【正文】 輕干部經(jīng)常培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)”。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，就是要從根本上解決這些問題，既要治標(biāo)，更要治本。極少數(shù)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，有的甚至玩數(shù)字游戲，畫餅充饑，自欺欺人。一些審批部門管得太多，卡得太死，一些名義上不屬于審批的事項(xiàng)，借備案、核準(zhǔn)為名，仍然把持著非行政許可審批事項(xiàng)的審批權(quán)。應(yīng)該說，從總體上來看，我市能力作風(fēng)建設(shè)抓得緊、抓得牢、抓得實(shí)，有經(jīng)驗(yàn)、有成效、有亮點(diǎn)，也得到了人民群眾和社會各界的認(rèn)可和好評，但用新的形勢來評判，用新的任務(wù)來衡量，用基層和群眾新的期望來對照，結(jié)合前一階段市優(yōu)化辦明查暗訪的情況來看，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問題。—3—近年來，我市的服務(wù)軟環(huán)境盡管有了較大改進(jìn)，但在一些地方和部門仍或多或少地存在著辦事難、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)亂等問題，這將成為制約金壇發(fā)展的一個(gè)重要因素，也從一個(gè)側(cè)面折射出我們的干部隊(duì)伍在能力作風(fēng)上的差距，說明我們的工作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的需要?？陀^地講，與蘇錫等先進(jìn)縣（市）相比，我們不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在著較大差距，而且在干部隊(duì)伍的能力作風(fēng)上，也存在著明顯落差。第一，三年翻番、跨越發(fā)展亟待能力作風(fēng)建設(shè)大進(jìn)步。年開始連續(xù)在每年年初召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，溫州2003日）同志們：今天是春節(jié)之后的第一個(gè)工作日，我們在這里召開“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會，表明了當(dāng)前加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的重要和迫切,體現(xiàn)了市委、市政府對提升干部能力、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)的態(tài)度和決心。提升能力強(qiáng)素質(zhì)20我省從—1—2004各地各部門各單位和廣大機(jī)關(guān)干部必須站在全局高度，從新的形勢和要求出發(fā)，深刻認(rèn)識開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的重要性和緊迫性。從這種意義上講，抓干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力和競爭力，就是抓“第一要?jiǎng)?wù)”。只有服務(wù)搞好了，全市創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)才會更強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)的人數(shù)才會更多，創(chuàng)業(yè)的氛圍才會更濃；只有服務(wù)搞好了，才能真正打動(dòng)投資者、吸引投資者、留住投資者；只有服務(wù)搞好了，才能人才匯聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。但是，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提升能力作風(fēng)是一個(gè)長期艱苦的過程，我們必須找準(zhǔn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面的深層次問題，下狠招、用猛藥，動(dòng)真格、來實(shí)的，使全市干部能力素質(zhì)有一個(gè)大的飛躍，以干事創(chuàng)業(yè)—4—的激情、士氣高昂的斗志、百折不撓的韌勁，為全市的發(fā)展大局再創(chuàng)佳績、再立新功。有的部門缺乏立說立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式；有些辦事窗口只受理不辦理，工作效率低下，很簡單的一件事，一拖就是十天半個(gè)月。少數(shù)單位死摳條文，特別是遇到手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定的，要么一口回絕說不行，要么讓服務(wù)對象疲于奔命來回跑，嚴(yán)重挫傷了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這些現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害極大。要大力構(gòu)建干部教育培訓(xùn)平臺。完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核機(jī)制，積極推行中層干部競爭上崗、輪崗交流等制度，在各級干部中形成比發(fā)展、比業(yè)績、比突破的價(jià)值取向，形成“工作爭先，干部進(jìn)位”和“有為就有位，無為就退位”的用人導(dǎo)向。（二)各機(jī)關(guān)部門要圍繞效能提升著力在服務(wù)制度創(chuàng)新、服務(wù)流程創(chuàng)新、服務(wù)手段創(chuàng)新、科室管理創(chuàng)新、機(jī)關(guān)文化創(chuàng)新上謀—9—“ “ “深化，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要嚴(yán)控行政收費(fèi)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。全市經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快招商引資、化解要素矛盾、加快審批手續(xù)辦事、爭取上級支持、支持企業(yè)上市融資、減少各類收費(fèi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，幫助、指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)。堅(jiān)持為民辦實(shí)事，繼續(xù)深入開展“萬名黨員惠民行”活動(dòng)，把范圍擴(kuò)大到全體機(jī)關(guān)干部，組建市級機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)，開展便民利民惠民活動(dòng)，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照活動(dòng)《實(shí)施意見》的要求，在市優(yōu)化—13—經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好活動(dòng)的組織開展。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及各種宣傳陣地廣泛宣傳能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，多側(cè)面、高強(qiáng)度地對效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行宣傳報(bào)道，爭取廣大群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與，著力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對能力作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施全方位監(jiān)督。市優(yōu)化辦將結(jié)合年中評議、工作開展、意見建議整改、年終民主評議等情況對全市對濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，更要依法從嚴(yán)查處。希望各級各部門積極響應(yīng)市委、市政府的號召，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保全市機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)大提升，努力把金壇建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、社會環(huán)境文明、人居環(huán)境優(yōu)美”的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園！—17