【正文】 北 經(jīng)二路濱河南路117 汴五路 次干道 24 1135 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路118 汴六路 次干道 30 1095 FF 7+16+7 南北 經(jīng)二路濱河南路119 汴七路 次干道 24 1078 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路120 汴八路 次干道 24 1034 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路121 汴九路 次干道 24 1030 GG 5+14+5 南北 經(jīng)二路濱河南路122 經(jīng)一路 次干道 30 5984 FF 7+16+7 南北 西外環(huán)路閻二路123 閻一路 次干道 24 1694 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路124 閻二路 次干道 30 1308 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路125 閻三路 次干道 30 1018 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路126 閻四路 次干道 24 902 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路127 閻五路 次干道 30 902 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路128 閻七路 次干道 30 902 FF 7+16+7 南北 緯二路濱河南路129 閻八路 次干道 24 902 GG 5+14+5 南北 緯二路濱河南路第 59 條 交通設(shè)施規(guī)劃汽車站規(guī)劃保留現(xiàn)狀老城汽車站。城市干道網(wǎng)系統(tǒng)由交通性主干道、生活性主干道、次干道組成。鐵路：宿淮鐵路及客貨兩運(yùn)站。根據(jù)城區(qū)的用地功能布局，規(guī)劃在站前區(qū)建設(shè)全縣的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，依托工業(yè)區(qū)，便于校企聯(lián)合，建設(shè)內(nèi)容包括職業(yè)教育培訓(xùn)基地、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等，使之成為輻射靈璧全縣域的職教中心，為靈璧縣提供大量的技術(shù)型人才。規(guī)劃保留縣醫(yī)院、縣醫(yī)院新區(qū)、縣第二醫(yī)院、縣第三醫(yī)院，新建站前區(qū)醫(yī)院和濱河新區(qū)醫(yī)院，為組團(tuán)服務(wù)。縣級(jí)的文化娛樂中心在主城區(qū)，行政中心西面，龍車山南面，結(jié)合政務(wù)區(qū)景觀，安排博物館、文化廣場、會(huì)展中心、影劇院、圖書館等設(shè)施。各片區(qū)相應(yīng)布置中小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。 “一主”即城市中心區(qū)；“三次”為三個(gè)城市次中心，分別為河?xùn)|商業(yè)中心、河南商業(yè)中心和道北公共設(shè)施中心；一個(gè)特色公共設(shè)施中心有職教基地與站前市場區(qū)等。為此提出以下居住環(huán)境控制要求：符合《居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定。 第 54 條 居住用地布局規(guī)劃用地布局15 / 33規(guī)劃居住用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均居住用地面積 平方米。規(guī)劃規(guī)模為 平方公里。（二）城市建設(shè)用地規(guī)模近期（2022 年）人口規(guī)模為 25 萬人，用地規(guī)模 平方公里，人均用地面積 平方米/人；遠(yuǎn)期（2030 年）人口規(guī)模為 50 萬人，用地規(guī)模 50 平方公里，人均用地面積 平方米/ 人。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。區(qū)域變電所（站） 、市區(qū)變電所（站） 、高壓線走廊等城市供電設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。③完善城市排水系統(tǒng)、雨污分流，建設(shè)污水處理廠，城市工業(yè)區(qū)落戶的企業(yè)原則上為工業(yè)用水量不大或工業(yè)廢水量不大的企業(yè)，對(duì)水污染大戶進(jìn)行治理整頓，實(shí)行排污許可證制度。適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)獨(dú)立工礦等其它適宜建設(shè)的區(qū)域。歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。防洪大堤統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)設(shè)防和建設(shè)，保證堤圍的穩(wěn)固、安全。11 / 33第八章 縣域及城市規(guī)劃區(qū)空間管制第 44 條 基本農(nóng)田管制要求依據(jù)《安徽省基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁亂占濫用土地，切實(shí)保護(hù)耕地。加大生產(chǎn)工藝改革力度，控制入園企業(yè)類型，嚴(yán)格要求大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。遠(yuǎn)期：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 100%，危險(xiǎn)廢物無害化處理處置率達(dá)到100%。 “3”即 3 種旅游類型根據(jù)靈璧旅游資源的性質(zhì)和特性以及當(dāng)前旅游市場需求變化狀況分析，確定以下三種旅游類型：●北部奇石文化旅游●南部楚漢文化(主要為軍事文化)旅游●中南部綜合文化(包括鐘馗特色文化)旅游第 41 條 主要旅游線路◆一日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石文化等)——九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)(2)南京、蚌埠——縣城(包括鐘馗文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)◆二日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石等文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)一朝陽生態(tài)旅游區(qū)——縣城(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城(靈璧奇石大市場等)過夜一朝陽生態(tài)旅游區(qū)一九頂山休閑度假旅游區(qū)——漁溝◆三日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北——漁溝(奇石等文化)——朝陽生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)——霸王城遺址旅游區(qū)——青眉山古戰(zhàn)場——縣城——三山將廟新石器遺址——虞姬楚漢文化公園——垓下古戰(zhàn)場遺址公園(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城——霸王城遺址旅游、青眉山古戰(zhàn)場——漁溝——朝陽生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)。（3）產(chǎn)業(yè)定位靈壁縣國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，靈璧縣第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分。第五章 縣域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第 35 條 中心城區(qū)應(yīng)具有區(qū)域性綜合市場、大型商場、現(xiàn)代購物中心、高中低檔賓館、各類專業(yè)市場、特色市場；有若干有特色的科技機(jī)構(gòu)，并設(shè)立縣級(jí)推廣中心，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)設(shè)立科技服務(wù)中心，擁有中等，初等兩級(jí)教育體系；能承辦地市運(yùn)動(dòng)會(huì)一般性比賽項(xiàng)目的場地；擁有現(xiàn)代化的綜合醫(yī)院及中醫(yī)院、婦幼保健院（站）和防疫站、急救站，醫(yī)療設(shè)備初步現(xiàn)代化，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。規(guī)劃年限指標(biāo)名稱2022 年 2020 年 2030 年縣城 300 350 450單位人口綜合用水量指標(biāo)（升 /人加強(qiáng)縣域內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模建設(shè),提高縣域的信息化水平。規(guī)劃近期到 2020 年，遠(yuǎn)期到 2030 年，近期客車 4對(duì)/日，遠(yuǎn)期客車 6 對(duì)/日，區(qū)段最大貨流密度近遠(yuǎn)期分別為 1200 萬噸/年、1800 萬噸/年?！猄302：宿州市—尹集鎮(zhèn)—澮溝鎮(zhèn)—大路鄉(xiāng)—大廟鄉(xiāng)—江蘇省睢寧縣，靈璧境內(nèi)長約 38 公里。以圍繞建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通為目標(biāo)，以發(fā)展壯大專業(yè)商品批發(fā)市場為重點(diǎn)，努力培育生產(chǎn)要素市場，全面提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，形成以城鎮(zhèn)為中心，輻射周邊地區(qū)的功能完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。把生態(tài)環(huán)境安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。第 8 條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，靈璧縣總?cè)丝诳刂圃?125 萬人以內(nèi)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 120 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 萬元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到 ：：，財(cái)政收入達(dá)到 10 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 10000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4000 元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)降低到 40%以下，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 35%左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 15%以上，人均受教育年限達(dá)到10 年。