【正文】 依法對(duì)水資源進(jìn)行管理，同時(shí)還建立水資源管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)，如BC水電局，全面負(fù)責(zé)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與管理，代表國(guó)家對(duì)水資源進(jìn)行合理利用、規(guī)劃、保護(hù)和發(fā)展的工作。如美國(guó)將水資源同航運(yùn)、發(fā)電、灌溉、飲水、旅游、養(yǎng)魚(yú)、土地利用、水土保持、提高水質(zhì)等統(tǒng)一進(jìn)行綜合規(guī)劃，合理利用水資源。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)等國(guó)政府，把科學(xué)合理地利用水資源作為重要的經(jīng)濟(jì)政策，來(lái)促使社會(huì)各界合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理水資源，倡導(dǎo)節(jié)約用水，反對(duì)浪費(fèi)。世界及我國(guó)對(duì)于水危機(jī)要研究的問(wèn)題水資源演變規(guī)律的研究研究氣候持續(xù)干旱和大規(guī)模的抗旱活動(dòng)條件下，水資源衰減和流域水循環(huán)演變發(fā)生明顯變化的規(guī)律，為水資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。而實(shí)驗(yàn)證明，水體溫度的微小變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有著深遠(yuǎn)的影響。有機(jī)氯（或稱(chēng)氯化烴）是一種有機(jī)化合物，其中一個(gè)或幾個(gè)氫原子被氯原子取代，這種化合物廣泛用于塑料、電絕緣體、農(nóng)藥、滅火劑、木材防腐劑等產(chǎn)品。許多酶依賴(lài)蛋白質(zhì)和金屬離子的絡(luò)合作用才能發(fā)揮其作用，因而要求某些微量元素（例如錳、硼、鋅、銅、鉬、鈷等），然而，不合乎需要的金屬，例如汞和鉛，甚至必不可少的微量元素的量過(guò)多，如鋅和銅等，都能破壞這種蛋白質(zhì)和金屬離子的平衡，因而削弱或者終止某些蛋白質(zhì)的活性。常見(jiàn)的水體污染有下列幾類(lèi)。全國(guó)1949年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅466億元，至1988年已達(dá)24089億元，增加了51倍。（2）水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。如前所述，我國(guó)水土流失嚴(yán)重，建國(guó)以來(lái)雖已治理51萬(wàn)平方千米，但目前水土流失面積已達(dá)160萬(wàn)平方千米，每年流失泥沙50億噸，河流帶走的泥沙約35億噸，其中淤積在河道、水庫(kù)、湖泊中的泥沙達(dá)12億噸。這些水利工程建設(shè)，不僅每年為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活提供5000億立方米的用水，解決了山區(qū)、。2．水利建設(shè)與洪澇災(zāi)害 由于所處地理位置和氣候的影響，我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，尤其是洪澇災(zāi)害長(zhǎng)期困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。北京市70年代末期城市用水和工業(yè)用水量，均為建國(guó)初期的40多倍，河北、河南、山東、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建國(guó)初期增長(zhǎng)幾十倍，有的甚至超過(guò)100倍。我國(guó)水資源南多北少，地區(qū)分布差異很大。防洪方面，現(xiàn)有堤防20萬(wàn)多千米，保護(hù)著耕地5億畝和大、中城市100多個(gè)。四類(lèi)指一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。同時(shí)，斷流加重了黃河水污染和水環(huán)境的惡化，造成下游河床淤高，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我國(guó)水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。