【正文】 56南外環(huán)(康成大街)橡塑制品廠71030121257小付家莊66030139558農(nóng)行儲蓄所63030153659南湖路東87030129660西三里小學(xué)510301437續(xù)表112 2011年道路交通噪聲監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：dB（A）序號道路名稱名稱路段長度（m) 路段寬度(m)車流量（輛/小時）L10L50L90Leq61南外環(huán)(康成大街)國稅局東30030135662技工學(xué)校46030127563振興大街鹽業(yè)公司7503098764北關(guān)村委62030135965金孚隆東45030117666抽紗廠28030124567城南街(鳳凰大街)路燈所44020131168果樹站30020137169工行西51020143470中醫(yī)院87020135971梓童廟65020120572向華印染63020138673鞋城720201179平均560251321表113 暴露在不同聲級下的路段分布狀況時間聲級范圍dB（A）60以下61～7171～7576以上超過71分貝的干線長度2011年路段長度（Km）00占總長比（%）002011年，平均路寬25m，平均車流量1321輛/h，(A)，交通噪聲達(dá)標(biāo)率100%。區(qū)域噪聲共設(shè)監(jiān)測點位209個，功能區(qū)噪聲設(shè)監(jiān)測點位8個，交通噪聲設(shè)監(jiān)測點位73個。具體監(jiān)測數(shù)據(jù)分別見表18表182。王黨水源區(qū)位于高密市城東的王黨村附近，沿膠河兩岸分布。根據(jù)《高密市水源地管理辦法》，水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。監(jiān)測結(jié)果表明，西泊子、蒔家莊監(jiān)測斷面COD、總磷年均值均超過標(biāo)準(zhǔn)值，需要加大流域整改力度，保證水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。北膠新河是省控59條重點河流之一，流經(jīng)高密市和青島市平度，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）V類標(biāo)準(zhǔn)。通過分析，高密市大氣環(huán)境污染的主要原因有：①能源結(jié)構(gòu)不合理是影響高密市空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。時間SO2NO2PM10濃度范圍超標(biāo)率%濃度范圍超標(biāo)率%濃度范圍超標(biāo)率%1月002月003月0004月0005月0006月0007月0008月0009月00010月00011月0012月00全年00表16 2011年高密市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表單位：mg/m3點位監(jiān)測項目季均值年均值編號名稱一季均值二季均值三季均值四季均值1體育局SO2 NO2 PM10 2環(huán)保局SO2 NO2 PM10 （1）二氧化硫～，全部達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。從1998年開始，我國開展了重點城市空氣質(zhì)量周報及后來的空氣質(zhì)量日報工作，并開始采用API空氣污染指數(shù)法進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量的分析與評價。目前，高密市正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀2011年，市內(nèi)生產(chǎn)總值完成385億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為11:60:29。城市供氣現(xiàn)狀：高密市現(xiàn)有一座門站，位于醴泉大街與平日路交叉口，179。北平路、西外環(huán)路、濰膠路竣工通車，“五縱五橫一環(huán)”的主干道路網(wǎng)絡(luò)初步形成；完成膠濟(jì)鐵路改造和膠濟(jì)客專高密段建設(shè)，保留了電氣化改造后的高密火車站。高密市域內(nèi)目前擁有各類學(xué)校182所，在校學(xué)生112295人，其中普通中學(xué)41處，在校學(xué)生48229人；職業(yè)中學(xué)3處，在校學(xué)生8020人。%。 土壤與植被高密市土壤共有4類，其中：，%；，%；，%；，%。日照百分率為58%。主要用于接納第二污水處理廠排水。境內(nèi)長40 km， km2，五龍河：該河上游分東西兩支，皆源于諸城縣九龍埠。 km， km2。 高密市地處新華夏系第二隆起帶魯東古隆起區(qū)西部、膠萊坳陷之內(nèi)，橫跨高密凹陷和柴溝凸起兩個四級構(gòu)造單元。20，東經(jīng)119176。加快密水生態(tài)林場、膠河生態(tài)林場和王吳水庫、馬旺水庫濕地旅游區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)防護(hù)和碳匯功能；融合文化、旅游、生態(tài)等資源優(yōu)勢，打造民藝民俗村等民俗文化旅游區(qū)，晏嬰文化生態(tài)園、漢代墓群、城陰城遺址等歷史文化遺址旅游區(qū)。高密市堅持以可持續(xù)發(fā)展的宜居環(huán)境為基本定位，以建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)的“生態(tài)城市、綠色高密”為目標(biāo)，創(chuàng)建環(huán)保模范城市。