【正文】 行中增加了相應條款，在行人有違法行為且機動車駕駛人已經采取必要處置措施的情況下，機動車撞人可不負全責。不能適應市場開放后的國際競爭。一些前兩年需要排長隊，甚至加價才能提到現車的國產轎車，如今不那么緊俏了。中國汽車工業(yè)發(fā)生了深刻的變化：一是汽車產銷高速增長，汽車產量三年翻了一番。有序、從緊的進口管理政策，迫使汽車跨國集團擴大或加快對中國的投資步伐，并誘發(fā)了國內汽車消費需求的“井噴”，把對進口汽車的需求轉移到了對國產汽車的需求。2004年，在國內車市相對低迷的情況下，我國汽車產量有望首次突破500萬輛大關。按照《中國加入世界貿易組織議定書》的規(guī)定，我國將于2005年起取消汽車及其關鍵件的進口配額、許可證管理。創(chuàng)新常常來自國家或集群內部企業(yè)間的互動中，因為在產業(yè)群中，新工藝、新技術能夠迅速傳播，新思想、新觀念易于被接受，使創(chuàng)新費用降低。形成產業(yè)集群至少可獲得三大優(yōu)勢：首先，集群加強專業(yè)化。隨著競爭越來越激烈，中國汽車產業(yè)肯定也要選擇集群化的發(fā)展道路。面對極好的發(fā)展機遇，我國汽車工業(yè)體制性障礙顯得很不協調，主要是地域過度分散，大企業(yè)集團之間的合作幾近于零。所以特別強調提升銷售和服務水平，是因為中國汽車業(yè)已經開始邁入大眾消費階段，汽車業(yè)能否保持幾十年平穩(wěn)較快發(fā)展，并不取決于生產環(huán)節(jié)，而是主要受制于汽車的消費環(huán)境和服務水平。這里提出的零部件產業(yè)，并非傳統意義上的單個零件或構件，而是指在汽車技術和汽車產業(yè)全球化的現在，那些可以滿足更多車型需求的、以系統集成和模塊化生產為特征的功能性零部件。要參與國際競爭，當然需要自己的品牌。這種格局正在調整，還未達到固化的程度。為了在新階段中推進汽車業(yè)完成質的變化，我們必須貫徹中央提出的科學發(fā)展觀，注意處理好三個方面的轉變。一年全國辦上百個汽車展，勞民傷財，表面氣勢輝宏，難掩實力虛弱。表現之一，頭腦發(fā)熱?？傊嚠a業(yè)的法制化管理進程遠遠落后于汽車產業(yè)本身的發(fā)展。在跨國公司在華戰(zhàn)略日趨明顯的前提下，如何通盤考慮國家利益與跨國公司利益、產業(yè)長遠目標與近期利益、財政收益與企業(yè)利益等重大關系方面，尚未見有明確的判斷和指導意見?？傮w來講，我國的汽車產品尚未形成能充分滿足市場多方面需要的完整產品序列，上、下裝企業(yè)之間缺乏工藝合理的專業(yè)化配套關系，大企業(yè)集團與專用車廠之間關系亟待改革，以促使我國在更多車種上具有國際競爭力。改革開放后，隨著汽車工業(yè)合資項目的增多，中國汽車工業(yè)已自然形成以中外合資為基本特征的構架。這說明我國汽車工業(yè)沒有形成真正的國際競爭力，尚處于某些保護條件下的替代進口階段。（1）目前汽車產業(yè)發(fā)展中值得注意的問題汽車產業(yè)的超速發(fā)展固然有其內在的邏輯和規(guī)律，但來勢洶涌，不僅宏觀規(guī)劃部門始料不及，業(yè)內人士也無充分準備。%，%。汽車行業(yè)今年運行的主要特點是：產銷量保持增長，增長率回落；轎車是增長主體；成本增速高于銷售收入增速；價格競爭進一步加劇，幾乎所有的國產轎車都降價。對于標準的壟斷很容易因為技術的更新而被突破，所以需要注重知識產權的保護。在技術標準的制定上，美日等國均表示要不遺余力協助推進“國際標準化”的進程。該合作項目將以大眾汽車提供的途安電動車平臺為基礎，采用國產的燃料電池組及高能電池，根據相關的國內國際標準開發(fā)出適應中國行駛條件的燃料電池示范車輛。豐田混合動力汽車合作項目簽字儀式”。技術的突破并不代表商業(yè)化實施的可能性。863新階段的任務是如何落實配套設施和政策環(huán)境的問題，目的在于擴大可替代能源的使用比例?？荚嚱Y果顯示，“超越三號”各項指標都比“超越二號”有了顯著的進步。