【正文】 服務(wù)質(zhì)量，有效規(guī)范部門權(quán)力，真正體現(xiàn)行政透明、公平、公正。推進(jìn)管理創(chuàng)新。（二）轉(zhuǎn)變政府職能，打造親商政府1. 加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。（6）礦泉商圈。以廣州火車站為核心，東至解放路，南至東風(fēng)路，包括廣州火車站周邊的長途客運(yùn)站、廣交會(huì)館、星級酒店（東方賓館、中國大酒店）、旅館、專業(yè)市場（服裝批發(fā)市場群）等區(qū)域。（3）海印商圈。以農(nóng)林下路、署前路、龜崗大馬路為主干，以王府井百貨大廈、東山百貨大樓、新裕大廈、東山錦軒等為主要節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃思路。規(guī)劃范圍。通過發(fā)展東風(fēng)路商務(wù)帶、中山路商貿(mào)帶、沿江休閑商務(wù)帶形成貫穿東西，營造外引內(nèi)聯(lián)，相互滲透發(fā)展的輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域間協(xié)作發(fā)展的格局。規(guī)劃思路。d. 服裝交易區(qū)。以文德路為主軸，往北連接南越王宮署遺址、萬木草堂，往東延伸至中山圖書館、國民黨一大舊址，往西延伸至文明路周邊區(qū)域，以文物總店、廣府學(xué)宮(市第一工人文化宮)、文德樓、孫中山文獻(xiàn)館、中山圖書館等主要節(jié)點(diǎn)。以北京路步行街為主軸，中山四路、中山五路、惠福東路、西湖路、高第街與北京路交界地帶。擴(kuò)大商貿(mào)區(qū)的范圍，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)業(yè)態(tài)提檔升級。規(guī)劃定位為時(shí)尚汽車用品交易區(qū)，專注于高附加值汽車用品（高端、小體積、低污染的汽車電子產(chǎn)品、裝飾產(chǎn)品、護(hù)理產(chǎn)品等）。沿環(huán)市東路兩側(cè)，面積約 平方公里的區(qū)域。以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為紐帶，以改善商務(wù)環(huán)境為基礎(chǔ)，打造成以高級商務(wù)、電子商務(wù)為動(dòng)力，國際著名品牌聚集，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，總部經(jīng)濟(jì)突出，商業(yè)及生活配套完善的高級商務(wù)、高檔購物、休閑旅游中心。圍繞傳統(tǒng)中軸線“云山珠水、一城相系” 的精髓，以廣州大力打造傳統(tǒng)中軸線為契機(jī)，規(guī)劃中軸線地區(qū)的商貿(mào)、旅游、文化功能，改善周邊環(huán)境、結(jié)合周邊名勝古跡與商業(yè)區(qū)的分布情況，發(fā)揮該地區(qū)的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，將中山五路、西湖路、惠福路、泰康路與沿江路定為商貿(mào)旅游路徑，疊加全區(qū)的商業(yè)、商務(wù)、旅游等資源，整合該區(qū)的商業(yè)功能區(qū)，利用各自優(yōu)勢，錯(cuò)位發(fā)展，最終形成一個(gè)功能完善、效應(yīng)疊加的核心商業(yè)板塊。是指東風(fēng)路商務(wù)帶（貫穿東風(fēng)東 CEPA 服務(wù)區(qū)至東風(fēng)中、東風(fēng)西路甲級商務(wù)帶）、中山路商貿(mào)帶（中山一路至中山六路商貿(mào)帶）和沿江休閑商務(wù)帶（愛群大廈至廣州大橋的沿江休閑商務(wù)帶）。以環(huán)市東國際中央商務(wù)區(qū)和北京路國際商貿(mào)旅游區(qū)為核心區(qū)，以東風(fēng)路商務(wù)帶、中山路商貿(mào)帶和沿江休閑商務(wù)帶為核緣區(qū)，以農(nóng)林下路—東山口商圈、英雄廣場商圈、海印商圈、流花商圈、一德路海珠廣場商圈、礦泉商圈為拓展區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑以總部企業(yè)為龍頭， “中軸疊加、兩區(qū) 帶動(dòng)、三帶并 舉、六圈策應(yīng)” 的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局?！蓍e產(chǎn)業(yè)。 14 / 40（三）主要目標(biāo)“十一五” 期 間，預(yù)測 我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售 總額年均增長不低于 8%；商品銷售總額年均增長不低于 9%；未來五年落戶我區(qū)的世界及國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從目前的 100多家增長到 150 家以上，占區(qū)經(jīng)濟(jì)總量 60%以上。2．“商業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。因此，處理好與各城區(qū)協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，走差異化線路，構(gòu)建特色化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我區(qū)今后發(fā)展的重要任務(wù)。“十一五” 期 間，廣州 經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)可以保持年均 12%的高速增長，是廣州市居民人均生產(chǎn)總值向 1 萬美元邁進(jìn)、奠定現(xiàn)代化大都市基本格局、提升中心城市地位的重要階段。