【正文】 建設縣城 和 蒿坪 養(yǎng)老服務中心 萬 ㎡ ， 總投資 4200 萬元。 縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓： 建筑面積 萬 ㎡ ， 總投資 3360 萬元。 完善 社會保障體系 按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則， 加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以商業(yè)保險、慈善事業(yè)為補充的社會保障體系 。 健全 醫(yī)療保障體系，不斷提高保障水平。 積極發(fā)展學前教育， 擴建 縣幼兒園 ， 新建縣級幼 兒園 3 所、 鎮(zhèn) 級 幼兒園 22 所、村級幼兒園 70 所，基本普及學前 教育。 到“十二五” 24 末，森林覆 蓋率達 %。 江南 休閑 主題 公園 ： 景 區(qū) 設施建設， 總投資 2020 萬元 。 總投資 4855萬元。以蒿坪、向陽為重點， 實施 集鎮(zhèn)道路、給排水 和 電網 改造 工程，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施建設， 逐步完善 服務 功能。 推進城鎮(zhèn)化 進程 拉大城 鎮(zhèn) 骨架。 農村能源： 建設聯(lián)戶小型沼氣工程 50 處、大型沼氣工程 2 處；推廣太陽能熱水器 萬臺，戶用節(jié)柴 灶 2 萬臺 ， 總投資 億 元。 專欄 7：重點基礎設施項目 15 個項目，總投資 億元 S310紫陽段 公 路改造： 改造省道 洪山至 紫陽至 漁渡 公路 126 公里 ， 總投資 億元。 擴建紫陽港客運碼頭， 修 建 標準 19 碼頭 20 個 、貨運碼頭 3 個 ，改建 便 民碼頭 30 個 ， 推動水上運輸業(yè)發(fā)展。 硒谷 工業(yè)園區(qū)綜合市場： 建設綜合市場 1 萬 ㎡ ， 總投資 4000 萬元。 以鋇鹽、茶葉、鋯鋼玉和 瓦板巖 為依托， 探索組建紫陽出口貿易公司，統(tǒng)一外貿營銷， 增加出 口利潤。 新建紫府路東段、環(huán)城路、任河嘴、江南新區(qū)、西門河新區(qū)和 硒谷 工業(yè)園區(qū)綜合商場，建設城鎮(zhèn)農產品交易、水果專業(yè)市場，完善市場配套功能，滿足居民消費需求。 洞河水上娛樂中心： 中心碼頭、度假村、民俗村、漢江水世界、水上表演船、汝河 垂釣 等 設施建設， 總投資 8000 萬元。 頁巖多孔磚 ： 建設年產頁巖多孔磚 5 億匹生產線 ， 總投資 8000 萬元 。 板石 開發(fā) ： 建設年產 板石 300 萬 ㎡ 生產線 ， 總投資 2 億 元。 大力 發(fā)展 新型材料產業(yè) 。 秦巴硒菇基地： 建設秦巴硒菇基地 30 萬 ㎡ ， 總投資 2100 萬元。 充分利用漢江 、任河和電站庫區(qū) ，積極發(fā)展網箱養(yǎng)魚和特種養(yǎng)殖，到“十二五”末，水 產品產量達 1400 噸，實現(xiàn)綜合產值 1 億元。 按照“企業(yè) +協(xié)會 +農戶”模式， 做大做強 魔芋產業(yè)，“十二五”期間， 種植面積 發(fā)展到 5萬畝以上，年產商品 芋 萬噸，實施初精加工生產線技改擴能，促進企業(yè)增產增效，帶動 產業(yè) 持續(xù) 發(fā)展，實現(xiàn)綜合產值 3 億元 。 做大做強富硒茶產業(yè)。 以縣城為中心，蒿坪為副中心，集鎮(zhèn)為依托，社會主義新農村為基礎的城鎮(zhèn)化體系基本形成， 城鎮(zhèn)建設步伐加快，輻射帶動和吸納承載能力增強，城 鄉(xiāng) 二元結構明顯改善。 “十二五”期間，全縣生產總值年均遞增 14%，財政總收入年均遞增 16%。 打造 特色鮮明、 市場 競爭力強、 經濟 效益 好的綠色 產業(yè) 群 ，促進 農民收入 持續(xù)增 長 。 展望未來五年，既是紫陽縣實現(xiàn)經濟社會發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略機遇期，也是著力解決發(fā)展中突出問題、應對各種挑戰(zhàn)的攻堅破難期。 