高密市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃編制小組規(guī)劃編制單位：高密市人民政府 山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院部門負(fù)責(zé)人： 石壽林 高密市環(huán)境保護(hù)局翟桂元 山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院 循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所項目負(fù)責(zé)人： 李薇 高密市環(huán)保局張潤林 山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計院 編制人員： 孫澤鋒 劉海燕 陳康康 參加人員： 王強 門相俊 伏劍偉 初 審： 李薇 翟桂元 審 核： 石壽林 慕金波172 / 180目 錄前 言 I第一章 創(chuàng)?；A(chǔ)分析 1 1 2 5 8 污染防治與生態(tài)恢復(fù)評價 26 44第二章 創(chuàng)模的壓力和挑戰(zhàn) 47 47 48 50、壓力、挑戰(zhàn)的綜合分析 54第三章 創(chuàng)模差距與可行性分析 59 59 創(chuàng)模指標(biāo)差距和原因分析 69第四章 創(chuàng)?？傮w方案 87 87 88 規(guī)劃時限 89 指導(dǎo)思想 89 89 90 91第五章 環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的主要任務(wù) 94 94 97 100 103第六章 綜合整治改善環(huán)境質(zhì)量的主要任務(wù) 105 105 改善水環(huán)境質(zhì)量 107 109 111 111第七章 完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的主要任務(wù) 113 113 提高城市生活垃圾處理水平 113 促進(jìn)危險廢物和醫(yī)療廢物依法安全處置 114 加強生態(tài)保護(hù)、治理、修復(fù)和綠地建設(shè) 115第八章 維護(hù)城市環(huán)境安全的主要任務(wù) 118 118 119 119 119 120第九章 提升環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平的主要任務(wù) 121 121 122 123第十章 創(chuàng)模重大工程及投資方案 125 125 139 140第十一章 創(chuàng)模可達(dá)性分析 141 141 142 146 146第十二章 規(guī)劃實施保障措施 150 組織領(lǐng)導(dǎo) 150 151 151附表1 高密市創(chuàng)模規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)一覽表 152附表2 高密市創(chuàng)模重點工程匯總 159附表3 創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市分工表 164前 言原國家環(huán)境保護(hù)局于1997年開展了創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（簡稱創(chuàng)模）的工作，創(chuàng)建工作開展十余年來，在改善城市環(huán)境質(zhì)量、加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力、優(yōu)化城市功能布局、塑造良好的城市形象、擴大對外開放、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面起到了積極的推動作用，取得了明顯效果。石壽林同志兼任辦公室主任。“國家環(huán)保模范城市”涵蓋了人口、資源、環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是對一個城市發(fā)展模式的綜合肯定。生態(tài)休閑和歷史文化旅游區(qū)。4139。距青島、濰坊機場70 km，境內(nèi)膠濟(jì)鐵路、膠新鐵路、濟(jì)青高速公路縱橫貫穿，交通四通八達(dá)，是山東沿海地區(qū)通往內(nèi)陸腹地的交通樞紐。小康河 正流源于卣坊一帶，經(jīng)張家埠、碾頭至南關(guān)，北流穿過城區(qū)，向北出北關(guān)，經(jīng)仁和鄉(xiāng)至小楚家西入北膠萊河。北膠萊河：即膠萊河之西北段，自前丘東入境，經(jīng)河崖、姜莊、咸家、大牟家4鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至曹家北出境入昌邑。 km， km2?！妫?968年），35℃；極端最低氣溫－℃，－15℃。其中，砂主要分布在膠河兩岸的柏城、姚哥莊、張魯、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，；重晶石主要分布在柏城鎮(zhèn)和井溝鎮(zhèn)，總儲量達(dá)600萬t以上；花崗巖主要分布在秦家店子北1200m處，；玄武巖主要分布在柏城鎮(zhèn)和井溝鎮(zhèn)，總儲量為680萬m3；膨潤土主要分布在柴溝、井溝、闞家3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，估算儲量為100萬t。果樹主要有蘋果、山楂、柿子、核桃、桃子、棗子等。全市總戶數(shù)293458戶，‰。公路密度達(dá)到202km/百km2。利用世行貸款投資實施惠及66萬農(nóng)民的農(nóng)村飲用水安全水工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，成功實施了同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價。