2022 年初廣東省政府下發(fā)了《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府〔 2022〕1 號），提出加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、國際化水平居全國前列。新 興 服 務(wù) 業(yè) 的 中小 型 企 業(yè) 居 多 ，對 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 增 長 貢 獻(xiàn) 有 限 ，留 住 并 引 進(jìn) 培 育一 大 批 骨 干 現(xiàn) 代 服 務(wù) 企 業(yè) ，提 高 土 地 產(chǎn) 出 效 率 ，成 為 今 后 經(jīng)濟(jì) 工 作 的 一 大 主 要 任 務(wù) 。2． 環(huán)境改善任務(wù)艱巨。5. 營商環(huán)境日趨優(yōu)化。“十五” 期間 我區(qū)制定并 實(shí)施了電子商務(wù)規(guī) 劃、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)市東 CBD 規(guī)劃、北京路整治規(guī)劃、東風(fēng)東CEPA 服務(wù) 區(qū)定位和 發(fā)展建議、永福路整治規(guī)劃、農(nóng)林下路－龜崗商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃、一德路整治規(guī)劃、沿江路休閑旅游規(guī)劃等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，初步形成“兩縱 、四橫、八圈” 1的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。兩項(xiàng)總量指標(biāo)均位居各區(qū)首位。（一）優(yōu)勢1. 區(qū)位優(yōu)勢突出。規(guī)劃系統(tǒng)梳理了我區(qū)商貿(mào)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展思路，明確發(fā)展布局，提出保障措施。商 業(yè)基礎(chǔ)雄厚，商務(wù)氛圍濃厚，商貿(mào)旅游資源密集，對外輻射力較強(qiáng)，享有較高知名度。（1）商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)日趨多元化。4. 中心城區(qū)發(fā)展模式推陳創(chuàng)新。6 / 40素質(zhì)，政府公共管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，商業(yè)基礎(chǔ)和配套設(shè)施基本搭建，加上高素質(zhì)的醫(yī)療文化教育資源相對集中，綜合營商環(huán)境相對優(yōu)良的優(yōu)勢得到明顯加強(qiáng)。3． 專業(yè)市場改造難度大。伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和泛珠三角區(qū)域協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，廣東整合珠江三角洲、面向全國與全球，吸引國際知名的大型連鎖企業(yè)和物流企業(yè)的優(yōu)勢在加強(qiáng)，跨國分銷企業(yè)在廣東設(shè)立商品采購中心、物流配送中心，建立現(xiàn)代流通體系，8 / 40大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通組織形式和服務(wù)形式的趨勢明顯。3．廣州及珠三角區(qū)域城市化進(jìn)程加快，為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新商機(jī)。按 照 商 貿(mào) 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 的 自 身 規(guī) 律 ，我 區(qū) 很 多 成 熟 的 商 圈經(jīng) 長 期 沉 淀 積 累 后 ，正 處 于 商 業(yè) 價(jià) 值 挖 掘 期 ，也 面 臨 著 升 級10 / 40優(yōu) 化 的 契 機(jī) 。面對未來發(fā)展的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我區(qū)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們必須明確商貿(mào)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步理清商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路與策略，乘勢而上、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。充分利用區(qū)域綜合環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢，圍繞構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)的樂園，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高地的城區(qū)發(fā)展目標(biāo)，加大商務(wù)型城區(qū)建設(shè)力度?！F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)專業(yè)市場的升級改造，充分利用我區(qū)良好的會(huì)展業(yè)、酒店業(yè)和信息業(yè)基礎(chǔ)，建立方便、快捷、功能完善的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)離岸經(jīng)營，加快“展貿(mào)型” 專業(yè)市場的發(fā)展，形成行業(yè)的價(jià)格中心、交易中心和結(jié)算中心。