顯而易見，政府最終目的是想通過扶持類似像汽車工業(yè)這樣的支柱產業(yè)來保證本國經濟穩(wěn)定向前發(fā)展。由此可以看出我國對發(fā)展我國汽車工業(yè)的堅定決心。因此于1979年12月通過了“克萊斯勒公司貸款擔保法案”出面為克萊斯勒提供財政擔保，使公司獲得足夠的資金進行設備更新和產品調整。從20世紀50年代開始，日本政府對汽車工業(yè)制定了優(yōu)惠的金融和財政政策，在各方面為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一般來說，汽車的研究開發(fā)須歷經市場調研、概念設計、原型開發(fā)、產品制造、樣車測試、售后服務六大環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)都十分復雜，要求相當強的專業(yè)性，并需要大量的資金投入。C、安全性：汽車的廣泛應用一方面為人們的活動提供了極大的方便，同時也帶來了不少安全問題，因此如何最大限度地保證駕駛人的安全也是汽車生產商著力于研究的一個重要方向。傳統的燃氣供給系統化油器已經被淘汰；H、可變閥門開合系統——它推進了具有高性能的小容積發(fā)動機汽車的研制和生產；I、自動變速器（AT）——提高了汽車使用的便利性和安全可靠性，尤其是對新手和女性車主；J、渦輪增壓器——渦輪增壓技術現已相當普及，它打破了只有高排氣量發(fā)動機才有大馬力的定律。（1）行業(yè)的技術特點A、產品對技術的要求很高從產業(yè)地位來看，汽車工業(yè)是最終的消費品，位于產業(yè)鏈條的末端，或者說位于產業(yè)金字塔的頂端，但同其他消費品相比，汽車具有很多獨一無二的特征。2001年超過食品加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè),列第8位。到2004年一季度,%。2003年一季度,%,在所有工業(yè)行業(yè)中,對工業(yè)增長的拉動作用僅次于通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè),連續(xù)兩年位居第二位。如德國奔馳新S級轎車，排量超過3升，英國的羅爾斯有些進行特種作業(yè)的輪式機械，如輪式推土機、鏟運機、叉式起重機（叉車）以及農田作業(yè)用的輪式拖拉機等，在少數國家中作為專用車，而在中國則分別劃入工程機械和農業(yè)機械范疇。在美國，汽車是指本身的動力驅動（不包括人力、畜力），裝有駕駛操縱裝置的在固定軌道以外的道路或自然地域上運輸客貨或牽引其它車輛的車輛。預計全國的國產轎車市場會增長275萬輛左右，比今年增長12%～13%。受國際市場鋼材價格不斷上漲影響，經廣東口岸進口的鋼材平均價格從2月份的522美元/噸逐月上漲至8月的704美元/噸，%，創(chuàng)下了近10年進口鋼材平均價格的新高。報告中涉及的企業(yè)以及行業(yè)的資金需求數據均為2003年年度數據，單位為為千元，數據來源均為國家統計局。今年全球原油日需求量平均為8140萬桶左右，%。從我國汽車產業(yè)發(fā)展趨勢分析，汽車產業(yè)在我國是一個成長中的產業(yè),而不是在走下破。中國對汽車的定義是：汽車是一種快速而機動的陸路運輸工具。其中轎車級別的劃分主要是根據：轎車發(fā)動機的總排量一般可以作為區(qū)分轎車級別的標志。汽車產業(yè)鏈已成為我國最有增長潛力的產業(yè)群。(2)汽車產業(yè)已成為我國工業(yè)第五大支柱產業(yè)經過幾十年特別是近十幾年的快速發(fā)展,汽車工業(yè)已由過去機械工業(yè)中的一個小行業(yè)發(fā)展壯大為國民經濟中的主要行業(yè)之一,汽車制造業(yè)在整個工業(yè)中的比重不斷提高。2001年至2004年一季度,%、%%。近年來我國汽車制造業(yè)位次變化表位次2000年2001年2002年2003年1通信電子通信電子通信電子通信電子2電力電力電力電力3化工化工化工冶金4冶金冶金冶金化工5紡織紡織紡織汽車6石油加工電氣機械電氣機械7電氣機械石油加工汽車8食品加工汽車9建材10汽車汽車制造業(yè)按利潤總額排名的位次升幅更為明顯,1990年列第12位。