【正文】 、競爭費 ” 的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴格控制設(shè)計變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。 ５）工程竣工決算階段的工程造價控制不力 建筑工程竣工決算是整個 工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，工 程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認 。 研究的主要內(nèi)容 一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性 研究 階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基 礎(chǔ)招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。 四算兩價 互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。 所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限 額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和 社會 效益。 研究的目的及意義 工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段）中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的?；诠こ添椖客顿Y運動的特點和 運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。 在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案，建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真地作好項目評價從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目、優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的。 在設(shè)計階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計方案，在設(shè)計中加 強技術(shù)經(jīng)濟分析推行限額設(shè)計，推廣標準化設(shè)計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理的目的。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標等各方面的控制。進而達到控制工程投資的目的。 在招投標階段的工程造價的確定與控制可使項目施工招標過程中真正實行公開招標、不僅有利于選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，以保證項目按時按質(zhì)完成：也可確定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上，為了競爭而 作出一定程度的讓利 (造價下浮 )。 在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程造價控制的主要方法是：優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。 總之，工程造價的確定與控制可以采用各種有效措施加強對工程成本的管理，對工程質(zhì)量、安全方面的控制，對整個工程項目的管理都具有十分重要的意義。 確定工程造價的主要方法和影響因素及存在的問題 目前在工程施工投標報價方面確定工程造價的方法 1）定額計價法 定額計價法編制標底采用的是分部分項工程量的直接費單價 (或稱為工料單價法 )，僅僅包括人工、材料、機械費用。直接費單價又可以分為單位估價法和實物量法兩種。 實物量編制法與單位估價法相似，最大的區(qū)別在于兩者在計算人工費、材料費、施工機械費及匯總?cè)哔M用之和時方法不同。 1)實物量法計算人工、材料、施工機械使用費，是根據(jù)預(yù)算定額中的人工、材料、機械臺班消耗量與當時、當?shù)厝斯?、材料和機械臺班單價相乘匯總得出。采用當時、當?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價 格水平，工程造價準確度較高。從長遠角度看，人工、材料、機械的實物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來確定。 2)實物量法在計算其他各項費用，如其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤、稅金等時將間接費、計劃利潤等相對靈活的部分，根據(jù)建筑市場的供求情況，隨行就市，浮動確定。 因此，實物量法是與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的并以預(yù)算定額為依據(jù)的標底編制方法。 2）工程量清單計價法 工程量清單計價的單價按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式： 工料單價：單價僅僅包括人工費、材料費和機械使用費，故又稱為直接費單價。 完全費用單價：單 價中除了包含直接費外，還包括現(xiàn)場經(jīng)費、其他直接費和間接費等全部成本。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風險金等全部費用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。接著，計算分項工程綜合單價，該單價是根據(jù)具體項目分別計算的。綜合單價確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項工程量相乘得到合價，匯總之后即可 確定工程造價。這種方法與上述方法的顯著區(qū)別主要在于：間接費、利潤等是一