【正文】 給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這家企業(yè)成立僅僅兩年，員工工齡最長的也不過兩年?！秳趧?dòng)合同法》第九條規(guī)定：用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件（包括技能證書）。而《勞動(dòng)合同法》第二十條明確規(guī)定：勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（二）、新勞動(dòng)合同引發(fā)大批小型企業(yè)關(guān)閉 在《勞動(dòng)合同法》出臺之后，我國大批中小型企業(yè)都出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。 第三，有些用人單位規(guī)避法律，以犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益為代價(jià)，謀求企業(yè)發(fā)展，有的企業(yè)拖欠工資，不支付加班費(fèi)，濫用試用期，不繳納保險(xiǎn)等等，種種表現(xiàn)都嚴(yán)重的侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。據(jù)一份2007年調(diào)研顯示，目前我國農(nóng)民工參保率普遍偏低——在“五大社會(huì)保險(xiǎn)”中，除工傷保險(xiǎn)已有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工參加外 ，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為15％，醫(yī)療保險(xiǎn)的平均參保率為10％左右，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，目前仍與絕大多數(shù)農(nóng)民工無緣。從行業(yè)需求看，%的單位用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，%、%、%%；此外，建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求也較大，%%。第一、二、%、%%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年5月，我國農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工約為1．2億人，進(jìn)城農(nóng)民工約為1億人，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工約為6000萬。 第二，勞動(dòng)合同短期化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大部分訂立的書面合同是一年以下的短期合同，使勞動(dòng)關(guān)系缺乏穩(wěn)定感和安全感。因此，在新《勞動(dòng)合同法》出臺后，社會(huì)上有很多的勞動(dòng)者都不清楚《勞動(dòng)合同法》到底是保護(hù)了勞動(dòng)者還是在間接地把勞動(dòng)者逼上絕路，由此看出，《勞動(dòng)合同法》出臺后的短期時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致了更多勞動(dòng)者的失業(yè)。在此，我們列出三件福建省輪船總公司違反法律規(guī)定的做法：福建省輪船總公司在船員待派期間，低于福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付船員工資，省輪船員待派期間月工資350元（見工資條）。福建省輪船總公司以集中保管為由，扣押船員專業(yè)技能證書。 在廣東番禺，一家消防企業(yè)也相繼讓兩百多名員工先填離職協(xié)議，再重填入職申請。新法第81條規(guī)定:用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 用人單位未在限期內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案或社保轉(zhuǎn)移的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任； 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，出具解除或終止證明，并在15日內(nèi)未勞動(dòng)者辦理檔案和社保轉(zhuǎn)移，否則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。再次，地方政府的不作為現(xiàn)象嚴(yán)重。這些規(guī)定特別是無固定期勞動(dòng)合同的規(guī)定成為最受責(zé)難的條款，被認(rèn)為是“破壞了彈性化和靈活化了的勞動(dòng)力市場,重新?lián)旎亓诉^去的‘鐵飯碗’”，從而削弱企業(yè)的競爭力等等。事實(shí)上，我國勞動(dòng)合同法規(guī)定的解雇和裁員條件與其他國家相比是十分寬松的，比如，第四十一條規(guī)定“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整”可以裁員，這在全世界都是少有的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，必須轉(zhuǎn)變過去的控制型管理方式，樹立現(xiàn)代管理理念，與職工建立長期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，通過對職工的人文關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展的關(guān)注，提升勞動(dòng)者在企業(yè)的地位，將職工的利益與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起，把職工的滿意度、對企業(yè)的忠誠度、積極性與創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮、技能素質(zhì)的提高等作為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力和競爭力的核心，這不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)進(jìn)步的要求。集體合同和勞動(dòng)合同都是《勞動(dòng)法》規(guī)定的關(guān)于勞資關(guān)系的確立和調(diào)整的主要方式，但集體合同有別于勞動(dòng)合同。糾正認(rèn)為抓勞動(dòng)合同管理是行政部門工作的片面認(rèn)識，消除顧慮，克服為難情緒，主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)工會(huì)干部依法推動(dòng)勞動(dòng)合同規(guī)范化管理的自覺性。加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。請示協(xié)助權(quán)，對觸犯其他行政法規(guī)的，有權(quán)建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰，對觸犯刑律的，有權(quán)建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在此，謹(jǐn)向何x老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 在這里，我還要感謝在我大學(xué)期間陪伴我成長的各位老師和同學(xué)們，四年的大學(xué)生涯里，在老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助下，讓我從原本天真幼稚的我如今蛻變成一個(gè)成熟、穩(wěn)重的青年，讓我懂得如何面對困難，解決困難，讓我懂得如何更好地享受生活！最后，讓我由衷地說一聲：“謝謝！” Xx 2009年5月于梅南山下 第 15 頁 共 15 頁