規(guī)劃連續(xù)性原則以 2022 年版規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真研究已編制的各層次規(guī)劃，充分吸取以往規(guī)劃中的合理內(nèi)容，保持城市建設(shè)空間與時(shí)序上的連續(xù)性。效益主導(dǎo)性原則規(guī)劃力求營造良好投資環(huán)境，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為促進(jìn)城市社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和現(xiàn)代化服務(wù)。2 / 33第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略第 7 條 城市發(fā)展總體目標(biāo)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件，以跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、改善民生為重點(diǎn)，按照“中心帶動(dòng)，軸線引導(dǎo)，整體發(fā)展”的思路，加速推進(jìn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特色化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；边M(jìn)程，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力，努力把靈璧建設(shè)成為景觀優(yōu)美、布局合理、功能完善、現(xiàn)代開放的新興工業(yè)和文化旅游城市。第 12 條 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 以生態(tài)縣建設(shè)為載體，圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境等四大領(lǐng)域，實(shí)施生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生態(tài)工程建設(shè)，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力發(fā)展物流業(yè)，面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和現(xiàn)代化建設(shè)，拓展和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)競爭機(jī)制，走市場化、社會(huì)化的路子?！粼S高速公路：東接寧徐、寧連高速，西接合徐、商景高速，靈璧境內(nèi)長約 31 公里，其線路是宿州市—楊疃鎮(zhèn)—禪堂鄉(xiāng)—靈城鎮(zhèn)—虞姬—泗縣，在縣城北部設(shè)有出入口。鐵路交通規(guī)劃新建的宿州至淮安的鐵路線從靈璧縣穿過，在縣城北部設(shè)客貨兩用站。通過數(shù)字傳輸?shù)认冗M(jìn)通訊手段和設(shè)備，逐步使全縣各電信局、所間實(shí)現(xiàn)程控直撥。（3）近期充分利用現(xiàn)狀供水設(shè)施，在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上擴(kuò)建，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。第 34 條 防洪排澇工程規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)：(1)中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)定為 100 年一遇；(2)漁溝鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)定為 20 年一遇。（2）產(chǎn)品定位鑒于靈璧縣旅游資源特色及資源級(jí)別，靈璧縣旅游產(chǎn)品定位為：“奇石文化游” 、 “楚漢文化游” 、 “鐘馗文化游”三大晶牌旅游產(chǎn)品，適度開展鄉(xiāng)村生態(tài)游、紅色旅游、休閑度假游。北部以奇石文化資源為主，南部以楚漢文化資源為特色。近期：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 85%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 95%，危險(xiǎn)廢物得到有效處置。改變能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)饣?；充分利用工業(yè)余熱、余氣，實(shí)行集中(或聯(lián)片)供熱、供氣。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高資源綜合利用率，減少固體污染物的排放；重點(diǎn)抓好城市固體廢棄物的處理、綜合利用以及治理等示范項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)城市垃圾管理，推行垃圾分類，清除白色污染，積極發(fā)展城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)。第 46 條 生態(tài)水系管制要求主干河流奎睢河、北沱河、汴河等主干河流，完善河道、河口管理法規(guī)；統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)整治，穩(wěn)定泄洪斷面，保證水流自然暢通；除港口碼頭建設(shè)外，以防洪堤底內(nèi)側(cè)為起點(diǎn)，兩側(cè)各 20～50 米為禁止建設(shè)區(qū)；嚴(yán)禁向河道排放未經(jīng)處理的廢水；不得向河流及兩岸傾倒生活垃圾、工業(yè)廢渣等固體廢物。歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)的規(guī)劃審批，實(shí)行備案制度。