3關(guān)于對我區(qū)撤村建居情況的調(diào)查-文庫吧
2025-08-12 14:37 本頁面
【正文】 村民意見較大。究其原因，一是規(guī)劃不到位或無規(guī)劃，使不少新建居民區(qū)在規(guī)劃時就沒有按標(biāo)準(zhǔn)配 置社區(qū)居委會綜合用房，如王坦、泉源兩社區(qū)就無綜合用房規(guī)劃。二是城建規(guī)劃部門在審批小區(qū)開發(fā)項目時，未將綜合用房考慮在內(nèi)，并將其作為小區(qū)開發(fā)的前置 第 4 頁 共 14 頁 條件。三是政府對此項工作沒有明確責(zé)任部門具體抓好政策的落實及與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，使大量應(yīng)對上協(xié)調(diào)爭取的工作掛在了空檔上。四是有關(guān)街道辦事處對社區(qū)居委會綜合用房規(guī)劃建設(shè)關(guān)心不夠，未列入議事日程。五是缺少建設(shè)經(jīng)費(fèi)，即使有規(guī)劃也無法實施。 社區(qū)經(jīng)費(fèi)缺短，無錢辦事。社區(qū)建設(shè)無資金，已嚴(yán)重影響了社區(qū)建設(shè)的開展和社區(qū)生活環(huán)境的改善，也挫傷了社區(qū)居委會干部的工作積極性。主要 表現(xiàn)在三個方面：一是社區(qū)建設(shè)尚未正式列入政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，財政預(yù)算中沒有用于社區(qū)建設(shè)的專項資金，政府投入缺乏計劃，而各職能部門在社區(qū)建設(shè)方面的投入，往往根據(jù)本部門或本系統(tǒng)的需要，資金使用分散，管理不規(guī)范，綜合效益不佳。二是籌資渠道狹窄，資金來源不足，除以項目投資為主的政府投入，街道、社區(qū)居委會需要自籌社區(qū)建設(shè)資金，往往困難很大，且缺乏一套自籌資金的機(jī)制和途徑，即使有籌資渠道，目前也無人去辦這件事。三是市、區(qū)政府應(yīng)撥的專項工作經(jīng)費(fèi)分文未到位，社區(qū)無錢辦事。這也成了社區(qū)干部難辦事、少干事的緣由。 社區(qū)工作者素質(zhì)不高，難以勝任社區(qū)工作需要。一是缺乏專業(yè)服務(wù)水平。目前在街道、社區(qū)第一線工作的干部，多數(shù)未經(jīng)社區(qū)專門培訓(xùn)，社區(qū)管理與服務(wù)的意識淡薄，工作經(jīng)驗欠缺，許多人還是沿用管理農(nóng)村的工作方法進(jìn)行社區(qū)管理，難以適應(yīng)社區(qū)建 第 5 頁 共 14 頁 設(shè)和發(fā)展的需要，導(dǎo)致社區(qū)的向心力、親和力沒有被充分挖掘。二是社區(qū)居委會干部結(jié)構(gòu)單一。原村干部 “ 坐直通車 ” 過渡到社區(qū)任職，使得各社區(qū)的居委會干部基本上都是原行政村 “ 兩委 ”的原班人馬。因此，普遍存在年齡偏大，學(xué)歷、能力和工作效率偏低的情況。我區(qū)已建的個社區(qū)居委會，共有干部人，其中歲以上占人占， 初中及以下文化程度人占，大專及以上文化程度人占。三是舊官不理新事。由于現(xiàn)任個社區(qū)的干部都是由街道聘任的原村委干部，因而村本位思想嚴(yán)重，社區(qū)觀念不強(qiáng)，工作缺乏熱情，只愿管理原村委會內(nèi)的事務(wù)，對撤村建居中并入的小區(qū)、單位的社區(qū)事務(wù)不愿過問，怕麻煩，怕增加工作量。如東關(guān)社區(qū)居委會由原東關(guān)村、東景小區(qū)、金龍小區(qū)、浙江貿(mào)易學(xué)校等小區(qū)和單位組成，但東關(guān)社區(qū)的干部就只管原來本村的工作，連社區(qū)居委會的牌子都沒掛出來。四是無專職的社區(qū)工作人員。目前的社區(qū)干部以兼職人員居多，使百事待興的社區(qū)工作更顯得力量不足。 集體 資產(chǎn)未作處置，影響社區(qū)工作的拓展。我區(qū)年撤村建居的個村均未走集體資產(chǎn)處置這一程序，一沒評估，二沒清產(chǎn)核資，三未分配資金，四未對一時難以分配的集體資產(chǎn)進(jìn)行量化和實行股份制改造。過去集體資產(chǎn)是 “ 人人所有 ” ，結(jié)果是 “ 人人都沒有 ” ，只是幾個村干部 “ 少數(shù)人 ” 說了算，加之監(jiān)督不力，容易節(jié)外生枝，影響社會穩(wěn)定。如多湖街道驛頭村發(fā)生的多次群體性上訪已給我們敲響了警鐘。此外，集體資產(chǎn)不處置，社區(qū)干部將 第 6 頁 共 14 頁 主要精力放在集體資產(chǎn)的管理上，不利于社區(qū)工作的開展。因此，“ 村民 ” 們亟盼資產(chǎn)量化，產(chǎn)權(quán)明晰。據(jù)調(diào)查，集體資產(chǎn)未處置的主要原因： 一是集體資產(chǎn)處理是一件棘手的事，街居干部怕麻煩，多一事不如少一事，有意留待后人處理。二是有關(guān)部門處置督促不力。三是原村兩委班子不想處置， “ 集體無錢，手中無權(quán) ”思想在作怪。四是市有關(guān)政策出臺滯后（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ），行政行為緩慢。如集體轉(zhuǎn)為國有土地的政策等未落實，影響了村集體資產(chǎn)的處置和股份制改造的進(jìn)程。 缺少考評激勵機(jī)制，積極性難以有效調(diào)動。據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)尚沒有建立統(tǒng)一的社區(qū)工作評價體系，也沒有制定出臺社區(qū)工作者的工作考核及獎懲辦法。盡管
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1