【正文】 水土保持方案》進(jìn)行了批復(fù)。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 31 3 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境影響調(diào)查的主要任務(wù)之一是查清工程在設(shè)計(jì)、施工及試運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境影 響報(bào)告書及其批復(fù)中要求的環(huán)保措施和建議的落實(shí)情況，本章節(jié)主要對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行回顧總結(jié)。 水環(huán)境 a） 項(xiàng)目 公路區(qū)域內(nèi)主要水體為注江、高坡河及其它無(wú)名小溪。 各測(cè)點(diǎn)晝夜間噪聲 監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)值均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要 求。 （ 4) 公路建設(shè)將對(duì)景觀生態(tài)格局產(chǎn)生一定的影響。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)水源保護(hù)區(qū)，無(wú)集中式飲用水源取水口，居民飲用水源為地下水或山澗水。植被類型以華東、華中區(qū)系 為主，森林植被較為豐富，種類繁多，主要有常綠闊葉林、常綠針葉林、灌木林、草山、混交林和以油茶、油桐、柑橘為主的 經(jīng)濟(jì)林。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過(guò)程 a） 2020 年 7 月，廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《 S213資興至永興青界山公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書》。 不涉及具有野生動(dòng)物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號(hào)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》中明確了 “根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng) ”。主要原因是工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中土石方的量發(fā)生了變化，就近設(shè)置取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)，另一方面項(xiàng)目各施工項(xiàng)目部就近租用民房作為項(xiàng)目駐地，減少了新增臨時(shí)用地。 臨時(shí)占地的減少主要原因是由于臨時(shí)用地設(shè)置于距離公路較近的位置，本項(xiàng)目未設(shè)施工便道；另一方面部分路段加大了對(duì)路塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，增加了挖方的工程量，部分路段由于地形條件限制，控制了作業(yè)面和縮減了路肩寬度，減少了填方量；本項(xiàng)目設(shè)置的棄渣場(chǎng)面積較小，取土場(chǎng)沿線布置，面積較??；施工生產(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時(shí)占地的量。 項(xiàng)目主要橋梁詳見表 。 主要技術(shù)指標(biāo)及建設(shè)規(guī)模 S213 資興至永興青界山公路（永興段）建設(shè)采用 2 車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)（其中 K6+350K7+750 共 公里為雙向 4 車道），設(shè)計(jì)車速 60km/h，全線段（除K6+300K7+800 外）路基寬度為 12m， K6+350K7+750 路段基寬度為 24m，采用瀝青混凝土路面。 ② 地表水 注江 、 長(zhǎng)波江 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況 根據(jù)初步了解，工程基本執(zhí)行了必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，下步重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)中國(guó)家、地方法律法規(guī)執(zhí)行情況、 “三同時(shí) ”制度執(zhí)行情況。 K8+300右側(cè) 10m一處拌和場(chǎng)占地面積 ，占地類型以荒地為主。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 14 黃泥鎮(zhèn)敬 老院 K25+800 右 84m + 正對(duì)公 路 為 3 層樓房，正對(duì)公路，居住老人約20 人。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 6 松垣坊村 青義塘 K4+200 穿越 右 /左 10m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 10 戶40 人，其中左側(cè)約 3 戶，右側(cè)約 7戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶。 減少的敏感點(diǎn)原因?yàn)椋?① 沿線圳水村小學(xué)、朱山頭村小學(xué)、元木村小學(xué)已拆并，改用于各村委會(huì)活動(dòng)室，不作為敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)； ② 申明亭小學(xué)因距 S213約 200 米，且其與道路之間現(xiàn)存較多新建建筑，因此并 入 申明亭村敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，不再單獨(dú)列出； ③ 鯉魚塘鎮(zhèn)（中心村） 2 處因線路改變，沿線居民點(diǎn)多數(shù)已拆遷，因此未列入。調(diào)查對(duì)象采取針對(duì) “點(diǎn)、面、線和環(huán)境管理體制 ”進(jìn)行。 規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法 》（ 國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)【 2020】 4 號(hào) ，）； （ 2） 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號(hào)令）； （ 3）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā) [2000]38 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， ）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 的通知》（環(huán)發(fā)［ 1999]246 號(hào)，國(guó)S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 4 家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 11 月 )； （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中污染事故防范環(huán)境管理檢查工作的 通知》（驗(yàn)字 [2020]188 號(hào) ,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站， 2020 年 12 月）； （ 6）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]150 號(hào)， 2020 年 12 月）； （ 7）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問題的通知》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]42號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 8）《湖南省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理試行辦法》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]29 號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 9） 《 關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通 知 》 （環(huán)發(fā) [2020]184號(hào) ， 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，交通部， ）。 2020 年 8 月 27 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳以湘環(huán)評(píng) [2020]272 號(hào)文，對(duì)《 S213資興至永興青界山公路（永興段）工程環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行了批復(fù)。 