【正文】 生產(chǎn)模式下，發(fā)揮森林的最高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)全縣森林資源持續(xù)利用發(fā)展。第 45 條 生態(tài)林地管制要求大力宣傳《森林法》 ，禁止毀林開荒，杜絕亂砍濫伐；嚴(yán)禁在山林和風(fēng)景區(qū)內(nèi)隨意砍伐樹木。國(guó)家能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的，必須按國(guó)家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)批。11 / 33第八章 縣域及城市規(guī)劃區(qū)空間管制第 44 條 基本農(nóng)田管制要求依據(jù)《安徽省基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁亂占濫用土地，切實(shí)保護(hù)耕地。（四）固體廢棄物綜合利用對(duì)策加強(qiáng)城市固體污染物的綜合利用與資源化、無(wú)害化處理，基本消除固體廢棄物污染，實(shí)現(xiàn)固體污染廢棄物的增減平衡。治理工業(yè)污染源，對(duì)工業(yè)噪聲采用隔聲、消聲、吸聲等措施；新建擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)選用低噪聲的工藝和設(shè)備。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，提高森林覆蓋率；按有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，保證城鎮(zhèn)綠地和公共綠地用地面積。加大生產(chǎn)工藝改革力度，控制入園企業(yè)類型，嚴(yán)格要求大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)策合理調(diào)整和改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局，進(jìn)行合理的功能分區(qū)，防止工業(yè)區(qū)對(duì)生活區(qū)的污染，并避免產(chǎn)生新的重大污染源。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握大氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)；利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)環(huán)境管理。禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)；嚴(yán)格控制新建上述大中型項(xiàng)目或者其他污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，嚴(yán)格要求企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。遠(yuǎn)期：城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到 100%，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。固廢利用處理加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，垃圾堆放應(yīng)作防滲和無(wú)害化處理；控制工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量，提高綜合利用率；對(duì)產(chǎn)生有害固體廢物的企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境管理。工業(yè)廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率 100%。保護(hù)地下水資源不受污染，工業(yè)廢水處理率達(dá) 90%以上。 “3”即 3 種旅游類型根據(jù)靈璧旅游資源的性質(zhì)和特性以及當(dāng)前旅游市場(chǎng)需求變化狀況分析，確定以下三種旅游類型：●北部奇石文化旅游●南部楚漢文化(主要為軍事文化)旅游●中南部綜合文化(包括鐘馗特色文化)旅游第 41 條 主要旅游線路◆一日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石文化等)——九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)(2)南京、蚌埠——縣城(包括鐘馗文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)(京渠垂釣中心、九頂山水上娛樂中心)◆二日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北一漁溝(奇石等文化)一九頂山休閑度假旅游區(qū)一朝陽(yáng)生態(tài)旅游區(qū)——縣城(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城(靈璧奇石大市場(chǎng)等)過夜一朝陽(yáng)生態(tài)旅游區(qū)一九頂山休閑度假旅游區(qū)——漁溝◆三日游(1)徐州或宿遷，宿州或淮北——漁溝(奇石等文化)——朝陽(yáng)生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)——霸王城遺址旅游區(qū)——青眉山古戰(zhàn)場(chǎng)——縣城——三山將廟新石器遺址——虞姬楚漢文化公園——垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址公園(2)南京、蚌埠——垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址公園——虞姬楚漢文化公園——縣城——霸王城遺址旅游、青眉山古戰(zhàn)場(chǎng)——漁溝——朝陽(yáng)生態(tài)旅游區(qū)——九頂山休閑度假旅游區(qū)。 “2”即 2 大旅游板塊 根據(jù)前述旅游資源集中性分析，靈璧旅游資源南北差異明顯，故將旅游空間結(jié)構(gòu)分為北部和南部?jī)纱舐糜伟鍓K。因?yàn)檑蛳鹿艖?zhàn)場(chǎng)這一決戰(zhàn)決定了漢王朝的建立，在中國(guó)歷史上具有劃時(shí)代的意義，深刻影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。 “1”即 1 個(gè)旅游特區(qū)旅游特區(qū)是由縣直接管轄的特殊旅游區(qū)，本規(guī)劃將垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址公園特辟為旅游特區(qū)。