如果能把目前嚴(yán)重依賴(lài)人工引水灌溉的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為依賴(lài)天然降雨灌溉的農(nóng)業(yè)模式，在下薩哈拉地區(qū)和東南亞，糧食的產(chǎn)量有可能增長(zhǎng)2倍到3倍。植被減少、天氣干旱、過(guò)度開(kāi)采等，不僅造成大量水庫(kù)、河流、湖泊干涸缺水，而且亦造成地下水資源的下降，形成惡性循環(huán)。據(jù)相關(guān)材料的統(tǒng)計(jì)，全世界每年大約有400億立方米污水排入江河，僅此排放量就占世界淡水總量的14％左右。第一產(chǎn)業(yè)的用水量則更多，有材料顯示，第一產(chǎn)業(yè)的用水量是世界工業(yè)用水的4 倍以上。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，水這種常見(jiàn)的物質(zhì)，卻成了制約戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的有力“武器”，水資源顯示出它的特殊使用價(jià)值。根據(jù)現(xiàn)代科技手段分析調(diào)查顯示，人類(lèi)賴(lài)以生存繁衍的地球，有1/3 的人口得不到安全用水的水平，地球上53億人口中有約34億人平均每人每天只有50升水，有近70個(gè)國(guó)家( 地區(qū)) 嚴(yán)重缺水。對(duì)上述關(guān)系的再認(rèn)識(shí)和大討論，導(dǎo)致了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源價(jià)值觀和方法論的提出與初步形成，標(biāo)志著水資源學(xué)科開(kāi)始步入其初步成熟階段。在2002年南非召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界高峰會(huì)議上，全體代表一致通過(guò)將水危機(jī)列為未來(lái)十年人類(lèi)面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。 水資源在地球上的分布是很不均勻的，有的地方多，有的地方少。但由于消耗量不斷的增長(zhǎng)和可利用水域的污染等原因，造成可利用水資源的短缺和危機(jī)。如今年的“非典”疫情帶來(lái)的疫區(qū)水質(zhì)問(wèn)題，特別是定點(diǎn)收治“非典”病人的醫(yī)院污水排放與處理問(wèn)題等。水資源危機(jī)將成為2 1 世紀(jì)人類(lèi)面臨的最為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。所以，人我國(guó)水資源量與需要不適應(yīng)的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水資源養(yǎng)活著世界上22%的人口。 。自然界的水循環(huán)，從宏觀來(lái)看，陸地表面和海洋表面總蒸發(fā)量等于其總降水量。在發(fā)展中國(guó)家，對(duì)水的需求量也日益增加，如我國(guó)，近20年城市用水番了幾番。人類(lèi)在早期對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用，主要是在農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面，而用于工業(yè)和城市生活的水量很少，直到本世紀(jì)初，工業(yè)和城市生活用水仍只占總用水量的12%左右。 人類(lèi)用水量中，25％的消費(fèi)被用于工業(yè)，70％以上則用于農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)。水資源是世界上分布最廣，數(shù)量最大的資源。中國(guó)有個(gè)家喻戶(hù)曉的歷史傳說(shuō)——大禹治水。樓蘭城位于今天新疆若羌東北部羅布泊西岸，是早期絲綢之路上的重要交通樞紐和貿(mào)易中轉(zhuǎn)站。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、城市生活都需要消耗大量的水。 4)水是一切生物必不可少的物質(zhì)。 2) 塑造地球表面的形態(tài)。同時(shí)，水也參加化學(xué)反應(yīng)，與蛋白質(zhì)、糖、磷脂結(jié)合，發(fā)揮復(fù)雜的生理作用。由于這一特性，天然水體封凍時(shí)冰體會(huì)極慢地增厚，即使在水面長(zhǎng)期封凍時(shí)，河流深處可能仍然中液體，水的這種特性對(duì)水下生命有重要意義。在正常大氣壓下，水結(jié)冰時(shí)，體積突然增大11%左右。這些水資源的資料巖石在一定的溫度和適宜的條件下（如火山爆發(fā)）脫水，從而形成了地球的水。