【正文】 ，才能滿足現(xiàn)代社會對工程造價管理所提出的更高要求。間接費的實際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。 4）建設工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則，建設工程是一種特殊的商品，其質量也有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原則，影響承包商提高質量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價原則。 3）地質條件的變化 在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件 的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。 2）在初步設計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。接著，計算分項工程綜合單價，該單價是根據(jù)具體項目分別計算的。 1)實物量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據(jù)預算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與當時、當?shù)厝斯?、材料和機械臺班單價相乘匯總得出。進而達到控制工程投資的目的。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性 研究 階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基 礎招投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。雖然出于建筑工程的復雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。 2）設計階段的工程造價控制不嚴 設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準的預算。因此，在工程管理中，要充分認識工程造價的重要性。，它能夠在工程建設項目的全過程（投資決策、設計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。如何合理確定和有效地控制建設工程造價，就必須對工程建設 全過程進行造價控制。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering，簡稱 AACE，提出的目標 “ 全面工程造價管理 ” （ Through Total Cost Management），它指出 “ 在當前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關心和需要的 ” 。 長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響， “ 三超 ” 現(xiàn)象相當普遍。 3）還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式 在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴格控制設計變更。 研究的主要內容 一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量與概率預算指標等各方面的控制。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總三者費用之和時方法不同。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關文件規(guī)定的調價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。 主觀因素： 1）人 為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。近年來，由于工資的調整，其人員工資日單價已由 10余元，上調為近 30元。 3）建設工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、 健全和發(fā)展市場的關鍵。所謂 “ 混合法 ” 就是工程直接費仍采用 “ 單位估價法 ” 編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風險分極則按 “ 實物量法 ” 測算編制。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經濟的飛速發(fā)展和科學技術的不斷進步，項目的數(shù)量越來越多，技術復雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。 2020年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。即為建成一項工程，預計或實際在士地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。到了 20世紀 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 直 接工程費，是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。包括管理人員工資，辦公費，差旅交通費，固定資產使用費，生產工具用具使用費，工具用具使用費，勞動保險費，職工教育經費，財產保險費，財務費，稅金等。 但隨著建設市場化的發(fā)展，這種做法難以改變預算定額中國家指令性過強的狀況，不能反映施工企業(yè)的個體實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術裝備水平、管理水平和勞動生產率 ,這就使建筑產品價格的形成與市場脫節(jié)。因此工程量清單 計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。隨著建筑市場經濟改革的深入和加入世貿組織，不但存在著國 內競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強化競爭意識，敢于競爭，揚長避短，這不僅是技術裝備等方面的競爭，同時也是先進的施工工藝，科學管理方面的競爭，進而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性，對促進和提高施工企業(yè)能力和經營管理水平具有重要作用。 五、工程造價，人才為本。國際學術界對于國際慣例