【正文】 政府下大決心，徹底解決社區(qū)辦公用房問題，扭轉居委會無房辦公的尷尬局面。 二、加強基礎建設，提升社區(qū)整體功能 社區(qū)居委會是社區(qū)建設的 “ 前沿陣地 ” ，擔負著加強社區(qū)管理與服務，鞏固基層政權，維護社會穩(wěn)定的重任，因此，社區(qū)建設工作應當從加強居委會建設起步，以逐步完善硬件設施為起點，以 提高居委會干部隊伍素質為重點，進一步提升社區(qū)的整體功能。 一、加強宣傳，提高思想認識 提高認識，是做好工作的前提。五是思想認識的高度不夠。主要表現(xiàn)在：一是認為撤村建居為時過早。三是原村兩委班子不想處置， “ 集體無錢，手中無權 ”思想在作怪。 集體 資產未作處置，影響社區(qū)工作的拓展。原村干部 “ 坐直通車 ” 過渡到社區(qū)任職，使得各社區(qū)的居委會干部基本上都是原行政村 “ 兩委 ”的原班人馬。主要 表現(xiàn)在三個方面：一是社區(qū)建設尚未正式列入政府的經濟社會發(fā)展規(guī)劃，財政預算中沒有用于社區(qū)建設的專項資金，政府投入缺乏計劃，而各職能部門在社區(qū)建設方面的投入，往往根據(jù)本部門或本系統(tǒng)的需要，資金使用分散，管理不規(guī)范，綜合效益不佳。但是，目前我區(qū)已建的個社區(qū)居委會均無綜合用房，無處辦公，只能暫借原村委會的辦公用房辦公，只用不租，原村民意見較大。 目前已建成或在建老年、計生、婦聯(lián)、經濟 第 3 頁 共 14 頁 專業(yè)協(xié)會、釣魚協(xié)會、書法協(xié)會等社區(qū)民間組織家。在挖掘、整合、開發(fā)、利用、激活社區(qū)各類資源，實現(xiàn)服務資源共享、服務項目聯(lián)辦等方面開始了有益的探索。現(xiàn)將調研情況報告如下： 撤村建居 —— 業(yè)已邁出可喜一步 年，我區(qū)按照市委、市政府的要求，結合金東實際，順利完成了東孝街道的東關、陶朱路和多湖街道的王坦、泉源、驛頭等個村的 “ 村改居 ” 試點工作。調研組先后聽取了有關部門和街道的情況介紹，走訪了市開發(fā)區(qū)管委會、西關街道董宅社區(qū)居委會。 拓展了社區(qū)服務內容。鼓勵、支持有關組織和個人在社區(qū)內單獨或聯(lián)合舉辦從事各種社區(qū)服務活動的中介組織和社區(qū)服務組織，引導他們開展多種健康有益的活動，搞好社區(qū)精神文明建設和各項服務工作。根據(jù)省市有關文件規(guī)定，社區(qū)綜合用房必須達到 “ 雙百 ” （辦公用房平方米，文化活動用房平方米）。社區(qū)建設無資金，已嚴重影響了社區(qū)建設的開展和社區(qū)生活環(huán)境的改善，也挫傷了社區(qū)居委會干部的工作積極性。二是社區(qū)居委會干部結構單一。目前的社區(qū)干部以兼職人員居多，使百事待興的社區(qū)工作更顯得力量不足。二是有關部門處置督促不力。目前，不少機關部門工作人員和大部分村民（居民）對撤村建居和社區(qū)建設的重要性認識不足，緊迫感不夠強。有關干部、社區(qū)工作者、居民群眾和轄區(qū)單位對社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)服務等概念陌生，對社區(qū)的性質、地位和作用存在著知之不多、知之不深和社區(qū)工作理念不清、工作方式不懂等狀況。與我國先進城市的社區(qū)管理水平相比，我區(qū)社區(qū)建設任重而道遠?？傊?，要通過宣傳統(tǒng)一思想，形成黨委和政府領導，有關部門配合，社會力量支持，群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體 第 9 頁 共 14 頁 合力。同時，該市提出了社區(qū)用房實行 “ 五個統(tǒng)一 ” ，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一徽標，把社區(qū)用房建成了城市的一道亮麗風景線。首先，應及早建立起社區(qū)建設的組織管理體系，盡快讓社區(qū)工作步上正軌。另外，要為居委會專職干部辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療保險、住房公積金和實行退休制度等。要明確社區(qū)黨建工作的任務，建立健全黨建工作目標責任制，做到目標明確、責任到人、考核到位。建立科學的競爭激勵機制，是推動社區(qū)工作發(fā)展的有效手段。從現(xiàn)有情況看，可在基礎較好的東關社區(qū)先行試點，從社區(qū)管理體制、內容、人員、資金、設施、運行機制等方面進行探索，抓出亮點。主要是社區(qū)的設施建設，如社區(qū)的綠地、活動站、居委會辦 公用房和相關服務設施等。對所保留的集體資產， 可由經濟合作社經營，并將股權量化到個