17 / 40圖 6　越秀區(qū)“一軸兩區(qū)三帶六圈”產(chǎn)業(yè)空間布局圖—— “中軸”。1．“中軸疊加”規(guī)劃布局?！皟蓞^(qū)帶動(dòng) ”是完善以 環(huán)市東為核心的國 際中央商務(wù)區(qū)和北京路步行街為核心的國際商貿(mào)旅游區(qū)，發(fā)揮“兩區(qū)” 在我區(qū)商貿(mào)和商務(wù)發(fā)展中的龍頭輻射作用，成為轄區(qū)品牌商業(yè)和高5 根據(jù)《廣州傳統(tǒng)城市中軸線的規(guī)劃》界定19 / 40級商務(wù)示范區(qū)。引導(dǎo)永福、恒福地區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)，吸引知名汽車用品及汽車配件總部企業(yè)進(jìn)駐，使其從傳統(tǒng)專業(yè)市場提升為行業(yè)總部集聚地。 緣 區(qū)。發(fā)展重點(diǎn)是信息服務(wù)功能分區(qū)和汽車用品、配件功能分區(qū)。22 / 40規(guī)劃范圍。通過增加歷史文化時(shí)尚休閑元素，舉辦國際時(shí)裝表演、著名影片發(fā)布會(huì)、嶺南文化風(fēng)情旅游節(jié)等文化藝術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)商旅互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)資源與旅游資源、文化古跡與現(xiàn)代商業(yè)街的有機(jī)揉合，打造充滿生機(jī)活力的國際商貿(mào)旅游區(qū)。以西湖路高檔服裝專業(yè)街、高第街服裝商業(yè)街、惠福東路風(fēng)味美食街、廣州國際美食博覽中心為配套服務(wù)區(qū)，形成商業(yè)和休閑文化旅游的互動(dòng)。c. 大南路、泰康路裝飾建材精品區(qū)。規(guī)劃思路。規(guī)劃范圍。東風(fēng)路商務(wù)帶分布在東風(fēng)路沿線，以東段的天譽(yù)大廈、東峻廣場和東寶大廈為節(jié)點(diǎn)，西段的國際金融大廈、國際經(jīng)貿(mào)大廈為節(jié)點(diǎn)，中部的健力寶大廈、建設(shè)銀行大廈以及即將落成的越秀城市廣場為節(jié)點(diǎn)的沿線行政辦公商務(wù)帶。依托地鐵交通優(yōu)勢，打造地鐵樞紐商業(yè)中心，提升地段商業(yè)價(jià)值，聯(lián)動(dòng)臨近各專業(yè)街和商貿(mào)區(qū)，吸引國內(nèi)外更多商業(yè)品牌企業(yè)入駐；挖掘商務(wù)辦公潛能，改善商務(wù)辦公環(huán)境，引進(jìn)包括貿(mào)易、咨詢、廣告、科技等行業(yè)，發(fā)展壯大通訊產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)沿線商業(yè)和商務(wù)互融互通。4．“六圈策應(yīng)”規(guī)劃布局。（2）英雄廣場商圈。包括海印電器市場群、布藝批發(fā)市場群、攝影器材市場、圖書批發(fā)市場和二手市場等專業(yè)批發(fā)市場群。（5）一德路海珠廣場商圈。主要市場為美博城、金龍盤、世紀(jì)財(cái)富皮具廣場、新豪畔鞋材廣園市場。緊緊依靠行業(yè)服務(wù)業(yè)中介組織推進(jìn)專業(yè)市場的升級改造，消除安全隱患，改變經(jīng)營檔次低及經(jīng)營特色不鮮明的狀況，促進(jìn)行業(yè)自律，營造公開、公平、公正競爭的市場經(jīng)營環(huán)境和良性競爭的商業(yè)文化。針對中心城區(qū)土地資源稀缺的現(xiàn)狀，在用地政策上繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)部分 “爛尾樓”項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，加速盤活和處理，緩解我區(qū)優(yōu)質(zhì)寫字樓緊缺的狀況，有效增加商務(wù)發(fā)展空間。（三）提升區(qū)域硬件，優(yōu)化營商環(huán)境1. 打造生態(tài)型商業(yè)、商務(wù)環(huán)境。著力打造“區(qū)域龍頭為 示范、重點(diǎn)樓宇為載體、品牌企業(yè)為帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為支撐”的總部經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新格局，挖掘閑置的寫字樓資源。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用物流信息技術(shù)，建立強(qiáng)大的采購系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化物流配送體系。4. 推進(jìn)信息商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（六）打造推廣區(qū)域品牌，提升國內(nèi)外知名度通過政府有計(jì)劃推動(dòng)，利用我區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心優(yōu)勢地位，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織宣傳作用和名牌企業(yè)示范作用，繼續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，吸引各層次的總部入駐，拓展在全國乃至全世界范圍內(nèi)的總部經(jīng)濟(jì)品牌效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力