其中風(fēng)景名勝區(qū)和人文景觀保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目及設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適度開發(fā)建設(shè)，防止對(duì)旅游資源的破壞與影響；一般農(nóng)田用地區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)各類中、低產(chǎn)田及其它一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)自然山體景觀，嚴(yán)禁可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開采活動(dòng)，鼓勵(lì)植樹造林和山體綠化等維護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；重要生態(tài)廊道區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保留原有農(nóng)田、菜地、林地等自然地貌形態(tài)，加強(qiáng)植樹綠化，改善生態(tài)環(huán)境。城區(qū)段結(jié)合河道整治可通過景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃成風(fēng)光休閑區(qū)段，保護(hù)水和河岸生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。城市氣源和燃?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施。因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。第 51 條 城市規(guī)模（一）城市人口規(guī)模近期（2022 年）城市人口規(guī)模為 25 萬人，中期（2020 年）城市人口規(guī)模為 33 萬人，遠(yuǎn)期（2030 年）城市人口規(guī)模為 50萬人。北部工業(yè)組團(tuán)：依托高速出入口、靈房公路和 S201 省道，發(fā)展工業(yè)倉儲(chǔ)為主，配套居住，建設(shè)北部綜合新城。規(guī)劃規(guī)模為 平方公里。居住用地建設(shè)要求現(xiàn)代人追求良好的居住環(huán)境的傾向推動(dòng)了小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，新建居住用地及改建居住用地，應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，充分考慮人與環(huán)境的關(guān)系，建設(shè)宜人的生活環(huán)境，這是改善城市居住環(huán)境的必然要求。規(guī)劃將公共設(shè)施形成“一主、三次、一個(gè)特色公共設(shè)施中心” 。規(guī)劃進(jìn)一步完善老城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成主中心。完善各級(jí)文化娛樂設(shè)施配套，豐富市民文化生活，利用原有的文化設(shè)施基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大面積，將娛樂文化和商業(yè)文化連成片，發(fā)揮群體效益。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地至規(guī)劃期末，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地 公頃，人均用地 平方米，占規(guī)劃總建設(shè)用地 %。規(guī)劃醫(yī)院一覽表序號(hào) 名稱 位置 規(guī)模（公頃） 備注1 規(guī)劃醫(yī)院一 黃灣路與婁莊路交叉口 新建2 縣醫(yī)院新區(qū) 鐘馗大道與虞姬大道交叉口 在建17 / 333 縣醫(yī)院 解放中路與建設(shè)南路交叉口 現(xiàn)狀4 第二醫(yī)院 東環(huán)路與南環(huán)路交叉口 現(xiàn)狀5 第三醫(yī)院 薄山路與界洪河路交叉口 現(xiàn)狀6 規(guī)劃醫(yī)院二 經(jīng)一路與汴七路交叉口 規(guī)劃合計(jì) 　 （6）教育科研用地至規(guī)劃期末，規(guī)劃教育科研用地 公頃，人均用地 平方米，占規(guī)劃總建設(shè)用地 %?！?8 / 33第十一章 城市綜合交通規(guī)劃第 57 條 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃航空：靈璧距徐州觀音國際機(jī)場僅 50 公里，又有 201 省道便捷的交通連接，可以充分利用區(qū)域性大型交通設(shè)施共享的優(yōu)勢(shì)條件，開辟靈璧對(duì)外聯(lián)系的空中通道。即：城市三個(gè)主要功能組團(tuán)由迎賓大道、建設(shè)路、解放路、花山路等主干路成軸相聯(lián)，各分區(qū)內(nèi)部形成網(wǎng)狀的道路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃注重支路的連貫性，以利于公交線路進(jìn)入居住區(qū)設(shè)置站點(diǎn)，方便自行車出行，要求在詳細(xì)規(guī)劃中能保證其用地和密度。城市綠地總面積 公頃，占城市建設(shè)總用地的 ％，人均綠地面積 平方米；其中公共綠地 公頃，人均公共綠地面積 平方米?！岸嗬鹊馈保褐饕Y(jié)合城市布局特征，用迎賓大道、建設(shè)路、虞姬大道、鐘馗大道等多條園林景觀路把城中綠地串聯(lián)起來，與外圍生態(tài)防護(hù)環(huán)連接，形成各個(gè)方向的“生態(tài)廊道” 把城外的新鮮空氣引入城中。居住小區(qū)綠地改造舊城居住區(qū)時(shí)，規(guī)劃綠地率≥25%新建多層住宅區(qū)（以 4—6 層為主）規(guī)劃綠地率≥ 30%新建中高層住宅區(qū)（以 7 層以上）規(guī)劃綠地率≥35%新建花園式住宅區(qū)規(guī)劃綠地率≥4