【正文】 ，才能滿足現(xiàn)代社會對工程造價管理所提出的更高要求。間接費(fèi)的實際數(shù)據(jù)資料比較多，稍加整理就可采用。 4）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，建設(shè)工程是一種特殊的商品，其質(zhì)量也有高低之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質(zhì)論價的商品交換原則，影響承包商提高質(zhì)量的積極性，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。 3）地質(zhì)條件的變化 在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件 的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價的增減。 2）在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。接著，計算分項工程綜合單價，該單價是根據(jù)具體項目分別計算的。 1)實物量法計算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量與當(dāng)時、當(dāng)?shù)厝斯?、材料和機(jī)械臺班單價相乘匯總得出。進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性 研究 階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基 礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。 2）設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán) 設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。在美國，政府項目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。因此，在工程管理中，要充分認(rèn)識工程造價的重要性。，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè) 全過程進(jìn)行造價控制。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering，簡稱 AACE，提出的目標(biāo) “ 全面工程造價管理 ” （ Through Total Cost Management），它指出 “ 在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的 ” 。 長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算，但又往往因為諸多因素影響， “ 三超 ” 現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 3）還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式 在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。 研究的主要內(nèi)容 一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和時方法不同。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費(fèi)用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標(biāo)底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。 主觀因素： 1）人 為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。 3）建設(shè)工程造價難以體現(xiàn)市場競爭原則，而各競爭企業(yè)所做出的價格水平相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，按照公平、公開、公正的原則實行市場競爭，是培育、 健全和發(fā)展市場的關(guān)鍵。所謂 “ 混合法 ” 就是工程直接費(fèi)仍采用 “ 單位估價法 ” 編制，而間接費(fèi)、輔助工程、營地工程以及風(fēng)險分極則按 “ 實物量法 ” 測算編制。 我國工程造價未來的發(fā)展 隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，項目的數(shù)量越來越多，技術(shù)復(fù)雜程度日益增高，投資規(guī)模越來越大，對工程造價管理的要求也越來越高。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。 2020年 5月 25日至 26日在北京召開“國際工程造價研討會”。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進(jìn)管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。到了 20世紀(jì) 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。 直 接工程費(fèi)，是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體的各項費(fèi)用。包括管理人員工資，辦公費(fèi)，差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使用費(fèi)，生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，工具用具使用費(fèi)，勞動保險費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，財產(chǎn)保險費(fèi)，財務(wù)費(fèi)，稅金等。 但隨著建設(shè)市場化的發(fā)展，這種做法難以改變預(yù)算定額中國家指令性過強(qiáng)的狀況，不能反映施工企業(yè)的個體實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率 ,這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié)。因此工程量清單 計價模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國 內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識，敢于競爭，揚(yáng)長避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭，同時也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競爭，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)和自主性，對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。 五、工程造價，人才為本。國際學(xué)術(shù)界對于國際慣例