價值大致相當，即：政府投入的資金要達到與其要求的作業(yè)質量所需成本大致相當?shù)乃健Ｍ瑫r，轄區(qū)內(nèi)主次街道每周要進行 2 次灑水作業(yè)，原來中小街道只有一天一次的垃圾收運，現(xiàn)在實行不間斷巡回收集和車輛定時到段收集運輸。之后（月），招標工作又分兩批在全區(qū)各街道轄區(qū)全面鋪開， 8 家環(huán)衛(wèi)公司承包了 378萬平方米的道路清掃保潔和日產(chǎn) 652噸生活垃圾人力收集、清運工作。 1 月，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務面向社會公開招標，并由此將環(huán)衛(wèi)清掃工作推向市場。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內(nèi)開展了延時保潔工作，市場化運作后，延時保潔被延伸 到 XX 縣區(qū)全部街道和涉農(nóng)的主要場鎮(zhèn)，保潔時間為：夏季持續(xù)到晚上 10： 00，冬季持續(xù)到晚上 9： 00。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場而言，還處于摸索和成長的階段，市場體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。 環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量得不到保障。從今年市、區(qū)相關部門對環(huán)衛(wèi)工作檢查及日常巡查的情況來看，全區(qū)各街道辦事處均不同程度存在對環(huán)衛(wèi)工作管理松懈的問題，有的轄區(qū)甚至幾乎沒有日常管理，將工作交給公司后就放手不理了。
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