連續(xù)實施農村 40 件實事， 新建通村水泥路 1780 公里，建成 飲水安全 工程 305 處， 解決 萬人飲水問題， 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 12 個、縣級敬老院 1 個， 農村五保戶集中供養(yǎng) 2479 人，移民 搬遷 2509戶 11243人 ,建成農村戶用沼氣 9725口，完成 299個自然村電視“村村通”工程， 60%行政村接 通 互聯(lián)網，實現(xiàn)全縣自然村（組）通廣播目標， 群眾生產生活環(huán)境明顯改善 。 電力、 通信設施建設有序推進， 電網 升級改造、 電信、移動、聯(lián)通信息網絡 和廣播電視“村村通”工程 覆蓋面不斷擴大，數(shù)字電視整體平移順利啟動， 城鄉(xiāng) 信息化水平逐步提高。以富硒茶為主的農業(yè)支柱產業(yè)逐步形成，茶園總面積發(fā)展 到 17 萬畝， 2020 年 茶葉產量 2983 噸， 實現(xiàn)綜合產值 億元，是 2020年 的 倍 ； 建成 3 萬畝標準化魔芋基地，年產 1000 噸魔芋膠生產線順利投產，實現(xiàn)綜合產值 億元 ； 畜牧、蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ； 以大棚蔬菜為重點的 設施農業(yè)開始起步 ， 2020 年實現(xiàn)農業(yè)總產值 億元，是 2020 年的 倍 。面對國內外發(fā)展 環(huán)境的重大變化，依據(jù)我縣經濟社會發(fā)展基礎和現(xiàn)狀，科學編制和 有效 實施 “十二五”規(guī)劃，對我縣積極適應 新的 發(fā)展環(huán)境，牢牢把握新的發(fā)展 機遇 ，妥善應對經濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，加快農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，構建和諧社會具有十分重要的意義。 硒谷工業(yè)園區(qū)建設進展順利，聚集效應逐步顯現(xiàn)。 （五） 社會 發(fā)展 更加和諧 教育改革持續(xù)深化， 城鄉(xiāng)義務教育全面實施， 教育教學條 4 件極大改善，師資隊伍不斷 優(yōu)化 ，適齡兒童入學率、初中入學率達到 100%， 教育 教學質量不斷提高，高考達線人數(shù) 由 2020年的 435 人增加到 2020 年的 841 人，凈增 406 人 。 二 、“十二五”經濟社會 發(fā)展 面臨的機遇與挑戰(zhàn) 從外部環(huán)境看： 一是 國內經濟發(fā)展 向 技術創(chuàng)新、低碳經濟和 綠色增長 方向 轉變， 為調整和優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構創(chuàng)造了有利條件 ； 二是 國家將實施新一輪擴大內需和西部大開發(fā)戰(zhàn)略， 為基 礎設施建設、主導產業(yè)發(fā)展和社會民生進步提供了政策支持和資金保障； 三是 “十二五”期間 國家著力 構建“兩型”社會 ，為我縣承接 東中部地區(qū)產業(yè)梯次轉移 帶來 機遇。 （二）發(fā)展戰(zhàn)略 堅持 工業(yè) 強 縣。 堅持 和諧發(fā)展。 按照穩(wěn)定一產、突破二產、發(fā)展三產的思路，全縣農業(yè)總產值年均遞增 6%；工業(yè)總產值年均遞增 30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增 30%；旅游業(yè)總產值占生產總值的15%以上，一、二、三產比例由“十一五”末的 32： 30： 38 調整 到 22： 38： 40。人口自然增長率控制在 5‰以內， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內。 到“十二五”末， 培育 2 個年銷售收入超億元的 龍頭企業(yè) ，全縣 茶葉年產量達 5000 噸， 總產值達到 6億元，茶業(yè)綜合收入達到 10 億元， 使富硒 茶真正成為富民強縣的第一支柱產業(yè)。 快速擴張蔬菜產業(yè)。 專欄 3：重點農業(yè)項目 8 個項目，總投資 億元 茶葉 基地 ： 建 紫陽種無性系良種豐產茶園 5 萬畝、有機茶園 3 萬畝、 育苗基地1500 畝 ， 總投資 億元 。 （二）提升產業(yè)層次，做強特色工業(yè) 堅持走新型工業(yè)化道路。 加快尚壩、八廟梁等 11 座水電站建設進度，確 保 2020 年全部建成發(fā)電 。 