【正文】 在施工過(guò)程中均設(shè)置了反映材料購(gòu)入、驗(yàn)收、發(fā)出的原始單據(jù)，主要包括:材料采購(gòu)計(jì)劃單、材料入庫(kù)的驗(yàn)收單、領(lǐng)料單等，但對(duì)于材料成本控制內(nèi)容的單據(jù)設(shè)置較少。包括質(zhì)量成本總額的構(gòu)成內(nèi)容分析、質(zhì)量成本的構(gòu)成比例分析、質(zhì)量成本各項(xiàng)要素之間的比例關(guān)系、質(zhì)量成本占預(yù)算成本的比例分析。 實(shí)際上，在具體的施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)中，上述成本控制手段是綜合利用的，不能孤立、簡(jiǎn)單地使用某種手段。用預(yù)算控制成本有二種類型： 一是包干預(yù)算，即一次包死預(yù)算總額，無(wú)論中間有何變化，成本總額不予調(diào)整。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次全面的核對(duì)。檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況（一般為每月一次），發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異；如有因責(zé)、權(quán)、利不到位而影響成本控制的情況，應(yīng)針對(duì)責(zé)、權(quán)、利不到位的原因，調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成本控制工作得以順利進(jìn)行。 （2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾編措施。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，首先，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；其次，各部門(mén)、各單位、各班組在肩負(fù)成本控制的同時(shí)，還應(yīng)享有成本控制的權(quán)利；最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門(mén)、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的 P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C （檢查）A（處理）循環(huán)。因此，項(xiàng)目成本的高低需要大家關(guān)心，施工項(xiàng)目成本控制需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無(wú)法收到預(yù)期的效果的。差異反映了各部門(mén)、崗位的工作質(zhì)量和效果，要及時(shí)對(duì)成本差異進(jìn)行分析，研究節(jié)約與超支的各種原因及其對(duì)完成成本計(jì)劃的影響。 成本的事后分析控制、成本的事后分析控制是指在某施工任務(wù)完成時(shí)，對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析。在公路施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一定的前提下，成本越低，利潤(rùn)就越高。為了確保項(xiàng)目必盈不虧，成本控制不僅必然，而且必須做好。材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控 制項(xiàng)目，在臨湘至長(zhǎng)沙高速公路某標(biāo)的具體實(shí)踐中，主要從材料計(jì)劃、材料采購(gòu)、材料存貯、材料領(lǐng)用等環(huán)節(jié)著手對(duì)路橋項(xiàng)目施工材料成本進(jìn)行了有效的控制。它是在施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的技術(shù)和管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格的組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。首先，施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的綜合反映。 成本的事前控制、成本的事前控制是指公路工程開(kāi)工前，對(duì)影響施工成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督，也就是對(duì)所有投資效益進(jìn)行的事前控制，它是成本控制的開(kāi)端。在確定了成本控制的目標(biāo)后，各職能部門(mén)、各生產(chǎn)崗位和掌握標(biāo)準(zhǔn)。人員定期向領(lǐng)導(dǎo)和職能人員編制實(shí)績(jī)報(bào)告，提供成本差異信息，以便及時(shí)對(duì)原有不切實(shí)際的成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或修訂。 動(dòng)態(tài)控制原則、對(duì)于具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)該行別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)中間控制。 例外管理原則、在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的諸多活動(dòng)中，有許多活動(dòng)是例外的，如施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的流轉(zhuǎn)程序等，通常是通過(guò)制度來(lái)保證其順利進(jìn)行的。 （一）施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施施工成本控制的實(shí)施就是在施工過(guò)程中，對(duì)工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使工程限制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。 （4）在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。 （2）重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)和決策為編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。 會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)控制是以會(huì)計(jì)方法為手段，通過(guò)記錄實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑證為依據(jù)，對(duì)成本支出進(jìn)行核算與監(jiān)督，從而發(fā)揮成本控制作用。 質(zhì)量成本控制環(huán)節(jié)及質(zhì)量成本控制的環(huán)節(jié)如下： （1）質(zhì)量成本分解。 四、案例分析—公路項(xiàng)目施工材料成本的控制案例分析—公路項(xiàng)目施工材料成本的控制—眾所周知，材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整個(gè)工程成本的50%～70%，按照ABC分類控制方法，材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控制項(xiàng)目。 材料計(jì)劃環(huán)節(jié)、臨長(zhǎng)高速公路沿線情況比較復(fù)雜，涉及的材料眾多，若材料采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)、盲目采購(gòu)，則可能造成材料庫(kù)存量加大。對(duì)發(fā)現(xiàn)貨損、貨差或在規(guī)格上出現(xiàn)貨票不符，由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)索賠退換。 （2）材料現(xiàn)場(chǎng)合理布局，避免材料二次倒運(yùn)損耗這主要是針對(duì)大堆材料的堆放，因?yàn)榇蠖巡牧?，如砂、石、灰等是在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的，也沒(méi)有必要存放于倉(cāng)庫(kù)之內(nèi)，大堆材料在領(lǐng)料時(shí)，應(yīng)盡量靠近作業(yè)區(qū)，隨用隨取，避免離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，增加不必要的二次運(yùn)輸費(fèi)用，從而增大工程成本。 （2）設(shè)置有關(guān)材料成本控制的原始憑據(jù)為了及時(shí)反映材料成本的超支情況，達(dá)到控制材料成本的目的，可定期編制“材料耗用量月報(bào)表”用來(lái)反映重要的材料消耗實(shí)際數(shù)與定額數(shù)的差異，通過(guò)對(duì)差異數(shù)的原因分析找到降低成本的途徑。（5）完工工程項(xiàng)目的剩余材料作價(jià)處理各種材料，要求做到工完料清，沒(méi)有庫(kù)存，對(duì)沒(méi)有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入該項(xiàng)目成本，無(wú)法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交，防止將上一項(xiàng)目多購(gòu)材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)，從而混淆責(zé)任，不利于材料費(fèi)的控制