【正文】 無涯苦作舟頁碼：第20頁 共20頁中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)本科__________法學(xué)______________專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)( 論文)廣東廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題 目：對實(shí)施救助管理工作中的難點(diǎn)與對策的探討 　　　　姓　　　　　名：　 劉志偉　　　　　　　　學(xué)　　　　　號：　　　　041180428　　　　　　　專 業(yè)： 法 學(xué) 入　學(xué)　時(shí)　間：　　 2004年秋　　　　　　　　指導(dǎo)教師及職稱：　　 張竹英 副教授 　　　　　　　　所　在　電　大：　　 佛山市廣播電視大學(xué)　　　　　　　　　　　　　二○○六年九月目 錄一、歐盟反傾銷法與中國反傾銷法的基本概況．．．．．．．．．．．. . . . . . １二、中國、歐盟反傾銷法的差異比較．．．．．．．．．．．．. 6（一）在出口產(chǎn)品正常價(jià)值的確定上存在分歧和沖突．．．．. . .6（二）關(guān)于“公共利益”的考慮．．. . . . . . . . . . . . . 6（三）對損害累計(jì)評估具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定寬嚴(yán)不一 . . . . . . . .8 （四）有關(guān)反規(guī)避的法律規(guī)定歐盟較中國詳細(xì). . . . . . . . . 8（五）反傾銷調(diào)查程序存在差異. . . . . . . . . . . . . . .10調(diào)查時(shí)限不同. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10采取反傾銷措施的條件不同. . . . . . . . . . . . . . . .11對中止反傾銷調(diào)查的態(tài)度和做法也不同. . . . . . . . . . .11三、借鑒歐盟立法經(jīng)驗(yàn)，完善我國反傾銷法律制度. . . . . . . 12（一）提升反傾銷規(guī)則的法律層次. . . . . . . . . . . . . . 12（二）完善實(shí)體規(guī)則. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13(三)完善反規(guī)避制度. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14(四)設(shè)立專門法院,行使反傾銷司法審查案件的專屬管轄權(quán). . . .15參考文獻(xiàn)從歐盟與中國反傾銷法之比較看我國反傾銷法律制度的完善【內(nèi)容摘要】在當(dāng)今國際貿(mào)易中，反傾銷已經(jīng)成為各國防止傾銷、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種普遍措施。主要有以下四個(gè)方面的規(guī)定：傾銷存在。”在其他條款中，規(guī)定了確定損害的證據(jù)，累積計(jì)算，因果關(guān)系等。規(guī)則第21條規(guī)定，反傾銷的措施應(yīng)當(dāng)是基于共同體的利益。條例詳細(xì)規(guī)定了調(diào)查的時(shí)間、程序、聽證、抽樣使用、商業(yè)秘密的保護(hù)、信息披露等方面的內(nèi)容。如果出口商自愿承諾提高對共同體市場的出口價(jià)格，委員會(huì)經(jīng)商議后對這種結(jié)果感到滿意，就可以在不征收臨時(shí)或者最終反傾銷稅的情況下終止調(diào)查。征收最終反傾銷稅的決議由理事會(huì)根據(jù)委員會(huì)建議，經(jīng)特定多數(shù)同意后作出。 2001年12月,中國成功加入WTO，11月26日國務(wù)院公布新的《中華人民共和國反傾銷條例》(下文簡稱新條例)，自2002年1月1日起施行。一般認(rèn)為，這一解釋實(shí)際上是世貿(mào)組織對替代國做法的一種默認(rèn)?！蓖瑫r(shí)，該條例對進(jìn)口商、用戶及消費(fèi)者組織向主管機(jī)關(guān)陳述理由、請求的程序方面也作出了較為詳盡的規(guī)定，使公共利益原則在實(shí)施反傾銷措施時(shí)得以有效體現(xiàn)。目前，“公共利益”問題已引起了許多國家的關(guān)注，中國也應(yīng)引起重視。 針對這種反傾銷規(guī)避措施，歐盟制定了詳細(xì)的反規(guī)避條款，在界定各種規(guī)避行為的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的反規(guī)避措施。因?yàn)槿舫隹谏烫孢M(jìn)口商承擔(dān)了反傾銷稅，進(jìn)口商就仍然可以以反傾銷措施以前的價(jià)格狀態(tài)在進(jìn)口國銷售被征收了反傾銷稅的進(jìn)口產(chǎn)品，致使反傾銷措施不能達(dá)到預(yù)期的救濟(jì)效果。（五）反傾銷調(diào)查程序存在差異除了在上述各種反傾銷實(shí)體規(guī)則方面的差異之外，中國歐盟在反傾銷的程序規(guī)則方面還存在著若干差異。歐盟除了上述三個(gè)要件以外，還規(guī)定采取反傾銷措施要符合“歐盟利益”。在實(shí)踐中，歐盟比較傾向于以價(jià)格承諾的方式中止反傾銷調(diào)查。結(jié)合我國幾起反傾銷調(diào)查案的實(shí)踐，在現(xiàn)行條例的基礎(chǔ)上，加緊制定一部由全國人大頒布的反傾銷法律，對于我國反傾銷法的不斷完善和趨向穩(wěn)定，并與國際接軌十分必要。另外，還要重點(diǎn)對“可比價(jià)格”和“相同或類似產(chǎn)品”進(jìn)行界定。我國在實(shí)施反傾銷措施時(shí)，不可避免地會(huì)遇到公共利益問題，如果在這方面沒有明確的規(guī)定，在實(shí)施反傾銷中就沒有充分的依據(jù)在國內(nèi)工業(yè)、用戶和消費(fèi)者之間作出利益的權(quán)衡。(四)設(shè)立專門法院，行使反傾銷司法審查案件的專屬管轄權(quán)反傾銷調(diào)查是技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)化要求高、程序復(fù)雜的工作，對其進(jìn)行司法審查也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，普通法院處理可能有時(shí)間和精力乃至能力上的困難，有必要在反傾銷立法中建立中國反傾銷訴訟制度，包括管