汽車工業(yè)是應用機器人、數控機床、自動生產線最大的產業(yè)，現代轎車也運用了大量的新材料、新工藝、新設備和電子技術。石油作為一種重要的不可再生資源，大量地被汽車所消耗著，因此，如何有效地利用能源并盡量地節(jié)約能源是汽車技術的一個未來發(fā)展趨勢。①傳感器和衛(wèi)星導向裝置（全球衛(wèi)星地位系統GPS）使駕駛員在進入一個陌生地域時，不用地圖，就能得到當時交通道路狀況下的最佳行駛路線；②多臺微型電腦的組合使未來汽車逐步具備人腦功能，如自動識別道路、自動駕駛、自動檢測汽車運行狀態(tài)和空調、音響、車門車窗開閉以及遙控家中電器設備。有關研究表明，轎車達到規(guī)模經濟的產量為20萬輛，輕型客車為10萬輛，大中型客車為5000輛。同時，政府在汽車工業(yè)結構合理化，產品發(fā)展方向，打入國際市場等方面施加影響。但由于國際經濟環(huán)境已發(fā)生巨大變化，在經濟效益上韓國的發(fā)展似乎未能取得像日本那樣效果。汽車工業(yè)對一國經濟發(fā)展的貢獻之大已在多國得到證實。從能源的因素來考慮汽車產品的技術創(chuàng)新和改造，這將是未來一段時間內汽車行業(yè)推出新品的一個賣點。上海神力科技有限公司致力于自主知識產權的燃料電池技術的開發(fā)和應用，全力以赴推進燃料電池技術的產業(yè)化進程。按照國家863電動汽車專項第一期計劃“三橫三縱”研究開發(fā)模式，混合動力汽車的重點是開發(fā)大型客車，提高公共交通和城市間長途交通客車的燃油經濟性，規(guī)劃2005年完成產品開發(fā)，2006年投放市場；燃料電池汽車是世界各大汽車公司目前研究開發(fā)的熱點，同樣也是我國重大專項的研究重點。外資巨頭已難以掩飾進軍中國新能源汽車市場的勃勃野心。這還僅僅是國際大鱷窺視中國新能源市場的冰山一角。本田就是這個市場外的旁觀者。國際電工學會(IEEC)已經開始組織和實施燃料電池的國際化標準的建立，而國內燃料電池技術標準項目的主要承擔者之一新源動力股份有限公司也派出了技術代表對于標準的撰寫和修訂提出中國專家的意見。只要找準市場切入口，新能源車是可以在中國實現量產的。今年111月重、中、輕、微型載貨車銷售量同比增長分別為：%、%、%%；三是汽車零部件出口增量顯著。今年以來，轎車市場競爭日益激烈，其突出特點是價格競爭，幾乎所有的國產轎車都降低了售價。合資、合作加速了我國汽車工業(yè)的發(fā)展，也導致了我國汽車工業(yè)的持續(xù)發(fā)展在某種程度上受制于國際汽車集團。專家評論，我國目前汽車工業(yè)與美國1924年汽車工業(yè)規(guī)模相似。汽車整車產能的迅速擴大，營造了汽車業(yè)的繁榮景象；KD組裝之風，編織了汽車企業(yè)可以在極短時間建成投產的神話；新車型頻頻推出，讓消費者目不暇接，四處打探新車的種源。尤其值得注意的是：在地方保護主義的阻礙下，企業(yè)很難按市場規(guī)律重組和遷移；在國際壟斷集團的控制下，國內企業(yè)常常被分化利用，某些方面內斗有所加劇。作為行業(yè)主管部門在安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜等重要指標方面缺少可行的規(guī)劃和明確的時間表，有時出臺一些規(guī)定和辦法顯得很被動、零碎甚至有些外行，缺乏前瞻性、科學性和系統性，使企業(yè)疲于應付，無所適從，很難有計劃、有秩序地保持發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。中央提出提高執(zhí)政能力的號召并非一個口號，而有極強的現實意義和針對性。我們的時代是英雄輩出的盛世年華，汽車界也確實涌現出了一批功勛顯著的勞模、科技人員和企業(yè)家，讓人尊敬。上面，我們指出了汽車業(yè)的一些值得注意的問題。