城市集中供熱發(fā)展“熱電聯(lián)產(chǎn)”主力熱源，熱源首選機型為國家鼓勵發(fā)展的“高參數(shù)、大容量”2300MW級及以上大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組，配合發(fā)展“節(jié)能、高效”的大型集中供熱鍋爐房為城市調(diào)峰和事故備用輔助熱源，從根本上扭轉(zhuǎn)高密市城市“熱電聯(lián)產(chǎn)”集中供熱受限于熱源發(fā)展的局面。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到110家，%，；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。表12 各項污染物的濃度限值 單位：mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)）污染物名稱取值時間濃度限值一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫SO2年平均日平均1小時平均可吸入顆粒物PM10年平均日平均二氧化氮NO2年平均日平均1小時平均臭氧O31小時平均1998年以前我國主要采用分指數(shù)和污染負(fù)荷系數(shù)法進(jìn)行空氣質(zhì)量評價。表15 2011年高密市大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 單位：mg/m179。從2011年監(jiān)測數(shù)據(jù)看，高密市環(huán)境空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，但PM10仍有超標(biāo)情況發(fā)生，因此影響高密市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物是可吸入顆粒物。（1）評價標(biāo)準(zhǔn)高密市境內(nèi)主要地表水為膠萊河水系。蒔家莊斷面：總磷監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)率100%，；COD監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)率100%。2001年12月被劃定為省級飲用水水源地保護(hù)區(qū)，面積812 hm2。該水庫采用振動射沖成槽防滲墻，庫底采用二級防滲，給水明渠防滲措施良好，且沿途近距離村莊較少，在保護(hù)措施得當(dāng)條件下，周邊環(huán)境對其影響不大。根據(jù)2011年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，29項指標(biāo)全部達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）》三類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。監(jiān)測項目包括城市區(qū)域噪聲、功能區(qū)噪聲和交通噪聲三個方面，監(jiān)測頻次每年一次，于5月份進(jìn)行。表111 交通噪聲監(jiān)測點位序號道路監(jiān)測點位個數(shù)1人民大街人民大街東段、西段82交通路交通路南段、北段93立新街立新街東段、西段74順河路順河路南段、北段65利群路利群路南段、北段86月潭路月潭路南段、北段57永安路永安路南段、北段68西關(guān)路西關(guān)路南段、北段69康成大街康成大街東段、西段710鳳凰大街鳳凰大街東段、西段711振興大街振興大街東段、西段4道路交通噪聲監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表112，暴露在不同聲級下的路段分布情況見表113。2008年5份又開工建設(shè)高效沉淀池、加藥間、消毒間、出水泵房等工程，同年12月份竣工，該工程投入運行后，進(jìn)一步提高了污水出水水質(zhì)，出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到景觀用水要求。工藝系統(tǒng)采用先進(jìn)的工業(yè)自動化PLC集中控制系統(tǒng)，處理后的出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級B標(biāo)。污泥經(jīng)壓濾（含水率低于60%）、穩(wěn)定化處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置　混合填埋泥質(zhì)》（CJ/T 249）的規(guī)定后去垃圾填埋場填埋。該垃圾處理場填埋區(qū)采用HDPE土工膜防滲技術(shù)處理，填埋場沼氣采用HDPE導(dǎo)管收集和石籠導(dǎo)排技術(shù)進(jìn)行無組織排放，垃圾滲濾液采取“復(fù)合生物+超濾+反滲透處理法”進(jìn)行處理，滿足《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中“9　污染物排放控制要求”。高密市于2009年建成1條機動車環(huán)保檢測線。2011年高密市重點水污染企業(yè)主要污染物排放見表114。山東銀鷹化纖股份有限公司、孚日集團(tuán)股份有限公司、山東萊福特皮革有限公司等廢水排放企業(yè)確保污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并建設(shè)有效容積的事故收集池，保證事故狀態(tài)下廢水得到有效處理；強化重點區(qū)域污染整治，加大污染治理投入，加大對“雙有雙超”行業(yè)企業(yè)監(jiān)查力度；對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，采用“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等手段。截止2011年底，全市共建成廢氣治理設(shè)施80套，其中脫硫除塵設(shè)施20套，除塵設(shè)施58