3加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目資金管理(財(cái)政局)(更新版)
【正文】 政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)全程參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招投標(biāo)程序?qū)嵭腥^(guò)程監(jiān)督，確保工程規(guī)范建設(shè)，資金合理使用。按照基本建設(shè)程序，發(fā)改委依次對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算進(jìn)行審批，其中可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概算需經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算后，由發(fā)改委批復(fù)。 第二、開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和深化前期。 責(zé)任追究制度不健全。 項(xiàng)目投資超概算。項(xiàng)目建成后，也由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)與管理。就目前我縣政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，大致可歸納為以下幾類(lèi)： （即為一次業(yè)主）。一些常年有基建任務(wù)的政府職能部門(mén)，都設(shè)立基建科室，專(zhuān)門(mén)配備人員，由其代替政府 行使項(xiàng)目業(yè)主職能。 二、當(dāng)前政府性投資項(xiàng) 目管理存在的主要問(wèn)題 （一）項(xiàng)目前期工作粗糙，決策程序不到位 “ 三邊工程 ” 較多。發(fā)改委作為履行縣政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的主要部門(mén)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理，在職能、時(shí)序和手段上履行著重要職責(zé)，發(fā)改委的工作是基礎(chǔ)，但難度大、也不被人理解。首先要科學(xué)決策。二是積極開(kāi)展重大項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資概算要嚴(yán)格限定在可研報(bào)告批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資估算 10%之內(nèi)；施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模和預(yù)算投資要嚴(yán)格限定在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和投資概算 10%之內(nèi)；項(xiàng)目主管部門(mén)和設(shè)計(jì)單位必須對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作深入調(diào)查，把應(yīng)該考慮到的情況都體現(xiàn)在設(shè)計(jì)之中，避免漏項(xiàng)；并不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)概算具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)由發(fā)改委牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)等相 關(guān)部門(mén)，按照批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和概算、施工圖以及工程驗(yàn)收規(guī)范等文件資料，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。
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