（3）產(chǎn)業(yè)定位靈壁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，靈璧縣第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分。旅游發(fā)展定位（1）區(qū)域定位9 / 33淮北及中國(guó)東部地區(qū)以奇石文化、楚漢文化、鐘馗文化為特色的重要旅游地，黃河故道旅游線路的重要節(jié)點(diǎn)。8 / 33擁有服務(wù)設(shè)施城鎮(zhèn)分級(jí)及相應(yīng)指標(biāo)規(guī)模等級(jí)人口規(guī)模（萬(wàn)人）中心城市50 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn) 58中心鎮(zhèn)25 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能描述功能相對(duì)齊全、比較完善的區(qū)域性綜合市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)功能比較齊全，設(shè)有為本地服務(wù)的商貿(mào)百貨市場(chǎng)和本地特色市場(chǎng)功能比較齊全，設(shè)有為本地服務(wù)的商貿(mào)百貨市場(chǎng)滿足基本需要的百貨商店、交易市場(chǎng)、連鎖便利店商業(yè)貿(mào)易 用地千人指標(biāo) 530～600㎡ 420～530㎡ 3500～420㎡ 300～350㎡最高功能描述 中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校、 高中 初中、高中 小學(xué)、初中 小學(xué)、初中科技與教育用地千人指標(biāo) 190～240㎡ 150～190㎡ 120～150㎡ 70～120㎡功能描述 圖書館、影劇院、 文化活動(dòng)中心 文化活動(dòng)中心 文化活動(dòng)站 文化宣傳站文化娛樂 用地千人指標(biāo) 35～50㎡ 25～35㎡ 20～25㎡ 10～20㎡功能描述 體育場(chǎng)館，專項(xiàng)體 育設(shè)施 體育活動(dòng)站 體育場(chǎng)地 健身場(chǎng)地體育 用地千人指標(biāo) 45～55㎡ 35～45㎡ 25～35㎡ 20～25㎡功能描述綜合醫(yī)院及中醫(yī)院、婦幼保健院（站）和防疫站、急救站中心衛(wèi)生院、防疫站、婦幼保健站、血防站（可合并設(shè)置）中心衛(wèi)生院、防疫站、婦幼保健站衛(wèi)生防疫站、婦幼保健站醫(yī)療衛(wèi)生 用地千人指標(biāo) 130～180㎡ 110～130㎡ 80～110㎡ 60～80㎡第六章 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃第 39 條 旅游發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展總體思路（1）把潛在的旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游產(chǎn)品（2）把品牌旅游資源打造成品牌旅游產(chǎn)品（3）堅(jiān)持高起點(diǎn)，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求（4）將發(fā)展旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力發(fā)展戰(zhàn)略（1）市場(chǎng)運(yùn)作與宏觀調(diào)控相結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略（2）外向發(fā)展戰(zhàn)略（3）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（4）科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略旅游發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建“123 ”的旅游空間格局與“42411”的旅游區(qū)域體系，重點(diǎn)打造“奇石文化旅游區(qū)” 、 “楚漢文化旅游區(qū)” 、 “鐘馗文化旅游區(qū)”三大品牌旅游區(qū)。第 37 條 中心鎮(zhèn)包括馮廟鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)，這一級(jí)城鎮(zhèn)具有區(qū)域性的大型綜合市場(chǎng)，為它所在的區(qū)域服務(wù)；擁有中學(xué)至少一個(gè)，小學(xué)若干；有文化活動(dòng)中心；有一個(gè)體育場(chǎng)；有 1 所中心衛(wèi)生院、防疫站、婦幼保健站等設(shè)施。第五章 縣域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第 35 條 中心城區(qū)應(yīng)具有區(qū)域性綜合市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、現(xiàn)代購(gòu)物中心、高中低檔賓館、各類專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)；有若干有特色的科技機(jī)構(gòu)，并設(shè)立縣級(jí)推廣中心，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)設(shè)立科技服務(wù)中心，擁有中等，初等兩級(jí)教育體系；能承辦地市運(yùn)動(dòng)會(huì)一般性比賽項(xiàng)目的場(chǎng)地；擁有現(xiàn)代化的綜合醫(yī)院及中醫(yī)院、婦幼保健院（站）和防疫站、急救站，醫(yī)療設(shè)備初步現(xiàn)代化，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。醫(yī)療垃圾統(tǒng)一運(yùn)至宿州市處理。到規(guī)劃期末，所有中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)污水管普及率達(dá)到 90％以上，城市污水處理率達(dá)到 95％。完善城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)建設(shè)，中心鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)必須采用雨污分流制，一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)采用截流式合流制。