【正文】 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令[2011]613號）；《工程建設(shè)項目建議書增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家計委令[2001]9號）；《工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委令[2000]3號）；《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計委令[2000]5號）；《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令[2003]30號）； 招標(biāo)工作原則嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及四川省的相關(guān)法律、法規(guī)、條例；本著公開、公平、公正的原則，開展招投標(biāo)工作。在項目建設(shè)時，必須做好與相關(guān)部門的施工協(xié)調(diào)工作，確保施工進度不受影響。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。 投資控制首先，進行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。 質(zhì)量控制首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務(wù)的單位進行資質(zhì)審查，對涉及質(zhì)量的材料進行驗收和控制，對設(shè)備進行預(yù)檢控制，對有關(guān)方案進行審查。在項目建設(shè)過程中，實施招投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。對項目電能使用狀況進行統(tǒng)計和監(jiān)測，依靠能源計量和監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確分析能源利用狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)能源管理中的漏洞和能源使用中的問題，并及時提出合理有效的節(jié)約措施。首先應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的地理位置（經(jīng)緯度）和季節(jié)變化，參照國家天文臺提供的民用晨昏蒙影時刻或道路照明管理單位總結(jié)的一年內(nèi)每天早晚時段與照度的對應(yīng)關(guān)系的資料，合理確定路燈的開關(guān)燈時間。運營過程中，燈具若長期不進行擦拭或擦拭做得不徹底，同時燈具的防護又較低的話，～?？烧{(diào)功率鎮(zhèn)流器是通過改變阻抗參數(shù)而改變工作電流，從而改變光源的消耗功率，功率調(diào)整幅度較大，節(jié)電效果顯著，而且對路燈運行影響小，是目前應(yīng)用在高壓鈉燈上效果較好的節(jié)電方式。施工期間工地上應(yīng)以高質(zhì)納燈代替汞燈，項目按機械功率折算臺班耗電進行控制，這樣可以有效地減少施工用電量。由于金屬鹵化物燈的道路照明密度值較高壓鈉燈要高，其節(jié)能效果不明顯，因此本道路建設(shè)道路照明不使用金屬鹵化物燈。（2）運營期能源消耗主要指項目運營期道路照明、機電等設(shè)備正常運營耗用的電能，以及對養(yǎng)護管理設(shè)備進行養(yǎng)護維修所耗用的能源消耗（主要是電能），另外還包括運營期間對綠化帶水的消耗；其次是由于道路交通條件改善車輛行駛所帶來的燃油節(jié)約，間接節(jié)約的能源消耗。節(jié)水：要降低施工期間用水的漏損率，著重做好節(jié)水措施。據(jù)統(tǒng)計，目前我國汽車汽、柴油消耗分別占汽、柴油產(chǎn)量的 90%和 17%左右。另一類是由一次能源直接或間接加工轉(zhuǎn)換為其他種類和形式的能源，稱二次能源，即人工能源。 建議擬建項目具體實施中，須合理安排和組織各項工程的施工，避免工程交叉造成矛盾，在施工中要樹立文明作風(fēng)，嚴(yán)格按照天府新區(qū)某街道市容管理要求做好施工組織設(shè)計，加強施工現(xiàn)場管理，不能隨意變更或取消某項工程，在重大方案的決定和改變上，必須符合環(huán)保部門的要求。固體廢棄物：施工單位應(yīng)按照棄土處理計劃，及時運走棄土，采用加蓋型運輸車輛并在裝運的過程中不要超載，裝土車沿途避免灑落，車輛駛出工地前應(yīng)將輪子的泥土去除干凈，防止沿程棄土滿地，施工現(xiàn)場設(shè)置車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；同時施工應(yīng)對工地門前的道路環(huán)境實行保潔制度，一旦有棄土、建材撒落應(yīng)及時清掃。（4）固體廢物污染源本項目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土及施工人員所產(chǎn)生的生活垃圾。城區(qū)道路交通、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量與上年基本持平；功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較上年略有下降。 