這里簡(jiǎn)述其中一些主要的學(xué)說(shuō)。我們生活的地球是一個(gè)水的星球，海洋、河流、湖泊、溪流……通過(guò)水文循環(huán)彼此間相互聯(lián)系，相互影響，共同構(gòu)成了完整的地球水圈，它是生命的發(fā)源地。通過(guò)水分子結(jié)構(gòu)我們了解到水的微觀世界，我們見(jiàn)到的江河湖海中的水，都是由一個(gè)個(gè)水分子組成的。甲骨文字形?？諝庵泻兴魵猓寥篮蛶r石層中有時(shí)也積存大量的水。狹義水資源 狹義水資源就是在水循環(huán)中，富集于江河、湖泊、冰川和埋藏在地下較淺的含水層中的水。氫與氧關(guān)于水資源的資料在適宜的條件下化合。由于地球內(nèi)部的關(guān)于節(jié)約水的資料高溫，地球的水還在增加。這一特性對(duì)自然界和工業(yè)有重要意義。世界上許多事物是可以替代的：比如照明，沒(méi)有電燈，可以點(diǎn)蠟燭；沒(méi)有蠟燭，可以點(diǎn)油燈、松明火把等等。對(duì)人來(lái)講水是可敬的也是可畏的。3)物質(zhì)運(yùn)輸?shù)墓δ?。因此，一切生命都離不開(kāi)水。水不僅養(yǎng)育了人類(lèi)文明，它還是保持生態(tài)平衡的重要因素。對(duì)于樓蘭神秘消失的原因，近代學(xué)者眾說(shuō)紛紜，但有一點(diǎn)是達(dá)成共識(shí)的，那就是水資源枯竭是造成樓蘭文明消失的重要原因之一。美國(guó)蘭德公司提出，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的八大因素之一就是缺水和水污染，它們對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%——%。％的水都分布在大洋和淺海中，這些咸水是人類(lèi)無(wú)法直接利用的（要利用就要海水淡化，成本高）。除了歐洲因地理環(huán)境優(yōu)越、水資源較為豐富以外，其他各洲都不同程度地存在一些嚴(yán)重缺水地區(qū)，最為明顯的是非洲撒哈拉以南的內(nèi)陸國(guó)家，那里幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家不存在嚴(yán)重缺水的問(wèn)題；在亞洲也存在類(lèi)似問(wèn)題。到2000年，世界總用水量將達(dá)到6000億m3，占世界總徑流量的15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近40年來(lái)，全世界農(nóng)業(yè)用水量?jī)H增加了2倍、工業(yè)用水增加了7倍，而生活用水增加的更多。 我國(guó)有1 km2以上的湖泊2300多個(gè)，總面積7187 km2，%；湖水總儲(chǔ)量約為7088億m3，其中淡水量占32%。 我國(guó)多年平均年水資源總量為28124億m3，其中河川徑流約占94%，低于巴西、前蘇聯(lián)、加拿大、美國(guó)和印度尼西亞，%，居世界第6位。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家用水超過(guò)其水資源可利用量的20%時(shí)，就很有可能發(fā)生水危機(jī)。天災(zāi)也稱(chēng)自然危機(jī)，如暴雨、山洪、干旱、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然力直接破壞水供給與防御的穩(wěn)定而造成的威脅或危害，如洪水和干旱等，使生命財(cái)產(chǎn)受到威脅或危害。世界水危機(jī)由于自然原因，世界各地水資源分布并不均勻。按1995年人口統(tǒng)計(jì)，全球人均淡水資源約7450 m3，其中易于使用的淡水人均約2180 ~2440 m3。目前已有26個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)參與與水有關(guān)的事務(wù)。對(duì)水資源的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了理論探討和實(shí)驗(yàn)研究?！眹?guó)際人口行動(dòng)組織不久前發(fā)表的一篇報(bào)告指出：到公元2025 年時(shí)，全球生活用水量不足地區(qū)的人口，將由1990 億激增至30億?，F(xiàn)在世界缺少淡水資源的國(guó)家( 地區(qū)) 已為數(shù)不少，預(yù)計(jì)再過(guò)若干年以后，淡水資源危機(jī)的國(guó)家( 地區(qū)) 將成倍增加，在180 多個(gè)國(guó)家中，將會(huì)有2/3的國(guó)家存在著不同程度的缺少淡水資源的問(wèn)題。到2100年世界淡水資源的人均占有量，將比現(xiàn)在減少20％以上。