【正文】 跡遺址理事會(huì)全體大會(huì)于 1982年 12月 15日登記） D、 《考古遺產(chǎn)保護(hù)與管理憲章》 （國(guó)際古跡遺址理事會(huì)全體大會(huì)第九屆會(huì)議于 1990年 10月在洛桑通過(guò)） E、 《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》 F、 《 XX 帝陵志》， 1997 年 G、 《 XX 帝陵園考古報(bào)告》， 1999 年 五、 項(xiàng)目概述 秦皇陵公園 XX 帝陵博物院性質(zhì) （ 1） 世界文化遺產(chǎn) （ 2） 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 （ 3） 國(guó)家遺址公園 項(xiàng)目建設(shè)原則 （ 1） 落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的 保護(hù)為主，搶救第一 的文物工作方針，以及 有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理 的文物工作指導(dǎo)原則； （ 2） 按世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)地上、地下文物； （ 3） 體現(xiàn) XX 帝陵的整體歷史格局與氣勢(shì)，淡化處理基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施，避免建設(shè)性破壞； （ 4） 體現(xiàn) XX 帝陵兆域山、塬、陵、水、林一體的歷史、人文、自然景觀特征； （ 5） 妥善解決當(dāng)?shù)刈∶竦纳a(chǎn)和生活； （ 6） 在保護(hù)文物的前提下，合理利用文物。這些重大發(fā)現(xiàn)，為中國(guó)考古史上所僅見，對(duì)研究中國(guó)古代政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等具有重要意義，在人類文明史上具有極高的價(jià)值。一九六一年 XX帝陵被國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，一九八七年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入 世界文化遺產(chǎn) 名錄。陵區(qū)以始皇陵冢為中心，外繞雙重城垣，以及星羅棋布的地面建筑和種類繁多的從葬坑、陪葬墓群，呈現(xiàn)出千古一帝、唯我獨(dú)尊的宏大氣勢(shì)。通過(guò)它悠久的歷史文化及實(shí)力完全可以和三大古都即雅典、羅馬、拜占庭相比美。許多國(guó)際知名人士參觀過(guò)后，贊嘆不已，留下中肯評(píng)價(jià)，現(xiàn)摘錄部分如下： 作為一個(gè)大國(guó)，有這樣一個(gè)兩千年的奇跡，它屬于全人類。 1998年 12 月 4 日，陜西省省委、省政府從弘揚(yáng)民族文化，保護(hù)歷史文物，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的大局出發(fā)，決定成立 XX帝陵博物院。 秦皇陵公園 XX 帝陵博物院項(xiàng)目提出的歷史過(guò)程 1979 年 10 月 01 日，在 XX 帝陵?yáng)|側(cè)的 XX 兵馬俑博物館建成開館以后，文物主管部門就曾提出對(duì) XX帝陵實(shí)施征地保護(hù)并建立 XX帝陵博物院的初步設(shè)想，根據(jù)已發(fā)現(xiàn)和掌握的秦陵重要文物分布情況，擬議中要建立的秦陵博物院由秦俑博物館、銅車馬館、馬廄坑館、修陵人墓館、珍禽異獸館和秦史研究所等多館、所構(gòu)成。 帝陵陵園整體布局以封土為中心，封土呈覆斗形，現(xiàn)南北長(zhǎng) 355 米，東西寬 345 米，高約 76 米。 1980 年 11 月，陵南發(fā)現(xiàn)陶窯遺址。 1976 年 04 月，陵北發(fā)現(xiàn)博煢。 《漢書 .劉向傳》記載： XX 帝葬于驪山之阿，下錮山泉，上崇山墳，其高五十余丈，周回五里有余；石槨為游館，人膏為燈燭，水銀為江海，黃金為鳧雁。秦陵博物院項(xiàng)目建議書 一、項(xiàng)目名稱 XX帝陵博物院 二、項(xiàng)目背景 XX 帝陵區(qū)位 XX 帝陵，位于陜西省西安市東約 35 公里處，坐落在驪山北麓的山前沖積扇上。以人魚膏為燭，度不滅者久之 。 