技術(shù)規(guī)范與文件《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB503182000）；《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB199）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）；《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）。項目已于2007年已經(jīng)完成了大三線（雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、電力管道）和小三線（通信工程、給水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿溃┑闹饕こ?。由上述式子及相關(guān)參數(shù)取值，可計算出某小區(qū)道路及停車位還建項目的設(shè)計通行能力為756pcu/h。城市道路路段通行能力可根據(jù)一個車道的理論通行能力進行修正得到，計算公式如下： Na=γ本項目屬于新建道路，遠(yuǎn)景交通量一般只包括誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量二類。項目建設(shè)可對現(xiàn)有的停車及交通狀況起到優(yōu)化作用，有利于改善小區(qū)的交通環(huán)境，有利于小區(qū)的安全和穩(wěn)定。其中，中心區(qū)的小區(qū)配比最高，達(dá)到1∶。項目的建成可極大優(yōu)化某小區(qū)及周邊的交通狀況。項目的實施將進一步完善該該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域路網(wǎng)，加快周邊經(jīng)濟發(fā)展，改善居民的生活環(huán)境，方便居民的出行；提升城市的形象，對推動城市經(jīng)濟持續(xù)、高效的發(fā)展有著十分重要的意義。 項目建設(shè)是解決天府新區(qū)某街道停車難、出行難問題的需要近年來，隨著成都市城市經(jīng)濟的快速增長，汽車進家庭的步伐加快，城市機動車發(fā)展迅猛，根據(jù)2011年至2013年的完整數(shù)據(jù)，2011年成都非私家車數(shù)量約為27萬，到2013年達(dá)到31萬，每年增加2萬輛；，%。（四）市政配套條件項目本屬于某小區(qū)的建設(shè)工程之一，在某小區(qū)建設(shè)時已經(jīng)完成了相關(guān)管線的鋪埋工作。氣溫：℃，℃(2002年)，℃(1980年)；℃(2007年7月28日)，℃(1958年1月16日)。以“你發(fā)財、我發(fā)展”為服務(wù)宗旨，竭誠為投資者提供方便，做到熱情服務(wù)、真誠相待，靈活地運用政策和處理問題；堅持為企業(yè)執(zhí)行特派聯(lián)絡(luò)制、項目跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，讓企業(yè)家一心一意搞經(jīng)營，辦好自己的企業(yè)；堅持“一站式”服務(wù)，在水、電、氣、通訊等方面為投資者提供便捷、滿意的服務(wù)；維護投資者的利益，創(chuàng)造安定、寬松的投資環(huán)境與發(fā)展環(huán)境，切實保障投資者的合法利益。目前天府新區(qū)某錦江大橋已開始施工，公（興）正（興）路大安橋村段的拆遷工作已經(jīng)完成。據(jù)悉，成都市地鐵1號線將修建到華陽，天府新區(qū)某地界距離華陽二江寺站僅1公里。29′，位于成都市南部（成都平原邊緣），雙流縣中部偏東南，北部毗鄰華陽鎮(zhèn)，南接煎茶鎮(zhèn)，東靠興隆鎮(zhèn)，西連公興鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，距成都市區(qū)（二環(huán)路人民南路立交橋）僅16多公里、雙流縣城27公里、雙流機場19公里、華陽鎮(zhèn)9公里、地鐵一號站（華陽二江寺站）約1公里，依山傍水，交通便利。一座環(huán)境優(yōu)美、功能完備、交通發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)強勁的現(xiàn)代國際新城正在加快建設(shè)，加速邁向國際化、現(xiàn)代化。(2)在建設(shè)過程中，項目單位仍應(yīng)加強與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系，包括規(guī)劃、園林旅游、交通、供水、排水、供電、供氣等部門，多方征求相關(guān)職能單位對本項目建設(shè)的建議和意見，確保項目在操作過程中嚴(yán)格按照程序辦事，從而保證整個項目建設(shè)的順利實施。導(dǎo)致小區(qū)停車?yán)щy，甚至堵塞消防通道。但因時間較久，項目建設(shè)還需完成檢查井的設(shè)置及相關(guān)恢復(fù)工程。這些因素的存在使得某小區(qū)高入住率的情況無法在短期內(nèi)緩解，其嚴(yán)重的停車難、出行難問題也無法緩解。通過建立和完善天府新區(qū)建設(shè)投融資體制，更好地發(fā)揮政府在資本運作和資產(chǎn)經(jīng)營活動中的導(dǎo)向和調(diào)控作用，促進資本、資產(chǎn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的流動，提升資本運作和資產(chǎn)經(jīng)營的層次、能級和效益，促進城市建設(shè)資金的合理配置和滾動增值，為加快天府新區(qū)某街道的城市化進程服務(wù)。 