這幾年，超速發(fā)展的基本模式是全面合資、合作與有限的自主開發(fā)。我國汽車業(yè)的基礎性發(fā)展條件是擁有世界最有潛力的國內市場，我們已經有了比較全面合作的基礎和比較龐大的整車加工體系，國內又有較強的制造業(yè)整體能力和勞動力成本優(yōu)勢，確立汽車強國地位的惟一途徑就是走出去，逐步搶占和融入全球汽車產業(yè)分工體系。我們的合資合作產品品牌，在一定的條件下采用適當的辦法，也可以轉化參與國際競爭。零部件企業(yè)以多系列、大規(guī)模生產面對較多的整車企業(yè)，滿足整車企業(yè)零部件全球采購的需要。中國目前的汽車銷售和服務工作，是在汽車“井噴”式增長的暴利環(huán)境中形成的，不僅缺乏以消費者為本的營銷理念，也沒有合理的管理制度、有效的營銷服務網絡、多種深度服務體系和合格的金融保險支持，尤其缺乏寬松的消費環(huán)境，許多規(guī)定不僅遠遠談不上以人為本，往往使消費者處于尷尬和無奈的境地。然而，汽車工業(yè)作為新興的支柱產業(yè)，面對激烈的國際競爭，硬碰硬的條件是高質量、低成本、短時效、多品種乃至個性化，市場競爭不講對歷史的理解和現實的寬容。在競爭日趨激烈的全球經濟中，企業(yè)需要建立密切的伙伴關系。其次，集群降低成本。國務院發(fā)展研究中心的一項研究結果表明，未來10—20年中，上海、廣州、長春有可能形成具有國際競爭優(yōu)勢的汽車產業(yè)集群；北京、武漢、重慶有可能形成具有全國影響力的汽車產業(yè)集群；沈陽、南京有可能形成具有區(qū)域性（跨?。┯绊懥Φ钠嚠a業(yè)集群；天津、濟南、杭州等8個城市有可能形成具有地方性（省內）影響力的汽車產業(yè)集群。汽車產量三年翻一番，汽車市場由賣方轉為買方，汽車價格不斷趨于合理，400萬家庭提前圓了轎車夢，我國汽車產業(yè)成為世界汽車產業(yè)一個重要組成部分，我國汽車市場被認為是未來發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?。經過艱苦努力，爭取到了寶貴的三年過渡期。今年前3季度，進口汽車整車僅比上年同期增長了5%。四是經濟效益大幅度提高。包括貨車、大中客車和轎車在內的私人購車比例超過50%。（六）2004年汽車產業(yè)政策回顧分析新政策的實施無疑是汽車行業(yè)發(fā)展的風向標，指引著中國汽車工業(yè)逐步走向健康發(fā)展。新的產業(yè)政策有利于推動汽車產業(yè)結構調整和重組，避免散、亂、低水平重復建設，并激勵汽車生產企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產權的產品，明確了今后中國汽車產業(yè)發(fā)展方向。業(yè)內認為，這對長期低迷的二手車市場無疑是一支興奮劑。建立和實行缺陷汽車產品召回制度，對保護消費者的合法權益，督促汽車經營者提高質量水平，促進全社會誠信水平的提高都將起到積極作用。該標準將分兩個階段實施。由統計可得，在日本廠商中，豐田汽車銷量為154272輛，%。據統計顯示，通用(不包括紳寶)的新車銷量約為297355輛，%；福特汽車(不包括美洲豹、陸虎及沃爾沃)為217859輛，%。按市場銷量計算，豐田汽車公司是日本最大的汽車制造商。新工廠將成為豐田在北美建造的第七家工廠。（二）國際汽車市場的發(fā)展趨勢高科技、環(huán)保、服務和懷舊風格代表了國際汽車業(yè)的趨勢。羅弗的Freelander與吉普的Liberty為這方面的代表。在今后一年甚至更長的時間中，顧客將要求得到更快速傳遞信息的服務。在全球重要的新興的汽車市場奔馳S級的表現同樣搶眼：目前奔馳S級轎車已經占到中國進口豪華轎車50%左右的市場份額。銷售分公司所處的地點包括奧地利、比利時、荷蘭、盧森堡、法國、德國、意大利、波多黎各、西班牙、瑞士，此外還有大宇公司位于荷蘭的歐洲部件廠。經過重新設計的克萊斯勒飛翼標，既包含了克萊斯勒品牌的內圓形商標，又增加了一對躍躍欲飛的翅膀，這正象征著克萊斯勒的