【正文】 是要構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長的保障機(jī)制，要以重大建設(shè)項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目為依托，讓優(yōu)秀青年人才在重大建設(shè)和科研實(shí)踐中得到充分鍛煉和快速成長，大力提高青年人才的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮青年人才的創(chuàng)新潛力，讓年輕人早出成果、多出成果?！　?．技能人才隊(duì)伍建設(shè)　　貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號）精神，根據(jù)交通行業(yè)和勞動力市場的實(shí)際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，盡快啟動“交通行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)組織對交通事業(yè)發(fā)展有重要影響的主干專業(yè)技能型緊缺人員的培養(yǎng)。通過集中、全面、深入的考察和培養(yǎng)鍛煉，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍?！　∷摹⒔煌ㄈ瞬殴ぷ鞯闹饕蝿?wù)　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)　　1．管理人才隊(duì)伍建設(shè)　　管理人才隊(duì)伍建設(shè)主要是各級政府交通部門公務(wù)員和交通行業(yè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是省級以上交通主管部門機(jī)關(guān)公務(wù)員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持管理人才、技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)一起抓，注重三支人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn)，著重培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代交通建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動整個(gè)交通行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。　?。ㄋ模?shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，要求重點(diǎn)支持中西部地區(qū)交通人才隊(duì)伍的建設(shè)　　要針對中西部地區(qū)工作條件艱苦、人才引進(jìn)困難、容易流失的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的傾斜政策，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引各類人才到中西部地區(qū)建功立業(yè)，支持中西部地區(qū)引進(jìn)急需人才、穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)民族人才?！　。ㄒ唬┤娼ㄔO(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，要求全面提升人才資源保障和智力支持的能力　　交通要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。公路建設(shè)中勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的人才不能滿足需要，給工程建設(shè)質(zhì)量和安全留下了較大的隱患?！　?．人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力明顯提高　　交通事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展吸引了大批優(yōu)秀人才投身于交通事業(yè)，為交通行業(yè)增添了新生力量。2006年12月25日公路水路交通“十一五”人才工作規(guī)劃 人勞司　　地方交通系統(tǒng)和交通企業(yè)職工隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才和技能人才所占比例和學(xué)歷層次明顯提高，平均年齡降低，人才斷層問題得到了初步解決，一大批優(yōu)秀的青年人才已成為教學(xué)、科研和生產(chǎn)的主力。二是發(fā)展快的領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才明顯不足。　　二、人才工作面臨的形勢要求　　“十一五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會交通發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，交通人才資源保障與智力支持將面臨新的形勢和要求。而基層單位是行業(yè)人才保障最薄弱的環(huán)節(jié)，必須大力進(jìn)行充實(shí)和培養(yǎng)?！　　獔?jiān)持整體推進(jìn)原則?！　　獔?jiān)持市場調(diào)節(jié)原則?！　　訌?qiáng)交通人才服務(wù)體系建設(shè)，完善交通人才信息服務(wù)系統(tǒng)，豐富人才市場信息，擴(kuò)充信息服務(wù)功能；建立交通行業(yè)高層次、高技能人才信息服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化對高層次和高技能人才的信息服務(wù)。繼續(xù)推行和完善干部競爭（競聘）上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，使干部管理工作更科學(xué)、更有效。妥善解決醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題，制定和實(shí)施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海外科技人才回國服務(wù)交通發(fā)展的具體辦法。　　圍繞人才資源的能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，努力提高人才的自主創(chuàng)新能力。　?。?）建立有利于創(chuàng)新的人才評價(jià)機(jī)制　　從規(guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，研究并建立客觀、公正、科學(xué)、合理、可行的，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的，以量化指標(biāo)為主的人才資源評價(jià)指標(biāo)體系，并把是否有自主創(chuàng)新能力作為重要評價(jià)指標(biāo)，為人才資源的科學(xué)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。　?。?）加快與社會保障制度銜接　　按照國家的統(tǒng)一部署，盡快將交通事業(yè)單位全部納入社會保障體系，進(jìn)一步完善交通企業(yè)單位參加社會保障制度，消除人才流動的后顧之憂，促進(jìn)人才資源的合理配置?！　。ㄈ┙⒎€(wěn)定的資金渠道，加大人才工作保障力度　　盡快建立穩(wěn)定的長效的資金渠道，不斷加大對人才工作的投入力度?！　。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)交通行業(yè)職業(yè)資格制度建設(shè)　　針對交通行業(yè)中責(zé)任重大、專業(yè)性強(qiáng)的關(guān)鍵崗位建立國家職業(yè)資格制度，既是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的需要，也是提高交通人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。