項目性質(zhì)新建市政基礎(chǔ)設(shè)施。在天府新區(qū)建設(shè)積極推進的過程中，天府新區(qū)某街道征地拆遷量較大，場鎮(zhèn)范圍內(nèi)除某外無建成的大型的商品房小區(qū)。因此，本項目的積極推進，將可以進一步完善天府新區(qū)某街道的基礎(chǔ)配套建設(shè)，實現(xiàn)天府新區(qū)某街道的和諧發(fā)展，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展同步而行、協(xié)調(diào)一致。（2）資金來源本工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也是安置小區(qū)配套項目，項目資金為政府撥付。本項目作為成都市天府新區(qū)天府新區(qū)某街道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其建設(shè)可有效緩解某停車位嚴(yán)重不足的情況，并進一步優(yōu)化某小區(qū)附近的交通現(xiàn)狀，提高小區(qū)的居住生活條件。59′，北緯30176。2012年1－6月，%；，%；，%；，占全年目標(biāo)任務(wù)的79%。 交通優(yōu)勢（一）公路交通。（四）公共交通。（二）能源。地面以下30米內(nèi)土體具有多層結(jié)構(gòu)類型，去除表層建筑地面覆蓋層后，自上而下大體分布有六個地質(zhì)層：表土層(硬殼層)、第一軟土層、第一硬土層、第二軟土層、第二硬土層、非粘土沙層。降水量：，(1957年)，(1978年)；年最多降水日為154天(1980年)；(1962年9月6日)。項目實施時，僅需要臨近項目道路修建30米長左右的便道便可以滿足項目建設(shè)的運輸需求。同時，目前天府新區(qū)建設(shè)中，天府新區(qū)某街道拆遷量大，需要大量的過度安置房。，改善城區(qū)面貌的需要交通是城市最為重要的功能之一，標(biāo)志著城市建設(shè)水平和服務(wù)功能的高低。（一）停車需求預(yù)測項目屬公共停車場性質(zhì)，主要為某及周圍小區(qū)服務(wù)。%，比規(guī)定停車率的下限還要低。道路斷面的設(shè)置形式是否合理，滿足交通功能的要求是最基本的條件。按照片區(qū)用地規(guī)劃，整個區(qū)域的背景流量直接受區(qū)域用地規(guī)劃的影響，并結(jié)合片區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，其兩側(cè)主要為居住用地和商業(yè)用地。α綜上，項目的建設(shè)可有效緩解某停車位規(guī)劃不足所帶來的矛盾，且項目的設(shè)計通行能力能滿足未來20年的交通流量需求，項目建設(shè)必要且可行。項目平整工作已經(jīng)完成，路基需重新處理。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2二級標(biāo)準(zhǔn)；水污染物排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中的三級標(biāo)準(zhǔn)；噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）。因此，引起突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響，特別是在夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息?？傮w來講，本項目竣工投入運營后，各類環(huán)境工程的實施以及科學(xué)的、規(guī)范化德道路運輸管理將有助于改善片區(qū)的生態(tài)環(huán)境、減少水土流失、減少汽車尾氣、交通噪聲等對周圍環(huán)境的污染。倡導(dǎo)文明施工：要求施工單位盡可能減少在施工過程中對周圍居民、工廠、學(xué)校的影響，提倡文明施工，做到“愛民工程”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會議，及時協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境的影響問題。在各功能區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)置生活垃圾收集箱，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車輛定期收集，最后送至城市垃圾處理場處置。第二類是非再生能源，是指那些不能每年重復(fù)再生的自然能源，如煤炭、石油、天然氣等，這些能源隨著人類的使用，會漸漸減少。1《成都市發(fā)改委關(guān)于加強政府投資項目可研報告節(jié)能評估的通知》（成發(fā)改投資〔2010〕434號）；1《成都市發(fā)改委關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題有關(guān)事項通知》（成發(fā)改投資〔2010〕435號）； 節(jié)能指導(dǎo)思想和設(shè)計原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)、經(jīng)濟等為手段，努力建設(shè)節(jié)約型市政基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)備選型：在保證質(zhì)量和使用效果的前提下，選用國內(nèi)外先進的設(shè)施設(shè)備（如路燈燈具等），以求最大限度節(jié)約能源。 