鋯剛玉 制品 ： 建 成年產 2 萬噸鋯剛玉制品生產線， 總投資 5000 萬元 。 16 打造旅游核心景區(qū) 。 任河漂流開發(fā)： 任河河道整理及游客服務中心建設 ， 總投資 2020 萬元 。 加強商務綜合執(zhí)法工作，消除監(jiān)管“盲點”，凈化市場環(huán)境，保障消費權益。 縣城江南新區(qū)三星級酒店： 建筑面積 8000㎡ ，床位 400 個 ， 總投資 4000 萬元。冷庫，購置物流配送設 備 ， 總投資5000 萬元。新建 改建 灌溉渠道 200 公里，增加農田有效灌溉面積 萬 畝；加快實施中小河流治理，完成治理水土流失面積 1190 平方公里；新建防洪工程 200 公里，治理病險水庫 2 座，提高防洪減災能力；實施農村飲水安全工程 ， 解決 萬人飲水安全問題；加強縣城供水工程建設，全面改造 城區(qū)供水管網，新建西門河、閔莊供 水工程，特別是提高 紅衛(wèi) 二路以上高位水供水能力，切實保障城區(qū)居民生活用水。 縣鄉(xiāng)四級 公路： 改建紅 椿 至燎原等 13 條公路 323 公里，總投資 億 元 漢江公路大橋： 建設洞河、 長灘溝、 紫陽港、 西門河、 金川 漢江公路大橋 5 座，總投資 億 元。 農村飲水安全工程： 建設農村飲水工程，解決 萬人飲水安全問題 ， 總投資 億 元。 開放和激活房地產市場，加快商品房建設，切實做好住房保障工作。 健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制 統(tǒng)籌 工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化 發(fā)展 ， 完善農村土地承包經營權流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經營， 積極推進城鄉(xiāng)產業(yè)融合， 促進農業(yè)有序向二、三產業(yè)轉移，農民向城鎮(zhèn)集中， 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 。改造縣城供水管網 18 公里 ， 總投資 8600 萬元。 關停浙陜水泥廠，實施電解錳、鋇鹽制品、繅絲等重點工業(yè)企業(yè)的技術改造和三廢治理， 促進 企業(yè) 節(jié)能降耗 ， “ 三廢”達標排放 。 中幼林撫育： 中幼林培育及管護 30 萬畝 ， 總投資 3000 萬元。 切實加快 職業(yè)教育 發(fā)展 ， 建成縣職教中心 和實訓基地 ， 擴 大 職教 辦學 規(guī) 模， 突出實用技能培訓， 加 強校企合作， 25 積極 開展“訂單” 培 養(yǎng) 。 提高人口 管理水平 健全人口和計劃生育管理服務體系 ， 強化縣、 鎮(zhèn) 、村計生服務設施建設， 完善 管理服務 、 村民自治和利益導向機制， 全面落實 計生獎扶 優(yōu)惠政策， 切實 做好 流動人口計生管理， 穩(wěn)定低生育水平， 提高 人口素質。 專欄 10：重點社會事業(yè)項目 15 個項目，總投資 億元 縣城第二小學： 新建校舍 萬 ㎡ 、活動場所 3200 ㎡ ，總投資 4000 萬元。 鎮(zhèn)衛(wèi)生院： 建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工公寓 萬 ㎡ 、業(yè)務用房 5000 ㎡ ， 總投資 4052萬元。 加強民主法治建設 加強民主建設，健全民主制度， 豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與 范圍 ，推進政務公開，依法保障人民群眾的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權； 壯大最廣泛的愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線 ，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用 ， 切實做好 老齡、 雙擁、 民族、宗教工作。 （二） 強化 政策 支持，夯實保障措施 健全財政體制 ， 調整和優(yōu)化財政支出結構， 擴大 公共支出比 例，突出重點項目、農業(yè)發(fā)展等領域資金 保障 ， 提高公共資源配置的科學性和效