【正文】 低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付?！　。?3）促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。增加教育投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)工程，嚴(yán)格實(shí)行婁煩等水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入制度，建立水資源補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復(fù)和水源涵養(yǎng)。加快“凈化太原”建設(shè)，抓好余熱、余壓綜合利用和工業(yè)廢渣資源化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化、低碳化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型?！　。?8）建設(shè)藍(lán)天白云之城?！　。?7）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)以清潔家園、清潔田園、清潔水源為主要內(nèi)容的“三清工程”和村莊硬化、綠化、凈化為重點(diǎn)的村容村貌整治。加大投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施“同城共建、再造新區(qū)、培育極核”的推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)兩市結(jié)合部的“共建區(qū)”，共建裝備制造業(yè)基地和大型綜合物流園區(qū)，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造發(fā)展新引擎。建設(shè)一流的省會(huì)城市，關(guān)鍵是突破投資約束“瓶頸”?！　∫孕鲁墙ㄔO(shè)引領(lǐng)老城改造，促進(jìn)古城開(kāi)發(fā)。新城規(guī)劃、建設(shè)、管理要以現(xiàn)代化為基干、以特色化為神韻、以人性化為根本，擷取國(guó)內(nèi)外新區(qū)建設(shè)之精華，融匯湖光山色之靈氣，彰顯具有太原文化特色的現(xiàn)代都市風(fēng)貌?！　。?）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快服務(wù)外包、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平?！　。?）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保和靜脈產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，培育引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，盡快形成規(guī)模，建設(shè)全國(guó)一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度持續(xù)拓展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。城市文化建設(shè)有效推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口大幅減少?！　。?）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。山西省實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為太原市充分發(fā)揮省會(huì)綜合優(yōu)勢(shì)、加快科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。共太原市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議2010年12月31日 10:15　來(lái)源：太原日?qǐng)?bào)　編輯：聚焦山西　[]　[打印]　　（2010年12月25日中共太原市委第九屆七次全體會(huì)議通過(guò)）　　【中國(guó)網(wǎng)聚焦山西】綜合編輯：“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是太原發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，振興老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，太原城市圈建設(shè)進(jìn)入國(guó)家支持層面，國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體上有利于太原市又好又快發(fā)展。我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、率先意識(shí)、一流意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和安全意識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，努力在加快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越。　　——城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系日臻完善。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提高，發(fā)展環(huán)境顯著改善。加快發(fā)展不銹鋼、高性能特種鋼、高性能鎂合金、高性能磁性材料等新材料產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)和深加工上下功夫，實(shí)現(xiàn)由“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流的以不銹鋼和鎂合金研發(fā)制造為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。以產(chǎn)能置換為基礎(chǔ)，以發(fā)展焦化工業(yè)園為重點(diǎn)，提高焦化產(chǎn)業(yè)水平和集中度。鞏固提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)。同時(shí)，大力發(fā)展中小企業(yè)。立足拉大城市框架，擴(kuò)大城市容量，結(jié)合西山地區(qū)綜合整治和晉陽(yáng)湖開(kāi)發(fā)，在城市南部、汾河兩岸建設(shè)國(guó)際一流、組團(tuán)式布局的新城，五年初具規(guī)模，十年全部建成。對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新城市管理模式，引入企業(yè)化管理方法，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、技術(shù)等手段強(qiáng)化管理，形成精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化的格局，實(shí)現(xiàn)新城管理與國(guó)際先進(jìn)水平無(wú)縫對(duì)接?！　。?1）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念。按照“產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治、旅游同線(xiàn)”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)功能，整合空間，穩(wěn)步推進(jìn)兩市道路、軌道交通、公交運(yùn)營(yíng)、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和科教、文化、旅游、戶(hù)籍等公共服務(wù)一體化。建設(shè)全國(guó)一流的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。完善提升農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。積極發(fā)展規(guī)模大、水平高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的優(yōu)化，形成產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。以西山地區(qū)綜合整治為突破口，采取多種措施，徹底解決空氣質(zhì)量問(wèn)題，把太原建設(shè)成為藍(lán)天白云之城；實(shí)施東西兩山造林工程，做好汾河、城市其它水系和保護(hù)地下水的文章，把太原建設(shè)成為青山綠水之城。加快“綠化太原”建設(shè)，堅(jiān)持“拆違建綠、拆舊補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市內(nèi)園林綠化工程，提高城市綠化率。以創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市和國(guó)家森林城市為目標(biāo)，深入實(shí)施環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和“城鄉(xiāng)清潔”工程，突出抓好垃圾處理和廢舊物品綜合利用。加強(qiáng)科技與金融、保險(xiǎn)相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平?！　∑摺⒅ΡＵ虾透纳泼裆?，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)　　堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先、公平正義、成果共享”，大力實(shí)施各項(xiàng)民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)、健全完備、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，讓城鄉(xiāng)群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。深化分配制度改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加大社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)和紅十字事業(yè)，使改革發(fā)展成果惠及全市人民。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面完成國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)、城市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。深入開(kāi)展平安省城建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)省城社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　“恕⑼苿?dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)特色文化名城　　文化是城市的靈魂，文化的力量是無(wú)窮的。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，推出更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與旅游深度融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大市向文化強(qiáng)市的跨越。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。爭(zhēng)取設(shè)立接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)援助基金，建設(shè)太原保稅區(qū)，當(dāng)好綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的排頭兵。　?。?8）深入推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革。加大政策支持力度，搭建以融資為重點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。加快融入京津冀蒙一體化進(jìn)程，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升對(duì)外形象。　?。?4）加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　∪猩舷乱o密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干、奮力趕超，為完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，把太原建成一流的省會(huì)城市，努力成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市而奮斗！