規(guī)劃年限指標(biāo)名稱2022 年 2020 年 2030 年縣城 300 350 450單位人口綜合用水量指標(biāo)（升 /人（2）縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水以地下水為主，同時(shí)可就近利用河流等地表水,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)建自來水廠集中供水。在區(qū)域框架下，合理布局縣域內(nèi)燃?xì)獾墓芫€與配套設(shè)施，近期7 / 33重點(diǎn)考慮縣城、漁溝鎮(zhèn)的管網(wǎng)及設(shè)施布置，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)縣域天然氣全覆蓋。第 29 條 郵政工程規(guī)劃 規(guī)劃期內(nèi)，縣城進(jìn)一步完善郵政工程，漁溝鎮(zhèn)、馮廟鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)設(shè)郵政所，一般集鎮(zhèn)設(shè)郵政所代辦所，郵政應(yīng)逐步擴(kuò)大其服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，增加郵路總長(zhǎng)度，采用先進(jìn)的郵政手段，積極與電信部門合作開展數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)縣域內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模建設(shè),提高縣域的信息化水平。第 28 條 電信工程規(guī)劃至規(guī)劃期末，全縣電話普及率達(dá)到 100％，積極發(fā)展移動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。至 2030 年，全縣共建 25 座 35 千伏變電所，應(yīng)大部分改造為無(wú)人值班變電所，以提高電網(wǎng)的自動(dòng)化水平。第 27 條 電力工程規(guī)劃 至 2030 年，全縣建 220 千伏劉堯變電所 1 座。規(guī)劃近期到 2020 年，遠(yuǎn)期到 2030 年，近期客車 4對(duì)/日，遠(yuǎn)期客車 6 對(duì)/日，區(qū)段最大貨流密度近遠(yuǎn)期分別為 1200 萬(wàn)噸/年、1800 萬(wàn)噸/年。（3）第三層次——網(wǎng)格型公路網(wǎng)布局 網(wǎng)格型布局是在上述兩個(gè)層次基礎(chǔ)上，連通各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的連接線和各個(gè)鄉(xiāng)、村與公路主骨架的連接線，以鄉(xiāng)級(jí)公路為主，技術(shù)等級(jí)多為三級(jí)?！猄201（靈房公路）：靈城鎮(zhèn)—楊疃鎮(zhèn)—尹集鎮(zhèn)—朱集鎮(zhèn)—尤集鎮(zhèn)—下樓鎮(zhèn)—徐州市，靈璧境內(nèi)長(zhǎng)約 52 公里。——睢明高速公路：是連霍高速與蚌寧高速的連接線，其線路是明光市—泗縣—靈城鎮(zhèn)—馮廟鎮(zhèn)—大路鄉(xiāng)—漁溝鎮(zhèn)—朝陽(yáng)鎮(zhèn)—尤集鎮(zhèn)—下樓鎮(zhèn)—徐州市雙溝鎮(zhèn)，靈璧境內(nèi)長(zhǎng)約 53 公里，是徐州市至南京市的主要通道之一，在大路鄉(xiāng)設(shè)有出入口?！猄302：宿州市—尹集鎮(zhèn)—澮溝鎮(zhèn)—大路鄉(xiāng)—大廟鄉(xiāng)—江蘇省睢寧縣，靈璧境內(nèi)長(zhǎng)約 38 公里。6 / 33第四章 縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第 26 條 綜合交通規(guī)劃公路交通規(guī)劃（1）第一層次——通道型公路布局 形成“三橫三縱”干線公路網(wǎng)。第 23 條 城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)序 號(hào) 城鎮(zhèn)類型 規(guī)劃序列（萬(wàn)人） 城鎮(zhèn)個(gè)數(shù) 城 鎮(zhèn) 名 稱1 縣城 50 1 靈城2 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn) 58 1 漁溝3 重點(diǎn)鎮(zhèn) 25 2 馮廟、尹集4 一般鎮(zhèn) 12 9 朝陽(yáng)、黃灣、婁莊、楊疃、尤集、下樓、 澮溝、高樓、韋集5 鄉(xiāng)級(jí)鎮(zhèn) 6 虞姬、向陽(yáng)、朱集、大路、大廟、禪堂合計(jì) —— 77 19 ——第 24 條 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)職能類型 城 鎮(zhèn) 名 稱綜合型城鎮(zhèn) 靈城工貿(mào)型城鎮(zhèn) 馮廟、尹集、尤集、朝陽(yáng)、婁莊、楊疃、澮溝、高樓、向陽(yáng)、朱集、大路旅游型城鎮(zhèn) 虞姬（虞姬墓） 、漁溝（奇石） 、韋集（垓下古戰(zhàn)場(chǎng)）商貿(mào)型城鎮(zhèn) 下樓（北） 、黃灣（南）農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 大廟、禪堂第 25 條 漁溝鎮(zhèn)發(fā)展指引城鎮(zhèn)性質(zhì)：中國(guó)奇石名鎮(zhèn)，徐州都市圈特色旅游鎮(zhèn)。積極進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理，有效保護(hù)生態(tài)敏感地區(qū)加強(qiáng)資源節(jié)約、集約利用加強(qiáng)污染總量控制與環(huán)境設(shè)施建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展第 21 條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)縣域內(nèi)聚力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)空間體系，促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展通過合理的政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的統(tǒng)籌利用統(tǒng)籌安排縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程5 / 33第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第 22 條 城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)體系空間布局將采用“一核、一心、兩條軸線”的發(fā)展模式，形成以縣城為中心，沿交通干線為軸線發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。