1976 年 02 月，陵園內(nèi)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)金銀樂(lè)府鐘。 1979 年 12 月，陵西發(fā)現(xiàn)修陵人墓地。目前已發(fā)現(xiàn)大小形狀不同的各類陪葬墓、從葬坑、禮制建筑基址等 600 余處，出土了包括秦兵馬俑在內(nèi)的珍貴文物 5 萬(wàn)余件。從已發(fā)現(xiàn)的遺址和地面俯拾即是的瓦片、紅燒土等遺物分析，在此范圍地下應(yīng)還有大量遺跡、遺物分布，是與帝陵核心區(qū)密切相關(guān)的文物遺址密集區(qū)。為 XX 帝陵的保護(hù)與利用指明了方向。 三、 項(xiàng)目意義 XX兵馬俑文物的國(guó)際評(píng)價(jià) XX 兵馬俑博物館建立以來(lái)已經(jīng)接待了參觀者 4000 余萬(wàn)人次。不看金字塔不算真正到過(guò)埃及，不看秦俑不算真正到過(guò)中國(guó)。陵區(qū)包括內(nèi)外城垣和拱衛(wèi)陵墓設(shè)施的區(qū)域，占地約 。新中國(guó)成立后，地方政府和人民群眾曾對(duì) XX帝陵作過(guò)多次保護(hù)修整，規(guī)劃了保護(hù)范圍，樹 立了保護(hù)標(biāo)志，建立了文保管理機(jī)構(gòu)，修筑了封土保護(hù)圍墻，進(jìn)行了園區(qū)綠化，使 XX 帝陵園文物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。該陪葬坑是目前陵園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的唯一未被焚毀的一座陪葬坑，它的結(jié)構(gòu)遺跡保存較好，具有較高的保護(hù)研究?jī)r(jià)值和觀賞性。遺址上修房建廠、農(nóng)田耕作、鑿井修渠、水利灌溉等生產(chǎn)、生活活動(dòng)直接破壞了地下文物和地面建筑遺存，對(duì)文物遺址保護(hù)造成極大危害，嚴(yán)重影響了陵園的歷史環(huán)境和景觀，影響了國(guó)家的聲譽(yù)和形象，如不從根本上得到徹底解決，勢(shì)必將會(huì)對(duì) XX帝陵這一人類珍貴文化遺產(chǎn)造成難以補(bǔ)救的損失。擬采取政府統(tǒng)征，移民建鎮(zhèn)的方式，將上述住戶和單位整體搬遷。根據(jù)歷史研究及考古資料，在不破壞文物遺址和陵園環(huán)境的前提下，加強(qiáng)綠化種植，加強(qiáng)護(hù)坡，防止水土流失，改善陵園的生態(tài)環(huán)境和保護(hù)、展示環(huán)境。為便于保護(hù)、研究和展出，就地建設(shè)博物館。 除上述工程外，目前發(fā)現(xiàn)帝陵外城外東北處銅鶴坑（ K0007坑）遺址面積為 925 平方米，試掘面積僅 24 平 方米，主要文物內(nèi)涵尚待進(jìn)一步試掘研究。驪山因蒼翠蔥郁，形似一匹青色駿馬而得名。該自來(lái)水廠已由當(dāng)?shù)卣┕そㄔO(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。 通訊條件 西安市臨潼電信局規(guī)劃的有線通訊已到秦陵區(qū)。征地費(fèi)用總計(jì) 萬(wàn)元，拆遷費(fèi)用總計(jì) 萬(wàn)元。建設(shè)費(fèi)用總計(jì) 500 萬(wàn)元。在征地搬遷時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從有利于文物事業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目的出發(fā)，圍繞秦皇陵公園 XX帝陵博物院為中心，逐步形成以文化文物和旅游服務(wù)為主要內(nèi)容的新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)框架，為 XX 帝陵地區(qū)的文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。逐步建成以秦俑、石鎧甲坑等若干遺址博物館為主體的秦皇陵公園 XX帝陵博物院。隨著秦皇陵公園 XX帝陵博物院的建立以及考古工作的進(jìn)一步深入，必將為中國(guó)歷史學(xué)、考古學(xué)的研究提供更為系統(tǒng)、全面、科學(xué)的資料。 十二、 結(jié)論 XX 帝陵園內(nèi)文物遺址內(nèi)涵豐富，品位等級(jí)高，極具保護(hù)、開發(fā)、利