例如墨西哥的墨西哥城、智力的圣地亞哥、印度的德里市都發(fā)生了水資源的危機(jī)，迫使這些國(guó)家不得不采取措施，包括節(jié)水，限制工業(yè)大戶(hù)用水，甚至投入巨額資金從遠(yuǎn)距離調(diào)水供應(yīng)等。聯(lián)合國(guó)就人類(lèi)飲水問(wèn)題作過(guò)專(zhuān)題研究，研究結(jié)果表明，現(xiàn)今的世界大約有10億人口得不到符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，不少兒童因得不到清潔飲水而過(guò)早死亡，其死亡人數(shù)每天竟多達(dá)幾萬(wàn)名。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)，發(fā)展中國(guó)家墨西哥、泰國(guó)和印度以及北非、中東的一些國(guó)家，由于受地表水資源的限制，過(guò)度開(kāi)采地下水資源，結(jié)果造成地下水資源極度下降，有的開(kāi)采困難，有的水量減少，有的甚至形成“漏斗”而無(wú)法開(kāi)采，人為地造成地下水資源的惡性循環(huán)。到時(shí)，情況只會(huì)更加糟糕。我們的母親河——黃河，常年處于缺水狀態(tài)。 注釋?zhuān)焊粻I(yíng)養(yǎng)化：在湖泊、水庫(kù)、海灣、水口，由于氮、磷等植物營(yíng)養(yǎng)成分大量積聚，使水生生物，特別是水藻類(lèi)過(guò)分繁殖引起污染的現(xiàn)象。我國(guó)還有年平均融水量近500億立方米的冰川，約8000億立方米的地下水及近500萬(wàn)立方千米的近海海水。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。黃河、淮河、海灤河、遼河四流域的人均水量分別僅為我國(guó)人均值的26%、15％、％、21％。首先是對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大，例如1981年，大連市由于缺水而造成損失工業(yè)產(chǎn)值6億元。建國(guó)以后，洪澇災(zāi)害仍不斷發(fā)生，造成了很大的損失。特別是1991年入夏以來(lái)，在我國(guó)的江淮、太湖地區(qū)，以及長(zhǎng)江流域的其他地區(qū)連降大雨或暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了近百年來(lái)罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害。建國(guó)以后的30多年來(lái)，我國(guó)的湖泊已減少了500多個(gè)，％，湖泊蓄水量減少513億立方米。％，其中有耕地5億畝，均占全國(guó)總數(shù)的1／3以上，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的60％。此外，各江河的中下游地區(qū)一般農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，具有眾多的商品糧棉油的生產(chǎn)基地，一旦受災(zāi)，農(nóng)業(yè)損失也相當(dāng)嚴(yán)重。過(guò)多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)促使水域中的浮游植物，如藍(lán)藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時(shí)整個(gè)水面被藻類(lèi)覆蓋而形成“水花”，藻類(lèi)死亡后沉積于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)因缺氧而大批死亡。這些重金屬與蛋白質(zhì)結(jié)合不但可導(dǎo)致中毒，而且能引起生物累積。脂溶性高說(shuō)明易被有機(jī)體吸收，一旦進(jìn)入就不能排泄出去，因?yàn)榕判挂笏苄?，結(jié)果就產(chǎn)生生物累積，形成毒害。全國(guó)沿海各縣施用農(nóng)藥量每年約有四分之一流入近海，約5萬(wàn)多噸。 農(nóng)業(yè)水資源的高效利用 研究的主導(dǎo)方向?yàn)椋汗喔人Y源合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置技術(shù)研究；老灌區(qū)節(jié)水改造技術(shù)研究；高效輸水灌溉系統(tǒng)新技術(shù)研究；田間節(jié)水灌溉新技術(shù)研究及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，節(jié)水管理新技術(shù)研究，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)的研究。