以圍繞建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通為目標(biāo)，以發(fā)展壯大專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，全面提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平，形成以城鎮(zhèn)為中心，輻射周邊地區(qū)的功能完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以商貿(mào)流通業(yè)為先導(dǎo)，加快區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升在縣域地位。（2）文化旅游業(yè)以靈璧奇石和楚漢文化為主題，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)旅游業(yè)對(duì)外開放及與南京都市區(qū)、徐州都市圈精品旅游線路的對(duì)接，逐步把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。第 15 條 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略融入?yún)^(qū)域空間重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)（1）主動(dòng)承接，融入徐州都市圈（2）承西啟東，溝通宿泗（3）競(jìng)合共生，聯(lián)系周邊加強(qiáng)中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)縣域各城鎮(zhèn)互動(dòng)式發(fā)展第 16 條 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化核心——積極培育中心城市培育中心——漁溝鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)集群——統(tǒng)籌規(guī)劃縣域內(nèi)城鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)布局第 17 條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略（1）實(shí)施“對(duì)接”戰(zhàn)略，形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面（2）以工業(yè)化為核心，實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略（3）依托文化資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)（4）內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)培育和外部產(chǎn)業(yè)選擇相契合4 / 33產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（1）工業(yè)重點(diǎn)打造“一個(gè)平臺(tái)、四大產(chǎn)業(yè)” 。把生態(tài)環(huán)境安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。建成比較完備的交通、通訊、供水、供電、供氣和防災(zāi)減災(zāi)等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。第 10 條 城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，縣域總?cè)丝谶_(dá) 125 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 34%；到 2020 年，縣域總?cè)丝谶_(dá) 130 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 42%；到 2030 年，縣域總?cè)丝谶_(dá) 140 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 55%。第 9 條 社會(huì)發(fā)展目標(biāo)積極發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)和文明程度。第 8 條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，靈璧縣總?cè)丝诳刂圃?125 萬(wàn)人以內(nèi)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 120 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到 ：：，財(cái)政收入達(dá)到 10 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 10000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4000 元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)降低到 40%以下，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 35%左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 15%以上，人均受教育年限達(dá)到10 年。第 6 條 文本條文中加下劃線內(nèi)容均為依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 、 《城市規(guī)劃編制辦法》以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）所確定的強(qiáng)制性條文，所有強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。第 4 條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為 2022~2030 年，其中：近期為 2022~2022 年，遠(yuǎn)期為 2022~2030 年?？沙掷m(xù)發(fā)展原則加強(qiáng)土地的集約、節(jié)約利用，依托外圍生態(tài)框架，