2020年 6 月 1 日，湖南省交通運(yùn)輸廳以湘交辦函 [2020]317 號(hào)文，發(fā)布《關(guān)于S213（新 S903）資興至永興青界山公路永興段工程可行性研究報(bào)告審查意見的函》。 調(diào)查報(bào)告在編制過(guò)程中得到了永興縣交通運(yùn)輸局、 郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局 等單位的幫助，在此表示真摯的感謝！S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 3 1 總論 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8）《中華人民共和國(guó)公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國(guó)水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國(guó)森林法》（ ）； （ 17）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 18）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 調(diào)查對(duì)象與范圍 調(diào)查對(duì)象 本次環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍為 S213 資興至永興青界山公路（永興段）S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 6 工程項(xiàng)目及公路沿線設(shè)施。 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 7 表 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與調(diào)查因子 調(diào)查項(xiàng)目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見 公路沿線直接受影響的單位、居民以 及路上的司乘人員 對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境影響及采取的環(huán) 境保護(hù)措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、施工場(chǎng)地等臨時(shí)占地區(qū)域 50m范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨時(shí)施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護(hù)、綠化、排水工程 邊坡防護(hù)、綠化工程排水等情況 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn) 等效連續(xù) A 聲級(jí)（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影 響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點(diǎn)，以及拌合站等臨時(shí)施工場(chǎng)地 200m 范圍內(nèi)的敏感點(diǎn) NO TSP 固體廢物 工程施工及營(yíng)運(yùn)期固體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情 況調(diào)查 社會(huì)環(huán)境 鯉魚塘鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)部分居民 征地、拆遷的補(bǔ)償；公路對(duì)沿線 經(jīng)濟(jì)的影響 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn) 17 個(gè)， 相對(duì)于環(huán)評(píng)階段，減少申明亭小學(xué)、鯉魚塘鎮(zhèn)中心村、圳水村小學(xué)、朱山 頭村小學(xué)、元木村小學(xué)等敏感點(diǎn)，新增黃泥鄉(xiāng)敬老院 1 處敏感點(diǎn)。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 5 東山村羅 家 K2+600K3+000 穿越 右 /左 10m + 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 15 戶60 人，其中左側(cè)約 10 戶，右側(cè)約5 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 12 13 元木村 K25+400 K25+600 穿越 右 /左 18m + 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 30 戶120 人，多為 2~3層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶。 K27 元木村和K24+800 元木村涌水灌等地為臨時(shí)棄土場(chǎng) ，已復(fù)綠處理 工程建設(shè)棄渣 拌和場(chǎng)周邊環(huán)境 共設(shè)置 2 處拌和場(chǎng)：其中公路起點(diǎn) K8+300 右側(cè) 10m 一處；另一處為黃泥鄉(xiāng)工業(yè)園內(nèi)商業(yè)瀝青混凝土攪拌站，距本公路 6km。 （ 2）環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況 重點(diǎn)調(diào)查 4 處取土場(chǎng)， 4 處棄渣場(chǎng)、 1 處拌和站等臨時(shí)用地的恢復(fù)情況，工程永久占地的植被補(bǔ)償情況， 路堤、路塹邊坡的防護(hù)措施，橋梁、路基建設(shè)是否對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境有無(wú)產(chǎn)生不良影響；調(diào)查養(yǎng)老院（黃泥鎮(zhèn)敬老院）和居民居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度。 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 16 根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的要求，本項(xiàng)目采用如下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ① 環(huán)境空氣 原環(huán)評(píng)環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，NO2 采用環(huán)發(fā) [2000]1 號(hào)文修改值，經(jīng)校核后，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該公路的地理位置及路線走向見附圖 1。除 1 座小橋（青界山橋）為老橋利用外，其余全部為新建。 永久占地減少的主要原因是工程在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制作業(yè)帶寬度、減少山體開挖等方式，節(jié)約了土地的占用；但項(xiàng)目在鯉魚塘鎮(zhèn)繞過(guò)原鎮(zhèn)區(qū)路段，沿鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)西部邊緣布線，且該路段擴(kuò)建為 市政道路，路基寬 24 米，占用基本農(nóng)田約 ，增加了永久占地?cái)?shù)量。 c）工程臨時(shí)占地 ，較環(huán) 評(píng)階段減少 。主要因?yàn)轫?xiàng)目在施工過(guò)程中對(duì)作業(yè)面進(jìn)行了縮減，盡量避免拆遷，減少了拆遷量。 否 7 取消具有野生動(dòng)物遷徙通道功能和 水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治 措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱 化或降低。 c） 2020 年 11 月 26 日 , 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1833號(hào)文，對(duì)《 S213 資興至永興青界山公路（永興段）工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。 環(huán)境影響報(bào)告書回顧 環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 生態(tài)環(huán)境 a）項(xiàng)目沿線植被屬中亞熱帶常綠 闊葉林地帶區(qū)。根據(jù)《湖南省主要水系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，注江、高坡河為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)或林區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)大型大氣污