【正文】 ,能將自身之外的客體自覺地作為實踐和認識的對象，并在對象身上展示自身內(nèi)在本質力量的人。 權力集中在最高一級，他們也授予中層一定權力，決策大多由高級管理階層做出，但是中層也有一定決策權。 ? 使決策更加合理。 3創(chuàng)造良好的溝通氛圍。 ? 關鍵在于調(diào)動人的積極性 。 ? 權力需要 社交需要 成就需要 ? 指導意義：賦予權限、塑造良好的人際關系 提供創(chuàng)造成就的機會和條件 85 ? 現(xiàn)代激勵理論之過程型激勵 ? 期望理論 86 ? 現(xiàn)代激勵理論之行為改造激勵 ? 挫折理論 研究阻礙人們發(fā)揮積極性的各種因素。 三、公共事業(yè)組織公共責任的監(jiān)督機制 公共責任機制形式多樣主線為監(jiān)督制約機制。 111 第二節(jié) 公共事業(yè)管理倫理建設 一、加強公共事業(yè)管理倫理建設的重要性 “ 服務第一 ” 的觀念 ,表現(xiàn)出比 較濃厚的 “ 官本位 ” 意識。在問卷設計中，可以采取下列兩種不同形式的相倚問題： 141 142 ? 觀察法 含義：依靠研究者的器官來搜集資料 類型：實驗觀察和非實驗觀察；隱蔽性觀察與非隱蔽性觀察 優(yōu)缺點：直觀可靠；環(huán)境、時空條件難以把握 143 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 1月 28日星期六 10時 39分 32秒 22:39:3228 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 2023年 1月 下午 10時 39分 :39January 28, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 下午 10時 39分 :39January 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 10時 39分 32秒 下午 10時 39分 22:39: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 , January 28, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 22:39:3222:39:3222:391/28/2023 10:39:32 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 來開展工作。 美國的“非管制模式” 胡蘿卜：稅收優(yōu)惠、賦予特權和各級政府的支持； 大 棒：稅收優(yōu)惠的剝奪和司法調(diào)查與處罰。 ? 減輕挫折的不良影響，提高容忍力。 ? 亞當斯（ Adams）：公平理論 一個人對報酬是否滿意，取決于將他的投入（時間、努力、經(jīng)濟、教育等），同別人比較來評價是否公平。 5掌握溝通的技巧。 ? 塑造良好的人際關系，統(tǒng)一事業(yè)組織成員的行動。 重要問題的決策權在最高領導，中下層人員在次要問題有決定權，也實行某種程度的參與制定計劃。 56 公共事業(yè)領導素質的特征 1）時代性 2）綜合性 3）層次性 57 公共事業(yè)領導素質的基本內(nèi)容 ? 政治素質 政治立場、政治觀點、政治態(tài)度和政治品質等各方面特質的總和 ? 法律素質 ? 知識素質 58 ? 能力素質 溝通能力、組織指揮能力、創(chuàng)新能力和激勵能力等等。 42 ? 在這種情況下，如果該服務由營利組織來提供，它們很可能利用自己在信息不對稱中的優(yōu)勢地位，以次充好，以少充多，欺騙消費者，謀求自己的利潤的最大化。 中華全國總工會、共青團、全國婦聯(lián) 中國文聯(lián)、殘聯(lián)、全國僑聯(lián)、中國作協(xié) 歐美同學會、黃埔軍校同學會、中國紅十字總會 32 民辦非企業(yè)單位 ： 企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的、從事非營利性社會服務活動的社會組織。 18 二、公共事業(yè)管理的定義 定義 公共事業(yè)組織 在一定的環(huán)境和條件下，動員 和運用有效資源，采取計劃、組織、領導和控制 等方式對社會 準公共事務 進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)提高生 活質量、保證社會利益目標的活動過程。它具有 學科整合 的特點，是將當代經(jīng)濟學、管理學、政策分析、政治學和社會學等學科的相關理論和方法融合到公共管理之中而形成的一門 綜合性學科。 不是為了滿足社會共同需要。 29 第一節(jié) 公共事業(yè)組織的概念和特征 一、公共事業(yè)組織的含義 組織 (公共目標和非公共目標 ) 非公共組織 —— 市場組織 公共組織 —— 政府組織 公共事業(yè)組織 公共事業(yè)組織 公共事業(yè)組織是依照一定的規(guī)則，以獨立、 公正為原則，并憑借其特有功能為社會提供各 種服務的組織。 正外部性 是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價； 負外部性 是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經(jīng)濟的人卻沒有為此承擔成本。 43 ? 第二節(jié) 現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢和局限性 現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢 1）提供法律，維護競爭的市場秩序 2）提供和維持市場正常運作的經(jīng)濟環(huán)境 3）促進資源的合理運用，保護生態(tài)環(huán)境 4）從事社會發(fā)展活動，提供基本社會服務 5）促進和保障社會公平 6）應付緊急事件。 ? 身心素質 59 三、公共事業(yè)領導行為和領導體制 ? 1）專權獨裁式的領導。 60 四、公共事業(yè)管理領導者與工商企業(yè)領導者的區(qū)別 ? 素質不同 61 ? 工作方式不同 62 ? 人事權限不同 63 ? 與大眾傳媒關系不同 64 ? 績效評估不同 65 第二節(jié) 公共事業(yè)管理中的溝通 66 1 公共事業(yè)管理中溝通的含義 ? 溝通的一般含義 溝通：將信息從發(fā)送者傳遞到接收者，以期接收者做出相應的反應的過程。 自上而下 橫向 自下而上 斜向 圖：以信息流向劃分的正式溝通 73 ? 非正式溝通 －公共事業(yè)組織內(nèi)，通過組織明文規(guī)定的以外的途徑進行的信息傳遞和交流。 ? 是引導人們社會行為的連鎖反應過程。 ③ 在增強人的身體健康、增強內(nèi)部團結，團隊凝聚力以及對人格的尊重上，應一視同仁 *。 ? 表現(xiàn)形式：行政責任；法律責任；道義責任 ? 監(jiān)督機制： ? 外部監(jiān)督：立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督 ? 內(nèi)部監(jiān)督：工作檢查、績效考核、審計、審核、受理申訴與控告等。 104 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 雙重俘獲 監(jiān)督疲軟的必然結果 1）黨政領導干部兼任社團領導職務 2）社團成為安置閑散人員的分流渠道 3）社團活動空間的大小取決于于主管部門開明程度 105 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機制 市場約束的軟化 限制競爭的副產(chǎn)品 人為限制公共事業(yè)組織之間的競爭： 1）分級管理所帶來的地域上限制競爭； 2）同一行政區(qū)內(nèi)，禁止設立相同或相似的社會團體?！? （三）企業(yè)管理模式改革 126 第十一章 公共事業(yè)管理中的 方法與技術 127 第三節(jié) 社會調(diào)查研究方法 ? 抽樣調(diào)查方法 （一）含義 從全體研究對象中抽取一部分單位來調(diào)查 （二）術語 指的是一次直接抽樣時總體中所有抽樣單位的名單。 :39:3222:39:32January 28, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 22:39:3222:39:3222:39Saturday, January 28, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :39:3222:39Jan2328Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的