運營期間能耗指標(biāo)分析在本道路建成投入運營期間，直接消耗的能源種類主要為電能，項目間接能耗為燃油，本項目電能消耗主要為道路照明，水消耗主要為綠化工程。全年共計365天，共計4108個小時。項目節(jié)能降耗臺賬，水、電計量裝置應(yīng)有抄表臺賬，付費應(yīng)有單據(jù)；主要建材與商品砂漿等有進料單、驗收單與臺賬；大功率機械建立使用臺班記錄與用電計算表式單，報表單據(jù)、臺賬可追溯，減少項目達(dá)標(biāo)節(jié)能效果原始數(shù)據(jù)不完整的現(xiàn)象發(fā)生。采用這種方法，節(jié)能率可以達(dá)到50%左右。而對燈具老化殘舊、燈罩破損、配光效果差、光源衰減嚴(yán)重、遠(yuǎn)達(dá)不到正常照明水平的燈具則應(yīng)該盡早根據(jù)道路情況按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行光源、燈具的更換，避免既達(dá)不到道路照度要求又浪費電能或引起事故的狀況發(fā)生，通過上述兩方面的措施，在達(dá)到節(jié)電效果的同時又滿足道路的各項照明功能指標(biāo)要求。不能實施光控時，應(yīng)適當(dāng)啟用人工干預(yù)手動控制的功能以便使道路照明的開、關(guān)準(zhǔn)確合理。項目負(fù)責(zé)人必須是具有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗的工程管理人員。委托招標(biāo)時，項目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位和有資質(zhì)的標(biāo)底編制單位。 進度控制首先編制或?qū)徍隧椖繉嵤┛傔M度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。提出改進方案，完善信息制度。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動地和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。(五)項目實施的前期各項準(zhǔn)備工作要到位。(三)公正原則要求評標(biāo)時按事先公開的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。采用自行招標(biāo)組織形式時，在申請上報時，應(yīng)按規(guī)定一并上報采取自行招標(biāo)所需的書面材料。通過規(guī)范的招投標(biāo)程序，分別進行發(fā)布招標(biāo)公告—發(fā)售招標(biāo)文件—現(xiàn)場勘察答疑—正式開標(biāo)—組織專家綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。，包括：建設(shè)管理費、勘察設(shè)計費、施工圖審查費、工程保險費、招標(biāo)代理服務(wù)費、招標(biāo)清單及控制價編制費、招標(biāo)控制價評審費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、編制項目建議書、編制環(huán)境影響評價報告書和竣工結(jié)算審核費等。同時，可一定程度的改善某小區(qū)附近的道路交通狀況，減少了交通擁堵，提高車輛行駛速度，降低運輸成本。這一點，在天府新區(qū)某街道也同樣顯得明顯。有了好的交通條件和好的人居環(huán)境，必然帶來好的經(jīng)濟發(fā)展機遇，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，推動工程沿線土地的增值。表112 社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會影響因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體適應(yīng)無無2當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)支持無無3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件適應(yīng)無無 社會評價結(jié)論綜上可以看出，該項目的社會影響巨大，不但有利于解決城市停車難的問題，還可以為社會提供更多的就業(yè)機會，同時，該項目的發(fā)展，能夠完善天府新區(qū)某街道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有助于提高天府新區(qū)某街道的區(qū)域競爭力。管理風(fēng)險本項目為交通干道社區(qū)外圍施工，易對交通及周邊居民生活造成影響，如果施工單位對施工管理不到位，對預(yù)防措施執(zhí)行不到位，再缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識、專業(yè)人才，將會帶來不必要的干擾因素，并可能影響項目的順利實施