日本的工業(yè)很發(fā)達(dá)，但用水量也大，為此日本在研究節(jié)約用水方面投入了不少資金，收效明顯。過(guò)去美國(guó)的工業(yè)用水多，而且浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)入60年代，美國(guó)重視研究工業(yè)用水問(wèn)題，目前美國(guó)的工業(yè)用水較前下降了40％，工業(yè)用水復(fù)用率也都在60％以上，此復(fù)用率雖不及日本，但也是較高比例了。南極大陸的冰層，集中了全球淡水資源的70％，如全部融化成水，將可供應(yīng)全世界人口需用數(shù)萬(wàn)年?？茖W(xué)家們還試圖采用鉆石油的技術(shù)，用于海底的淡水開(kāi)發(fā)。缺水是人們無(wú)法生活，甚至?xí)l(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。到2025年，全球?qū)⒂?5億人遭受中度或重度的水資源短缺危機(jī)，也就是說(shuō)全球一半的人不得不面對(duì)水資源危機(jī)的挑戰(zhàn)。節(jié)水技術(shù)要求生產(chǎn)企業(yè)事業(yè)單位用水應(yīng)做到：n 大力發(fā)展循環(huán)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)和回用水系統(tǒng)。n 在加熱爐等高溫設(shè)備推廣應(yīng)用汽化冷卻技術(shù)。S 推廣使用兩檔式便器，新建住宅便器小于6升。北京水庫(kù)：白龍?zhí)端畮?kù)白龍?zhí)端畮?kù)位于密云水庫(kù)東側(cè)太師屯鄉(xiāng)的龍?zhí)稖?。距北京市中心約90公里?？値?kù)容1040萬(wàn)立方米，控制流域面積49平方公里。總庫(kù)容54．75萬(wàn)立方米，控制湯河上游59．8平方公里的流域。1982年12月建成。1970年10月竣工。平均每年向下游供水1500萬(wàn)立方米，灌溉農(nóng)田2．5萬(wàn)畝。 下游有9萬(wàn)千瓦電站l座。主壩高8米，壩頂長(zhǎng)352米，年供水130萬(wàn)立方米，并可調(diào)蓄京密引水渠的灌溉水。1975年11月動(dòng)工，1976年7月大壩落成，當(dāng)年攔洪蓄水。1969年11月動(dòng)工，1972年落成。是下葦?shù)樗娬镜恼{(diào)節(jié)庫(kù)。1958年動(dòng)工，同年6月竣工。完成土石方20．3 萬(wàn)立方米。1960年10月建成。l ?？谟畮?kù)?？谟畮?kù)位于房山區(qū)城西2公里、?？谟灞?。1958年2月動(dòng)工。年供水50萬(wàn)立方米，灌溉面積2000畝。l 北臺(tái)上水庫(kù)北臺(tái)上水庫(kù)又稱(chēng)雁棲湖。年供水2干萬(wàn)立方米。大壩為砼雙曲拱壩，壩高70米，壩頂長(zhǎng)90米，距大壩下游1公里處建 有漿砌石重力壩1座，壩高17米，壩長(zhǎng)105米。水庫(kù)面積188平方公里，常年水面面積為9133萬(wàn)平方米，分白河、潮河和內(nèi)湖3個(gè)庫(kù)區(qū)，庫(kù)容達(dá)43．75 億立方米，水庫(kù)最大深度達(dá)60多米，一般為40多米。內(nèi)湖庫(kù)區(qū)有庫(kù)心島，是避 暑勝地。沙灘上有紅、白、藍(lán)相間的太陽(yáng)傘。主壩高21米，壩頂長(zhǎng) 320米。建有1座主壩、一座溢洪道、兩個(gè)輸水管和兩座電站。建有主壩、副壩、溢洪道、輸水洞和發(fā)電站。常年水面面積33萬(wàn)平方米，總庫(kù)容221萬(wàn)立方米。建有1座主壩、3座副壩、1座溢洪道、2條輸水管道和2座電站。建有1座主壩、l座 溢洪道、1個(gè)輸水管(包括進(jìn)水塔1座)和1座發(fā)電站。附近有馬攔臺(tái)地?？偢汕榔鹱匀业瓯眑公里，位于軍莊村前。1987年建成。地表水和地下水主要靠降雨補(bǔ)給。北京人均水資源不足300立方米，僅為全國(guó)人均的1/8，世界人均的1/32。正面臨著新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)峻的水資源緊缺形式。素有“中華第一街”美稱(chēng)的王府井大街，就是因水而得名的。20世紀(jì)80年代以后，北京重工業(yè)比重超過(guò)上海和天津，成為北方最大的工業(yè)城市。解決對(duì)策：21世紀(jì)將出現(xiàn)許多用水緊缺問(wèn)題。調(diào)節(jié)水源流量，增加可靠供水 前述水資源緊張的第一個(gè)原因是自然條件的影